【正文】 。建議縣發(fā)改局及相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目給予大力支持，按程序及時(shí)進(jìn)行審批，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金?？倛D平面布局科學(xué)，項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境影響較小，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素較低，社會(huì)效益明顯。因此，本項(xiàng)目具有建設(shè)的必要性和緊迫性。第十五章 結(jié)論與建議燃?xì)猓ㄓ停╁仩t以天然氣為主要燃料，天然氣是一種熱效很高的清潔能源，無(wú)粉塵，有害氣體排放量少，對(duì)環(huán)境影響極小，設(shè)備智能化控制程度高，操作安全穩(wěn)定，熱效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃煤鍋爐，是目前國(guó)內(nèi)鍋爐改造防治大氣污染最有效的措施之一。通過(guò)上述分析，本項(xiàng)目是為了減少燃煤鍋爐對(duì)大氣的污染，改善居民居住環(huán)境的好項(xiàng)目，能夠得到多數(shù)群眾理解支持，如果少數(shù)群眾有意見(jiàn)或擔(dān)憂，其意見(jiàn)和擔(dān)憂可以通過(guò)相關(guān)措施可防范和化解。對(duì)大噸位車(chē)輛進(jìn)出狹小的道路，要積極采取防范和完善措施，在工程車(chē)輛經(jīng)過(guò)的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。為此本工程可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護(hù)措施，包括工程設(shè)計(jì)措施、管理和規(guī)劃措施、聲學(xué)技術(shù)措施、環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲防治措施等四個(gè)方面多項(xiàng)內(nèi)容。理由：根據(jù)調(diào)研評(píng)估過(guò)程中掌握的情況，咸豐縣目前因?yàn)樵肼?、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的情況小，項(xiàng)目業(yè)主又制定有詳細(xì)的文明施工細(xì)則，會(huì)最大限度的降低對(duì)居民的影響。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：本項(xiàng)目在噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刈≡翰∪撕妥≌瑓^(qū)的居民造成一定的不利影響，這些影響可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。施工期間交通影響本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于城市主干路，過(guò)往車(chē)輛較多，故對(duì)交通有一定影響。在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，做好充分的隔音和除噪聲措施。除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是醫(yī)院的住院病人和住宅區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見(jiàn)。項(xiàng)目施工過(guò)程中，紅線外居民或企業(yè)可能由于工程建設(shè)影響進(jìn)行利益訴求，如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等情況，要針對(duì)此類(lèi)情況提出針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)本實(shí)際情況，圍繞擬建項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行是否可能使群眾的合法權(quán)益遭受侵害，從擬建項(xiàng)目各階段可能對(duì)外產(chǎn)生的負(fù)面影響，項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的相互適應(yīng)性等方面，全面、動(dòng)態(tài)、全程識(shí)別擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能誘發(fā)的社會(huì)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件（包括對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能造成重大負(fù)面影響的各種群體性或個(gè)體極端事件），識(shí)別影響擬建項(xiàng)目總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，本項(xiàng)目實(shí)施后將減少污染物排放，提高空氣質(zhì)量，改善周邊環(huán)境，因此本項(xiàng)目倍受本地區(qū)群眾的歡迎，將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 項(xiàng)目所在地位咸豐縣主城區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院燃煤鍋爐的造成的環(huán)境污染給周邊居民健康帶來(lái)影響。同時(shí)，由于燃?xì)忮仩t的熱利用率達(dá)到95%以上，而燃煤鍋爐熱效利用率達(dá)不到60%。而煤炭燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的COSO2等有害氣體及粉塵，隨煙氣排放，污染大氣，危害動(dòng)、植物生長(zhǎng)及人類(lèi)健康。項(xiàng)目改造前后鍋爐運(yùn)行綜合成本計(jì)算詳見(jiàn)表131：131 項(xiàng)目改造前后鍋爐運(yùn)行綜合成本計(jì)算表項(xiàng)目燃煤鍋爐燃?xì)忮仩t序號(hào)產(chǎn)生費(fèi)用項(xiàng)目消耗量單價(jià)價(jià)格消耗量單價(jià)價(jià)格1燃料耗費(fèi)60012075Nm343002電力耗費(fèi)3灰渣清除(人力、運(yùn)費(fèi))3萬(wàn)/年　　　0元4環(huán)保費(fèi)10萬(wàn)/年　5元　　0元5人力成本4人4萬(wàn)/8元2人4萬(wàn)/4元小計(jì)每噸蒸汽單位成本　　　　　全年綜合成本　　　　通過(guò)上表，可以看出，項(xiàng)目改造后，由于使用天然氣。三是原燃煤鍋爐的維修費(fèi)下降。