【正文】 草案第二十六條規(guī)定 ,不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的 ,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作 開展公開募捐 ,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。慈善法所規(guī)范的慈善募捐是指 慈善組織 基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。 (2)應(yīng)積極推動(dòng)慈善信息透明公開 ,賦予民眾實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督權(quán) ,讓民眾對(duì)慈善制度和慈善體系有一個(gè)正確的了解 ,用立法從正面去引導(dǎo) ,使民眾重拾慈善信心 ,讓慈善健康運(yùn)行在法治軌道上。 ? 、執(zhí)法力度。 (2)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也要擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任 ,對(duì)平臺(tái)的內(nèi)容有核實(shí)的義務(wù) 。 對(duì)于歷時(shí)時(shí)間長、環(huán)環(huán)相扣的詐騙行為，很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)僅是聽之任之，這為網(wǎng)絡(luò)詐捐提供了滋生的土壤。 在許多詐捐案例中，受贈(zèng)人提供的信息是虛假的，贈(zèng)與人維權(quán)受到挑戰(zhàn)。 ? “慈善法 ”，這極大地增加了出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐捐的幾率。 原因 ? 虛擬性強(qiáng) ,不少人在網(wǎng)絡(luò)上的身份都與現(xiàn)實(shí)不符 ,也很難查證。令人震驚的是 ,經(jīng)查證 ,這兩個(gè)賬號(hào)不但為同一人 ,更是一名叫童某的男性。 ? 知乎大 V“童瑤”是一位擁有 5萬多粉絲的“知乎女神”。 網(wǎng)絡(luò)募捐頻現(xiàn)“詐捐門” 公眾期盼慈善回歸法治軌道 ? 背景：一個(gè)只有高中學(xué)歷的男性 ,借用一個(gè)美女頭像 ,在知名網(wǎng)絡(luò)問答社區(qū)知乎網(wǎng) ,編了幾個(gè)心靈雞湯故事 ,就能騙到真金白銀。對(duì)涉及絕大多數(shù)群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目改革問題，政府部門要設(shè)身處地為群眾著想，充分聽取群眾意見，避免因?yàn)闆Q策失誤損害群眾利益，引發(fā)群體性事件。 ? 2．拓寬糾紛解決渠道， 健全社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解機(jī)制。另一方面完善《集會(huì)游行示威法》。一方面將“請(qǐng)?jiān)笝?quán)”入憲。 ? （五）完善群體性事件應(yīng)對(duì)處置基礎(chǔ)的法律法規(guī) ? 我國在應(yīng)對(duì)群體性事件的基本法律法規(guī)上存在著缺失，有必要完善相關(guān)的法律制度，拓寬糾紛解決渠道，為民眾提供多種權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。此外，還可以 借助新聞發(fā)言人 制度，在事件發(fā)生之初通過新聞發(fā)布會(huì)向公眾直接正面地傳達(dá)正確信息及政府的處理進(jìn)展。 ? （三）增強(qiáng)地方政府信息溝通能力 ? 應(yīng)該建設(shè)透明政府，建立健全政府信息公開制度。 ? （二） 建立利益協(xié)調(diào)與訴求表達(dá)機(jī)制 ? 暢通利益表達(dá)渠道，不僅要求政府完善現(xiàn)有的利益表達(dá)機(jī)制，更要求政府開辟新的表達(dá)渠道。 ? （一） 強(qiáng)化培養(yǎng)回應(yīng)型政府的理念 ? 在回應(yīng)型治理模式下，行政機(jī)關(guān)對(duì)群體性維權(quán)活動(dòng)主要采取各種官民對(duì)話、現(xiàn)場(chǎng)辦公等柔性手段處置群體性事件，為相對(duì)人提供參與解決爭議的機(jī)會(huì)，讓相對(duì)人主張自身的利益并且對(duì)行政決策施加 影響，還可以不斷培養(yǎng)和提高公眾政治參與的能力。 我國《憲法》第３５條規(guī)定：“公民享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，《集會(huì)游行示威法》對(duì)集會(huì)、游行、示威應(yīng)遵循的原則和申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序等都做了規(guī)定。這些規(guī)定雖然涉及法律體系的各個(gè)層面，但較為零散，缺乏統(tǒng)一性，給政府的維穩(wěn)工作增加了一定的難度。一旦發(fā)現(xiàn)公眾“集體表達(dá)利益訴求”，地方政府就以追求社會(huì)的“剛性穩(wěn)定”為目標(biāo)， 以“維穩(wěn)”之名壓制民眾的正當(dāng)利益訴求 。利益表達(dá)渠道空置，政治宣泄渠道不順暢，容易造成民怨，意見逐步升級(jí)，形成官民對(duì)立的局勢(shì)。 ? （二）利益訴求表達(dá)平臺(tái)建設(shè)不完善， 公眾參與制度供給不足 ? 在現(xiàn)實(shí)生活中，利益訴求者多為弱勢(shì)群體，在實(shí)際尋求救助的過程中，有部分政府官員將這種利益訴求行為劃歸為非正常行為，對(duì)上訪者進(jìn)行阻撓、打壓等。 ? 問題： ? （一）地方政府的 角色定位不準(zhǔn)確 ，地方政府的公信力缺乏 ? 