關(guān)于國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項管理辦法(試行)解讀(參考版)
2024-11-14 18:19本頁面
【正文】 （二）重大科學(xué)儀器設(shè)備： 一是 意義重大， 對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大民生需求具有重要、緊迫支撐作用，影響廣泛；二是集成度高 ， 需要多種方法、技術(shù)和部件集 成，需要動員多方力量；三是 投資體量較大（一般超高 1000 萬元以上） ；四是體現(xiàn)高、精、尖的技術(shù)水平， 目標(biāo)科學(xué)儀器設(shè)備單臺套價格一般在50 萬元以上， 具有較高經(jīng)濟(jì)價值和技術(shù)附加值。著名科學(xué)家王大珩先生指出：儀器是認(rèn)識世界的工具，機(jī)器是改造世界的工作，改造世界往往是從認(rèn)識世界開始的。項目負(fù)責(zé)人須是本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人物，能夠集中精力從事項目的組織實施，能有 14 效整合、帶領(lǐng)一批理論研究、設(shè)計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等方面人員隊伍開展相關(guān)工 作。 （二）項目牽頭單位需要滿足以下要求： 一是，牽頭單位屬于試點項目組織部門，在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等；二是，熟悉國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，具有長期積累和明顯的技術(shù)與人才優(yōu)勢；三是，具有良好的項目實施條件和較強(qiáng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動國內(nèi)外有關(guān)人力、物力和財力等資源開展相關(guān)工作；四是， 在前期相關(guān)的科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新方面已取得重要進(jìn)展和突破，相關(guān)工作在國內(nèi)外具有重要影響。 八、立項基本要求 （一）項目申請的基本要求： 一是，符合《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項管理暫行辦法》規(guī)定的支持范圍 ； 二是， 國內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破的，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競 爭力的產(chǎn)品；三是，擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人物，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊伍 ；四是，項目設(shè)計的運行機(jī)制良好，目標(biāo)明確具體， 技術(shù)路線清晰，技術(shù)關(guān)鍵點與創(chuàng)新點明確， 技術(shù)指標(biāo)可考核，實施方案可行。在項目立項時，就將是否具有良好系統(tǒng)集成、檔案管理等質(zhì)量管理方案作為重要的立項依據(jù)；項目實施各個過程應(yīng)具有嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù) 文件；二是，建立項目監(jiān)理機(jī)制， 參照工程監(jiān)理，《辦法》提出項目組織部門針對每一個項目的特點， 成立項目監(jiān)理組，對項目的方案設(shè)計 、工程工藝流程、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究 全過程進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)；三是重視成果的質(zhì)量評價。 為此 ，《辦法》將質(zhì)量管理貫穿在專項項目實施的全過程中。一種科學(xué)儀器設(shè)備往往由成百上千個零部件組成，實現(xiàn)有效的多技術(shù)系統(tǒng)集成，強(qiáng)化工程技術(shù)研究勢在必行。 （七 ）強(qiáng)化質(zhì)量管理機(jī)制。一方面，要求在項目提出時就要對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面分析，同時，按照有關(guān)規(guī)定，項目有關(guān)單位對項目知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照各自實際工作貢獻(xiàn)享有分配權(quán)。為促進(jìn)項目有效開展，知識產(chǎn)權(quán)管理和利益分配機(jī)制建立尤為重要。一些重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)項目牽頭和合作單位將達(dá)到 5家以上。 （六 ）知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。同時，科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新涉及學(xué)科領(lǐng)域?qū)?，往往還需要在科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新中引入世界前沿新興技術(shù)，這就要求科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新既需要 善于把握世界科技發(fā)展趨勢的科技人員，也需要經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，還需要具有市場運作能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，因此很有必要建立一支穩(wěn)定的高水平復(fù)合型隊伍長期從事該項工作。 科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)是一項涉及基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、工程化研究，形成產(chǎn)品后還要針對具體對象開展應(yīng)用研究，具有周期長、不可間斷等特點。項目監(jiān)理組對 項目 計劃進(jìn)度、經(jīng)費使用、數(shù)據(jù)記錄、隊伍建設(shè)、設(shè)備運轉(zhuǎn)、工作狀態(tài)、合作交流、組織管理、質(zhì)量管理與技術(shù)文件等進(jìn)行監(jiān)理， 并定期向項目組織部門報告。 項目監(jiān)理由項目組織部門負(fù)責(zé)組織實施，組建項目監(jiān)理組（ 一般應(yīng)包含包括 2名同行技術(shù)專家、 1名質(zhì)量管理專家和 1名財務(wù)專家以及 1名用戶代表） ，建立監(jiān)理制度。因此，加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備研 制開發(fā)質(zhì)量管理，確保儀器設(shè)備可靠性、穩(wěn)定性和耐用性，是專項項目實施過程中重要內(nèi)容。 （ 四 ）項目監(jiān)
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