【正文】 。有為才能有位。 　　毋庸置疑，遵守規(guī)矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”，要引導(dǎo)黨員干部增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強一心為民的公仆情懷，保持昂揚向上的進(jìn)取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。各級黨政官員，要想當(dāng)好官，必須珍惜來之不易的工作機會，要有只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，要把工作當(dāng)事業(yè)來做，將事業(yè)當(dāng)生命來愛惜。黨員干部尤其需要精神飽滿，對黨和人民的事業(yè)充滿激情，不當(dāng)太平官、混事官、懶散官。 　　干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神不能少。各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須將人民的利益舉過頭頂，始終做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。官員有沒有作為，有多大作為，關(guān)鍵要看其有沒有一顆為民之心。 　　一心為民的公仆情懷不能缺。在助推發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)民生等工作中，必須克服畏難情緒，將責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，并在解決復(fù)雜問題和攻堅克難中提升執(zhí)行力和公信力。在黨的群眾路線教育實踐活動中，“一把手”要親自過問、具體指導(dǎo)，不當(dāng)“甩手掌柜”，不游離于活動之外。敢于擔(dān)當(dāng)，是習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)中極為重要的一個方面。 　　攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不能失。不全面深化改革，就沒有長遠(yuǎn)發(fā)展”的認(rèn)識，讓全面深化改革的精神實質(zhì)和決策部署在思想和頭腦中牢牢扎根。全面深化改革，是黨在新的歷史條件下做出的重大決策和戰(zhàn)略部署。 　　深化改革的思想自覺不能丟?！盀楣俨灰住?，這是對為官當(dāng)政者的素質(zhì)要求和規(guī)范約束，是必須要強化的。 　　沒有規(guī)矩，不成方圓。敢于擔(dān)當(dāng)不推諉，勇于負(fù)責(zé)不避責(zé)，善于作為不亂為，才能形成改革發(fā)展的強大動力。清廉只是底線，發(fā)展才是真英雄。沒有合力，就形不成改革的勢能。另一方面，擔(dān)當(dāng)之責(zé)更要形成共識。 　　再次，要形成共識。因而，要繼續(xù)嚴(yán)懲腐敗，讓廣大黨員干部常思貪欲之害。為什么解決腐敗舊問題，又出現(xiàn)“無為”新問題?是因為我們還沒有做到系統(tǒng)、全局地思考解決問題，沒有做到經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新與反腐倡廉的“力度統(tǒng)一”，沒有落實治本的責(zé)任，沒有跟上改革的節(jié)奏。所以，要講清問題危害，認(rèn)清形勢任務(wù)。二是占有資金俸祿。應(yīng)該講，無為也是腐敗。 　　首先，要認(rèn)清危害。 　　黨的十八大以來，制度“籬笆”越扎越緊，紀(jì)律要求越來越嚴(yán)，“四風(fēng)”頑癥得以糾正，腐敗蔓延勢頭正在扭轉(zhuǎn)?！　∥以诠ぷ髦羞€存在不少問題，還需要我長期堅持不斷的學(xué)習(xí)，克服自身缺點，嚴(yán)格要求自己，及時查找自身不足，認(rèn)真整改，從思想上提高黨員干部的作風(fēng)問題，踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓自己從思想上自覺遠(yuǎn)離“慵懶散”的壞毛病。必須具備較強的改革精神和創(chuàng)新能力，堅決克服無所用心、生搬硬套的問題。必須強化時間觀念和效率意識，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。　　三是治理慵懶散要提高工作執(zhí)行力。在治散方面，克服散漫作風(fēng)，重點解決組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽。不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下。在治懶方面，克服懶惰作風(fēng)，重點解決沒有工作激情，精神狀態(tài)差。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。工作作風(fēng)漂浮，被動應(yīng)付?！　∫皇恰坝拐薄皯姓爆F(xiàn)象正成為中國各地政府著力破解的難題，特別是今年以來，多個省區(qū)和城市相繼掀起一場“治庸”“治懶”“治散”的官場整肅風(fēng)暴，一些機關(guān)工作人員抱定的“不求有功、但求無過”思想越來越行不通了。紀(jì)律渙散。業(yè)績平庸。有令不行、有禁不止。工作推進(jìn)不力?！　∽鳛橐幻贻p干部，要引以為戒，時刻提醒自己杜絕庸、懶、散行為。現(xiàn)實中，干部隊伍中存在的庸、懶、散，是常見病，也是慢病和頑癥，須長期用“藥”。遠(yuǎn)城區(qū)干部“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。紀(jì)律渙散。業(yè)績平庸。有令不行、有禁不止。工作推進(jìn)不力。其目的都是為了大力整治干部隊伍中存在的“慵、懶、散”問題，都是為了增強干部責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，為經(jīng)濟社會不斷前進(jìn)提供堅強保障。此次學(xué)習(xí)，是我強化了責(zé)任意識，也使我認(rèn)識到加大治庸治懶治散力度是加強廣大干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，通過學(xué)習(xí)，我感觸頗深，現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一點認(rèn)識及體會。黨員干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一個核心問題就是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是用權(quán)為民，還是以權(quán)謀私，是對黨員干部的嚴(yán)峻考驗，因而要樹立正確的權(quán)力觀。新世紀(jì)新形勢，面對中國發(fā)展的良好機遇，面對前進(jìn)道路上的新情況、新問題，黨員干部必須解放思想、實事求是、求真務(wù)實?！　《菆猿謱嵤虑笫?，求真務(wù)實的思想路線，積極探索，大膽實踐，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和決議，解放思想、實事求是、求真務(wù)實。通過學(xué)習(xí)，我本人有以下幾點體會：　　一是黨員干部要保持共產(chǎn)黨人的高尚情操與革命氣節(jié)，一個革命政黨，必須有一股浩然正氣，這樣才能具有強大的精神支柱，才能充滿生機與活力?！　‘?dāng)筆者于29日晚上寫作此文時，正逢中央電視臺播放《周末喜相逢》小品《假手表》，其夸張的藝術(shù)表現(xiàn)形式和一些報紙登載的和電視臺播放的廣告如出一轍，真是一個極大的諷刺，希望政府對于媒體上的廣告加大管理力度，而不只是制裁明星代言。而政府相關(guān)執(zhí)法部門不積極執(zhí)法和消極待法也應(yīng)該給以嚴(yán)懲。有的是消極的不作為，由于其執(zhí)法的惰性導(dǎo)致問題的損害繼續(xù)擴大。目前工商部門對于報紙登載廣告不是給以嚴(yán)厲制裁和制止，而是給以罰款，導(dǎo)致出現(xiàn)罰款—刊登—再罰款—再刊登的循環(huán)執(zhí)法問題，造成此類廣告屢禁不止，虛假廣告大行其道，工商部門這次的積極作為是不是應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)真的反思那?第四就是質(zhì)檢部門對于廣告中的形形色色偽造的虛假證明沒有盡到監(jiān)管職責(zé)，沒有積極的執(zhí)法作為，民不舉官不究。這些不負(fù)責(zé)任的媒體把報紙版面當(dāng)作賺錢的工具，其行為令人發(fā)指?！　∈紫染褪俏覀冋嚓P(guān)執(zhí)法部門的效率之低，當(dāng)事公司涉嫌欺騙、欺詐、開假發(fā)票、偷稅漏稅等經(jīng)濟嚴(yán)重問題，但是執(zhí)法部門在一個星期過后竟然沒有動靜，工商部門明顯的是執(zhí)法消極不作為，有涉嫌瀆職之疑。但是騙局曝光至今已經(jīng)一個星期了，這家公司卻仍然平安無事，沒有受到任何查處?！　?jù)2009年3月21日和28日《經(jīng)濟半小時》對市場上熱銷的范曾十二生肖金幣大全套進(jìn)行了報道，這套標(biāo)價18800元的金幣收藏品，在多家知名媒體上打出大幅廣告推銷，但是不僅金畫卷的含金量有假，公司開具的發(fā)票有假，公司的注冊地址有假，發(fā)行方香港金幣制造有限公司也找不見蹤影。