本項(xiàng)目屬于改造項(xiàng)目，改造完成后，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不會(huì)帶來(lái)大的影響，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上影響因素主要有四個(gè)方面，一是改造完成后，項(xiàng)目建設(shè)中的工程費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)將形成固定資產(chǎn)，工程費(fèi)用將形成遞延資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)原值、凈值的增加，遞延資產(chǎn)增加。121 XXX人民醫(yī)院燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱單位工程量估算指標(biāo)估算價(jià)值（萬(wàn)元）建筑工程設(shè)備及安裝工程其它費(fèi)用　設(shè)備原價(jià)運(yùn)輸安裝費(fèi)用小計(jì)合計(jì)1第一部分：工程費(fèi)用　　　　　　　　　2建筑工程　　　 　　　　 3新建燃?xì)忮仩t房㎡2101400 　　　　 4原鍋爐房、煤庫(kù)、堆場(chǎng)硬化㎡80080 　　　　 5設(shè)備工程　　　　 　 6設(shè)備購(gòu)置臺(tái)套47　　 　 　 7設(shè)備配件及安裝萬(wàn)元　　　 　 　 8　　　　 　 9供電工程㎡21050　 　 10供水工程㎡21080　 　 11天然氣工程㎡21050　 　 12排污工程 ㎡21030　 　 13消防工程㎡21030　 　 14第一部分：工程費(fèi)用合計(jì)萬(wàn)元　　 15第二部分：其他費(fèi)用　　　　　　　　　16㎡800 20 　　　　 17萬(wàn)元1 1200000 　　　　 18㎡210 25 　　　　 19萬(wàn)元　　　　　　 20萬(wàn)元　　　　　　 21萬(wàn)元　　　　　　 22萬(wàn)元　　　　　　 23第二部分：其它費(fèi)用合計(jì)萬(wàn)元　　　　　　 24第三部分：預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元　　　　　　 25合 計(jì)萬(wàn)元　　 第十三章 項(xiàng)目效益分析本項(xiàng)目按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版及原國(guó)家建材局有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算。其中：、?！绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用及其他費(fèi)用之和的5%計(jì)算。其中工程費(fèi)用包括建筑裝飾工程、設(shè)備工程、安裝工程等。通過(guò)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在審批部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定施工單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作，并由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保項(xiàng)目招標(biāo)工作順利實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)）——《中華人民共和國(guó)合同法》——《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）——《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令）——《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令）——《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第21號(hào)令）——《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號(hào)）——《省人民政府辦公廳關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防治圍標(biāo)串標(biāo)的通知》（XX政辦發(fā)〔2008〕64號(hào)）本項(xiàng)目的設(shè)備工程屬招標(biāo)范圍，應(yīng)采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。驗(yàn)收投入使用（2016年11月）本階段完成工程決算、審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，計(jì)劃2016年11月新改造鍋爐房投入使用，并對(duì)舊鍋爐房及鍋爐進(jìn)行停運(yùn)拆除。前期準(zhǔn)備階段（2016年8月1日8月31日）聯(lián)系天燃?xì)夤具M(jìn)行開(kāi)戶洽談，談好開(kāi)戶價(jià)格及管道、附屬設(shè)施的安裝方案，對(duì)鍋爐房改造位置確定，并去發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局、設(shè)計(jì)院等部門(mén)完善立項(xiàng)、審批、規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)。項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)、審批、報(bào)建、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收過(guò)程中，將嚴(yán)格的按照國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理審批程序執(zhí)行。其中：醫(yī)生162人，護(hù)士282人，行政后勤等121人。醫(yī)技科（13個(gè)）：藥劑科、檢驗(yàn)科、手術(shù)室、病理、輸血科、理療室、放射科、超聲、供應(yīng)室、營(yíng)養(yǎng)科、心電圖、腦電圖、胃鏡室。內(nèi)設(shè)職能科室（18個(gè)）：院辦、黨辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、科教科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、院感科、財(cái)物科、總務(wù)科、器械科、信息科、質(zhì)控、保衛(wèi)科、審計(jì)科、監(jiān)察室、工會(huì)、醫(yī)保辦。消防外協(xié)消防外協(xié)由項(xiàng)目單位與咸豐縣消防大隊(duì)協(xié)商解決。冷卻水消防系統(tǒng)采用常高壓給水消防系統(tǒng)。（8）注意火警預(yù)防，將本項(xiàng)目平面布圖交予咸豐縣消防大隊(duì)，圖中標(biāo)明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請(qǐng)消防大隊(duì)到醫(yī)院來(lái)進(jìn)行滅火示范。