【正文】 三、公安機(jī)關(guān) 難以控制贓款流失， 是信息詐騙居高不下的重要原因。另一方面，信息詐騙涉及銀行、電信等多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)對(duì)于信息詐騙犯罪重視不夠，沒(méi)有與公安機(jī)關(guān)建立起打擊信息詐騙犯罪的快速溝通、處理機(jī)制。 而手機(jī)支付、網(wǎng)上銀行的存在，讓公安機(jī)關(guān)的這一權(quán)限形同虛設(shè)。改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)大潮沖擊了人們的價(jià)值評(píng)判體系，一部分人的道德觀念與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)不再是為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，而是擁有金錢的多寡，“笑貧不笑娼”，“金錢至上”，為了錢可以拋棄廉恥、不擇手段，這也就是信息詐騙的一些高危地區(qū)位于偏僻農(nóng)村的原因所在。近幾年國(guó)家司法機(jī)關(guān)雖針對(duì)信息詐騙犯罪修改和出臺(tái)了部分法律法規(guī)和司法解釋，但往往是 側(cè)重于對(duì)犯罪嫌疑人的打擊處理，沒(méi)有規(guī)定如何追究網(wǎng)絡(luò)、通信運(yùn)營(yíng)商和銀行的法律責(zé)任，導(dǎo)致受害人無(wú)法向通信運(yùn)營(yíng)商和銀行提起民事訴訟、賠償經(jīng)濟(jì)損失，致使網(wǎng)絡(luò)、通信部門(mén)和銀行在業(yè)務(wù)辦理上毫無(wú)顧慮、有章不循。與金融、銀行聯(lián)系，查詢并關(guān)注以一個(gè)身份信息開(kāi)設(shè)多個(gè)賬戶的賬號(hào)信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在通信、銀行兩部門(mén)均有開(kāi)戶或短期內(nèi)銀行賬號(hào)交易頻繁，立即甄別賬戶的持有人、使用者，爭(zhēng)取從人到案系統(tǒng)把控。信息詐騙案件屬可防性案件，打擊信息詐騙犯罪的關(guān)鍵要在宣傳防范上下功夫。到各取款機(jī)、銀行業(yè)務(wù)窗口張貼標(biāo)語(yǔ)、囑托銀行工作人員對(duì)轉(zhuǎn)賬、 無(wú)卡存款的客戶進(jìn)行善意提醒、讓受騙群眾不轉(zhuǎn)賬 。 ? 三、 以打促防。 ? 四、 強(qiáng)化證據(jù)。要抓住已到案犯罪嫌疑人的畏罪心理 ，促使其相互指證、相互揭發(fā)。 ? 五、加強(qiáng)協(xié)作。要建立 偵查信息共享機(jī)制， 互相通報(bào)案情，構(gòu)筑信息交流平臺(tái)，及時(shí)反饋情報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)偵查資源共享，形成打擊合力。在偵辦信息詐騙案件中，需要公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)警種參與，形成合力。 與其他部門(mén)的橫向聯(lián)系， 強(qiáng)化對(duì)新政策新技術(shù)新手段的研究。 “加固”個(gè)人信息網(wǎng) 還需要 提速增效 ? 背景材料： ? 5分鐘就能搞到上千條銀行卡信息，而且密碼大部分正確！近日，有媒體曝光了一條盜取銀行卡信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈?！翱ㄔ谏砩希X莫名其妙地被轉(zhuǎn)走了”，把公眾嚇出一身冷汗?？梢哉f(shuō)，保障個(gè)人信息安全已是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民生剛需。不僅如此，個(gè)人信息被盜還會(huì)帶來(lái)無(wú)窮麻煩和心理陰影。 ? 對(duì)策： ? 、系統(tǒng)配套。可以說(shuō)，個(gè)人信息的“安全堡壘”正在逐步加固。對(duì)各類利用電腦犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有明確的司法解釋。 ? ：使用網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)，還可以 通過(guò)加密算法來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的加密 ，通過(guò)各種檢測(cè)方法檢測(cè)病毒，自動(dòng)進(jìn)行特征碼更新，實(shí)時(shí)清除病毒。其次，謹(jǐn)慎注意該網(wǎng)站是否有針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的聲明和措施，對(duì)那些可以匿名登錄的網(wǎng)站要堅(jiān)決匿名登錄。 該法將 每年 4月 15日 定為全民國(guó)家安全教育日。 信息安全，也是其中一個(gè)重要內(nèi)容，它不僅包括國(guó)家信息安全，也應(yīng)該包含對(duì)個(gè)人信息安全的保障。 ? ，對(duì)列入黑名單者，提醒有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，累犯達(dá)到規(guī)定次數(shù)，也永久禁止從事相關(guān)行業(yè)。 ? 。 群體性事件 ? 群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過(guò)沒(méi)有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大負(fù)面影響的各種事件。特別是在處理一些經(jīng)濟(jì)糾紛、利益沖突問(wèn)題時(shí)， 傾向于“親商”的政策 ，并且錯(cuò)誤地把民眾維護(hù)自身權(quán)益的正當(dāng)要求視為影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙而壓制，引起民眾的不滿，民眾與企業(yè)之間的糾紛就演變成了民眾與基層政府之間的沖突?？此品倍嗟木葷?jì)渠道，真正發(fā)揮作用的卻寥寥無(wú)幾。 ? （三） 以追求“剛性穩(wěn)定”為目標(biāo)，采用政府“壓制型模式” 予以應(yīng)對(duì) ? 我國(guó)一些地方政府習(xí)慣應(yīng)用“壓制型”治理模式，以貫徹政府的單方意志為主，無(wú)視公眾在群體性事件中的權(quán)利主體地位，強(qiáng)調(diào)社會(huì)形成一種剛性穩(wěn)定。 ? （四） 涉及群體性事件的法律法規(guī)較為零散 ，政府維穩(wěn)工作的難度增加 ? 從我國(guó)現(xiàn)行的法律體系看，處置群體性事件的相關(guān)法律法規(guī)及意見(jiàn)措施主要有《憲法》、《治安管理處罰法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《集會(huì)游行示威法》、《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》以及2022年中共中央《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見(jiàn)》、《信訪條例》等。比如， 賦予公民集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，是現(xiàn)代法治理念對(duì)一個(gè)法治國(guó)家的基本要求。但是由于《憲法》沒(méi)有直接使用“群體性事件”一詞，所以，集會(huì)、結(jié)社、游行以外的群體性事件沒(méi)有直接的憲法依 據(jù)。由此可見(jiàn)，回應(yīng)型政府的構(gòu)建無(wú)疑更有利于從根本上治理群體性事件，保護(hù)公眾的合法權(quán)益，緩和官民矛盾，提升政府處理社會(huì)危機(jī)事件的公信力。在完善信訪等傳統(tǒng)主要渠道的基礎(chǔ)上，要注重對(duì)工作方法的創(chuàng)新與改革，加強(qiáng)對(duì)政府人員的思想教育，強(qiáng)化政府人員的責(zé)任感及服務(wù)意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)政府人員的責(zé)任問(wèn)責(zé)制， 將政府人員處理群體性事件的政績(jī)納入工作考核體系；在開(kāi)辟新渠道方面，要充分利用大眾媒體社會(huì)監(jiān)督和利益表達(dá)功能，利用現(xiàn)代傳媒手段構(gòu)建 多層次、多渠道、高效 便民的公眾訴求表達(dá)平臺(tái)。加強(qiáng)政府與公眾之間的信息溝通，一方面要積極 推進(jìn)地方政府政務(wù)公開(kāi)，推行網(wǎng)上政務(wù)大廳、官員博客等“陽(yáng)光公務(wù)” ；另一方面要加強(qiáng)政府決策聽(tīng)證制度的法制建設(shè)，通過(guò)制定法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)政府聽(tīng)證的規(guī)范化及程序化，讓公眾獲取更多的政府決策信息，以達(dá)到公眾配合政府的目標(biāo)。這樣既可以增加政府的輿論支持度，提高政府的公信力 。 ? １．完善現(xiàn)行憲法的相關(guān)內(nèi)容，保障公民的基本權(quán)利。通過(guò)請(qǐng)?jiān)?，既可以使群眾的一些不滿情緒得到合理宣泄，也可以使政府及時(shí)了解群眾的不滿情緒并做出協(xié)調(diào)，減少矛盾和糾紛。 建議將集會(huì)游行法的行使納入司法救濟(jì)的范疇； 取消《集會(huì)游行示威法》中關(guān)于集會(huì)游行示威的地域限制，允許公民在任何地域充分地表達(dá)自己的真實(shí)意愿。 一方面完善排查調(diào)處機(jī)制，提高預(yù)防和化解糾紛的能力；另一方面科學(xué)界定行政調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。對(duì)于涉及資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的糾紛，政府部門(mén)要及早進(jìn)行調(diào)解， 實(shí)現(xiàn)與公眾的良性互動(dòng) 。這個(gè)看似不可思議的事情卻真實(shí)發(fā)生了。就在幾個(gè)月前 ,賬號(hào)“童瑤”與賬號(hào)“ ck小小”上演雙簧苦情戲 ,騙取了知乎 400多名網(wǎng)友的十幾萬(wàn)元捐款。 ? 網(wǎng)絡(luò)詐捐何以頻頻得手 ?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有無(wú)監(jiān)管責(zé)任 ?個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上能否發(fā)起募捐 ?不少人將目光投向了近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的慈善法草案二次審議稿修改稿 ,期盼慈善法盡早出臺(tái) ,有效遏制詐捐、騙捐行為的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)信息量巨大 ,很多信息真假難辨 ,虛假信息一旦發(fā)布 ,傳播速度快、傳播范圍廣、影響力大 ,這些都使得網(wǎng)絡(luò)成為詐捐 “重災(zāi)區(qū) ”。 在正式的慈善法出臺(tái)前，捐贈(zèng)關(guān)系主要適用合同法 的相關(guān)條款，當(dāng)贈(zèng)與人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)合同法維權(quán)，但前提是：合同雙方的身份必須清晰可確認(rèn)。 ? 未盡到監(jiān)督義務(wù)。 ? 對(duì)策： ? ，并且使用個(gè)人真實(shí)信息； ? 理智的捐贈(zèng) 人； ? ，履行信息確認(rèn)、安全提醒等責(zé)任 :(1)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商 ,應(yīng)當(dāng) 對(duì)利用其平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證 。應(yīng)當(dāng)擦亮眼睛 ,防止違法信息在網(wǎng)絡(luò)泛濫 ,及時(shí)有效清理網(wǎng)絡(luò)虛假信息 ,否則也將面臨法律的懲罰。 (1)民政部門(mén) 有及時(shí)公開(kāi)具備募捐資格的慈善組織名單的義務(wù) ,慈善組織有向社會(huì)公開(kāi)信息的義務(wù)。 知識(shí)拓展：慈善法草案 ? 草案第三十二條規(guī)定 ,捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng) ,也可以直接向受益人捐贈(zèng) ,但這不代表任何人都可以開(kāi)展慈善募捐。同時(shí) ,慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐 ,應(yīng)當(dāng)取得 公募資格。