當(dāng)前全國上下圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局奮力而為，對于這樣的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法行為我們應(yīng)該給以堅決的制裁和譴責(zé)，希望關(guān)部門加緊部署，及早行動，把危害降到最低，這樣的話政府的公信力幸焉，消費者的錢袋子幸焉。筆者認(rèn)為可以借鑒名人代言虛假廣告需承擔(dān)連帶責(zé)任的新立法思路，是不是可以考慮一些媒體不負(fù)責(zé)任的媒體登載虛假廣告，忽悠欺騙消費者也需要承擔(dān)連帶責(zé)任。　　整個事件暴露出工商部門、稅務(wù)部門、金幣的監(jiān)管部門、質(zhì)檢部門等諸多執(zhí)法單位的行政執(zhí)法問題，有的是積極執(zhí)法作為，由于執(zhí)法的方式不對，導(dǎo)致問題繼續(xù)擴大。第三就是對于虛假廣告的執(zhí)法問題。第二點就是所謂的媒體，登載此虛假廣告的某知名報紙，即損壞了其公眾形象，也損害了在公眾心中的地位，沒有盡到審慎的責(zé)任，其廣告語言明眼人都可以看出來是虛假的，而我們的報紙編輯們卻是沒有看到。對于這樣一個事件卻反映出系列問題，暴露相關(guān)的監(jiān)管不力和執(zhí)法不嚴(yán)。而現(xiàn)在浮出水面的中福海文化公司，不僅欺騙消費者，還涉嫌偷逃稅款。以民眾需求為導(dǎo)向，以結(jié)果為依據(jù)，鼓勵各類市場組織、社會組織、公民積極參與政府項目運作、公共服務(wù)的生產(chǎn)活動，建構(gòu)公共服務(wù)提供的公私伙伴關(guān)系，全面推進(jìn)政府職能、政府角色、政府治理方式與政府行政體制的深度轉(zhuǎn)型。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整公務(wù)員工資福利水平，為官員隊伍創(chuàng)設(shè)“心有所系”“心有所安”的行政文化生態(tài)環(huán)境。對于適用選任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了強調(diào)主動變革與適時創(chuàng)新的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃作用外，可根據(jù)執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)在要求，開展在特定范圍內(nèi)允許提名與挑選黨政搭檔、主要副手以及重要規(guī)劃與執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人的試點工作，并賦予對專業(yè)技術(shù)性強的部門負(fù)責(zé)人的特定提名與組閣權(quán)利?！　≡俅?，強化團隊與領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行力建設(shè)，推動機關(guān)單位行政文化生態(tài)再造工作。各政府部門必須準(zhǔn)確地確定需要完成的工作，測定工作飽和度，設(shè)定工作完成時限，并建立起工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，寫進(jìn)績效工作說明書中?！　∑浯危贫鞔_、詳細(xì)、透明與可執(zhí)行的服務(wù)流程與項目運行績效圖。圍繞“組織與官員該干什么”“如何干”“干不好怎么辦”三大問題，在評估與清理“政府該做什么”的基礎(chǔ)上，推動決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的適度分離，把權(quán)力清單與責(zé)任清單建設(shè)有機統(tǒng)一?！　≈卫怼肮賳T不作為”現(xiàn)象的有效對策　　針對“官員不作為”的不同成因和表現(xiàn)，需采取多種對策，對癥下藥，力求治本?！　⊥七M(jìn)用人、花錢、辦事有機聯(lián)動?！　⊥七M(jìn)公共管理體系、公共預(yù)算體系、公共評價體系“三位一體”建設(shè)工作?！　≈亟ㄆ胀ü珓?wù)員的職業(yè)化倫理規(guī)范。　　堅持主要領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用最關(guān)鍵的基本準(zhǔn)則?！　≈卫怼肮賳T不作為”現(xiàn)象的基本原則　　確立對黨和國家事業(yè)“第一忠誠”的根本原則。與其這樣，還不如奉行明哲保身的做法，以不出事為最高原則?！　≡谝恍﹩挝缓偷貐^(qū)，對