個(gè)別的地方政府政績考核體系片面，為了達(dá)到整合、利用資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，往往以當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入增長和經(jīng)濟(jì)增長速度作為主要指標(biāo)，于是地方政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)下，把自己和強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)捆綁在一起。一要 嚴(yán)格落實(shí) ，對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、包庇甚至縱容宰客的部門和人員要嚴(yán)肅追責(zé)；二要 長期堅(jiān)持落實(shí) ，將處罰機(jī)制納入法治化軌道，不搞一時(shí)松一時(shí)緊，逐漸減少宰客現(xiàn)象。 ? 公布店主誠信記錄 ，提醒消費(fèi)者注意分辨、預(yù)防。 對(duì)策 ? ， 延長停業(yè)整頓期 ，情節(jié)嚴(yán)重者則終身禁止從事相關(guān)行業(yè)。不同于傳統(tǒng)安全觀，新的國家安全觀還包括非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全，目標(biāo)是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。 拓展知識(shí) ? 我國 新國家安全法將于 2022年 7月 1日起施行。 ? ： 妥善保管自己的口令 、帳號(hào)密碼，并不時(shí)修改。以便于基層安全、司法部門操作，保證查辦工作的順利進(jìn)行 ? “握指成拳” 協(xié)調(diào)共治：進(jìn)一步明確運(yùn)營商、銀行、電商等的權(quán)責(zé)，提高對(duì)信息泄密者的處罰成本，切實(shí)保障個(gè)人信息、展開依法維權(quán)。還應(yīng) 制定一套完整的法律，如制定《國家網(wǎng)絡(luò)安全法》等，并在實(shí)踐中加以完善。 ? 中央在 2022年就成立了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，“加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個(gè)人數(shù)據(jù)行為”亦寫入 “十三五”規(guī)劃綱要 ；從法治層面講， 泄露個(gè)人信息的行為已經(jīng)入刑 ，相關(guān)部委也出臺(tái)了不少保護(hù)政策與法規(guī)，司法打擊力度不斷加大。比如陜西一名男子，因遭人冒用身份，“被吸毒”長達(dá) 10年，出行住店處處受限；再如，濟(jì)南 20多萬條嬰幼兒信息被泄，地址精確到小區(qū)門牌號(hào)，讓家長“一想到黑手可能伸向孩子就不寒而栗”。 ? 《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（ 2022）》顯示，去年因個(gè)人信息泄露等原因，遭受經(jīng)濟(jì)損失 1000元以上的，就有大約4500萬網(wǎng)民。 ? 其實(shí)，許多人都有過類似經(jīng)歷：公務(wù)員考試剛報(bào)名，賣“答案”的就來聯(lián)系；孩子剛出生，賣奶粉的就發(fā)來信息；新房尚未交付，就有搞裝潢的來電 …… 我們一方面驚訝于對(duì)方神通廣大，一方面卻不得不面對(duì)隱私泄露泛濫的尷尬現(xiàn)實(shí)。其中“下料人”“洗料人”等分工之明確，架設(shè)偽基站、攔截驗(yàn)證碼等技術(shù)之“高級(jí)”，令人咋舌。因此，作為防范打擊主力軍的公安機(jī)關(guān)，要緊跟形勢(shì)發(fā)展，密切關(guān)注新出臺(tái)的政策，積極主動(dòng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商溝通協(xié)作。必須加強(qiáng)與網(wǎng)監(jiān)、圖像、技術(shù)偵查部門的協(xié)作配合，派出所對(duì)信息詐騙案件進(jìn)行宣傳預(yù)警防范等等。 關(guān) 內(nèi)部警種之間的合作 ，推行 集團(tuán)作戰(zhàn)新模式 。 加強(qiáng)與外地公安機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作， 特別是與信息詐騙犯罪高危地區(qū)的公安機(jī)關(guān)協(xié)作。認(rèn)定信息詐騙犯罪的重要證據(jù)如短信、通話清單、銀行取款憑證、監(jiān)控錄像等，時(shí)效性較強(qiáng)、容易滅失，要迅速提取、分析，以求快速獲取有價(jià)值的線索，迅速鎖定犯罪嫌疑人。 通過調(diào)取通話記錄、網(wǎng)絡(luò)交易記錄等手段盡可能多地尋找被害人，查明犯罪事實(shí)，核實(shí)犯罪數(shù)額。 全國公安機(jī)關(guān)在打擊信息犯罪上都要堅(jiān)守“ 一查到底、不漏不枉”的 工作原則，以“我為人人”的勢(shì)態(tài)辦理此類案件，那么自然也就形成了“人人為我”的良好氛圍，既大幅度提升破案率、打擊面，又震懾了那些臨界觀望分子，使其不敢以身試法。當(dāng)信息詐騙的新型手段出現(xiàn)后， 公安機(jī)關(guān)要在第一時(shí)間向大眾發(fā)出預(yù)警 信息，擴(kuò)大社會(huì)知曉面。發(fā)動(dòng)全局民警到所駐村、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校深入群眾， 入校入村入戶 ，采取發(fā)放卡片、開展座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳 (宣傳的內(nèi)容要通俗易懂，使人印象深刻 )，做到家喻戶曉，讓廣大群眾了解信息詐騙的常見方式，對(duì)此類信息不相信 。 ? 二 、以防為主 。 對(duì)策 ? 一、 主動(dòng)出擊 。 ? 五、法律法規(guī)不健全，為信息詐騙的發(fā)展提供了繁衍的溫床。 ? 四、社會(huì)道德喪失、 價(jià)值觀念扭曲， 為信息詐騙的萌芽提供了滋生的土壤。要減少被害人損失，公安機(jī)關(guān)就要凍結(jié)詐騙賬號(hào)存款，而凍結(jié)存款匯款， 須在層報(bào)批準(zhǔn)立案后，再履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，辦理好凍結(jié)銀行存款、匯