（6）施工時(shí)，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，不得擅自更改施工圖。（4）電器、電線的布置與裝飾物要有一段安全距離。（2）平面布置上，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)察。積極推廣運(yùn)用先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。垃圾采用垃圾箱、垃圾桶集中收集，由環(huán)衛(wèi)人員每日收集集中后交集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理。三是加強(qiáng)綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。一是施工人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、生活污水不得隨意排放。嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)部（1998）48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)，凡新員工、實(shí)習(xí)人員、員工調(diào)換崗位等均須通過(guò)三級(jí)安全教育，并審查合格后方可上崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。做到專人專管，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，文明施工，謹(jǐn)慎作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。財(cái)物安全涉及建筑材料、原材料、設(shè)備設(shè)施、工程資金、工程合同、財(cái)務(wù)賬簿憑證及招投標(biāo)等文件；生命安全涉及現(xiàn)場(chǎng)施工安全、用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤保障安全；質(zhì)量安全涉及原輔材料質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全、產(chǎn)成品安全。增加文化娛樂(lè)設(shè)施，豐富職工的精神文明生活。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)完善危險(xiǎn)工程意外傷害保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊工種（如電工）配備所必須的勞動(dòng)保護(hù)用品、津貼及保健物品。加強(qiáng)綠化管理：應(yīng)設(shè)立綠化管理機(jī)構(gòu)或確定專門(mén)負(fù)責(zé)人，建立綠化管理制度，從而保證綠化的落實(shí)和綠化的質(zhì)量。因土而異：對(duì)土壤肥沃、土層較厚的土地，應(yīng)種植喬木。綠化應(yīng)盡量采用鄉(xiāng)土樹(shù)種：采用鄉(xiāng)土樹(shù)種具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是容易成活；二是容易形成特色，因?yàn)槭潜就翗?shù)種，就有本地特色；三是可以防止外來(lái)物種入侵，減少生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)開(kāi)挖、施工用地臨時(shí)堆放的建筑用土、石等材料受雨水的沖刷而產(chǎn)生以及施工結(jié)束后大量裸露地表，受雨水的沖刷而產(chǎn)生，因此重點(diǎn)應(yīng)在堆放前做好預(yù)防工作，結(jié)束后作好植被恢復(fù)工作。《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響保護(hù)條例》在開(kāi)挖前，修建截、排水措施、攔擋措施防止降雨對(duì)坡面的沖刷造成流失。由于將燃煤鍋爐更換為燃?xì)忮仩t后，還會(huì)使原燃煤鍋爐所排放的有害氣體及粉塵與燃煤鍋爐相比有大幅度減少，更有利于凈化院內(nèi)及周邊的空氣環(huán)境。固體廢棄物的處置醫(yī)療垃圾送到醫(yī)療垃圾處理中心，生活垃圾集中放置于垃圾箱內(nèi),定期由受委托運(yùn)的環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)至垃圾場(chǎng)處理。生活污水治理措施制劑廢水、鍋爐廢水和衛(wèi)生間糞便污水經(jīng)自建污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入排放，食堂含油廢水經(jīng)隔油池裝置預(yù)處理后排放。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施及建議大氣污染防治措施項(xiàng)目改造后，由于使用了清潔能源，燃?xì)忮仩t所產(chǎn)生的有害氣體極少，基本上不需要進(jìn)行再處理。渣土的出路主要用于筑路等。固體廢棄物的處置施工棄碴及生活垃圾堆放至指定地方。同時(shí)，在夜間應(yīng)嚴(yán)格禁止使用高噪聲設(shè)備，加強(qiáng)管理，禁止公共場(chǎng)合高聲喧嘩，車(chē)輛出入禁止鳴笛。同時(shí)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，還含有大量泥沙，應(yīng)在施工場(chǎng)內(nèi)修筑沉淀池，施工廢水和雨水經(jīng)沉淀池沉淀后排放，可減少污染；對(duì)于施工人員產(chǎn)生的生活污水利用周邊現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)及排水系統(tǒng)進(jìn)行沉淀處理后排放，可減輕地表水的污染，且隨著施工結(jié)束，其影響也隨之消除?？稍谘b修中選用質(zhì)量合格、通過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)的低污染油漆、涂料和環(huán)保型的建筑材料、裝飾材料，同時(shí)在施工中嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，可減少有毒有害污染物的排放。妥善保管施工材料，盡可能減少粉料和油料的露天堆放，對(duì)露天堆放的細(xì)砂等在必要時(shí)進(jìn)行灑水增濕，以減輕堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。項(xiàng)目改造后的的固體廢棄物,主要為醫(yī)療垃圾、生活垃圾、餐飲垃圾等。生活噪聲環(huán)境影響分析項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要來(lái)自設(shè)備噪聲和住院病人的生活、車(chē)輛噪聲三個(gè)方面。生活污水環(huán)境影響分析排放的污水主要有制劑廢水、鍋爐廢水、食堂含油廢水及衛(wèi)生間糞便污水，含有大量的有機(jī)污染物，若不處理直接排放，會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成污染。大