【正文】 （ 四 ） 回訪后，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。 （ 二 ） 回訪要有針對性 ： 復雜的易反復的矛盾糾紛； 涉及多方當事人的糾紛； 瀕臨激化的矛盾糾紛； 時間長的、在協(xié)議履行期間的糾紛。 （ 三 ） 組織實施排查 ： 鎮(zhèn)政府每月 一 次，村 委會每月 二 次； 逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人； 對應當由人民調(diào)解委員會調(diào)解的，落實調(diào)解人員，及時化解； 對不屬于調(diào)解范圍的或調(diào)解不了的，及時、準確移交或上報； 對需聯(lián)合其他調(diào)委會共同調(diào)解的糾紛，應積極、快速是加以調(diào)處； 對排查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。 八 、人民調(diào)解委員會矛盾糾紛排查： （ 一 ） 組織領(lǐng)導 ： 參加 各級 組織的排查； 由 鎮(zhèn)黨委 、政府按照人民調(diào)解委員會反饋的糾紛情況，由司法所制定計劃，組織 鎮(zhèn)有關(guān)的站所統(tǒng)一排查，協(xié)同作戰(zhàn) ， 統(tǒng)一部署，派出所、共青團、婦聯(lián)、土地、 林業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 等有關(guān)部門與調(diào)解組織統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)。對屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人 ； （ 四 ） 糾紛處理實行首問首辦責任制，即確定調(diào)解人，安排調(diào)解時間，做到不推、不拖、不積壓 ； （ 五 ） 人民調(diào)解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調(diào)解的簡單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，后 補 辦糾紛登記手續(xù)。 六 、糾紛登記 : （ 一 ） 人民調(diào)解委員會和調(diào)解小組均應設(shè)立專門的糾紛登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。 （ 一 ） 主持調(diào)解的人民調(diào)解委員的職責 ： 受理糾紛； 發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化； 針對糾紛情況，開展調(diào)查研究，收集糾紛的有關(guān)材料，制定調(diào)解方案； 向有關(guān)人民調(diào)解委員會提出共同調(diào)解意見； 確定調(diào)解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關(guān)人民調(diào)解委員會參加調(diào)解； 主持調(diào)解制作調(diào)解文書； 督促當事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作； 負責統(tǒng)計和檔案材料保管。 (三 )要求 : 做好例會前準備工作； 按時參加會議，不遲到，不早退； 做好會議記錄； 調(diào)委會主任負責向轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員傳達會議精神。 （ 二 ） 調(diào)查分析： 受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭議焦點，對調(diào)查獲得的材料進行分析，及時判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進行研究分析，擬定調(diào)解糾紛的實施方案 ； （ 三 ） 進行調(diào)解：調(diào)解員調(diào)解糾紛應當在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，做好雙方當事人的工作，促使當事人達成調(diào)解協(xié)議 ； （ 四 ） 調(diào)解結(jié)束：對于調(diào)解達成協(xié)議的，人民調(diào)解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協(xié)議。 （ 六 ） 認真做好法律咨詢服務 和 調(diào)處情況反饋登記 ； （ 七 ） 認真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統(tǒng)計上報。 二 、 人民調(diào)解委員會工作職責 ： （ 一 ） 建立健全各調(diào)委會的組織機構(gòu)，形成調(diào)解工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮各調(diào)委會作用 ； （ 二 ） 每月一次調(diào)解主任例會，開展學習交流，溝通信息、部署工作 ； （ 三 ） 經(jīng)常開展法制教育，加強調(diào)委會的業(yè)務培訓和法規(guī)學習，樹立法制觀念，秉公 辦事，依法調(diào)處 ； （ 四 ） 認真貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，堅持每月和重大節(jié)日的糾紛排查制度，落實調(diào)處措施，立足與抓早，抓小，化解在萌芽狀態(tài)，力爭不發(fā)生因調(diào)解不及時或不當而引起民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件。 丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 人民調(diào)解工作制度 一 、 人民調(diào)解委員會工作任務 ： （ 一 ） 人民調(diào)解委員會在 鎮(zhèn) 黨委、政府的領(lǐng)導下及 司法行政機關(guān) 指導內(nèi)，對本轄區(qū)的矛盾糾紛進行排查和調(diào)處 ； （ 二 ） 定期召開會議，研究 和分析本轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的原因，制定預防措施 ； （ 三 ） 對疑難糾紛進行研究，制定調(diào)處方 案 ，處置預案 ； （ 四 ） 每月對本轄區(qū)的矛盾糾紛進行研究，制定調(diào)處辦法，對排查出的情況及時上報，對重大糾紛實行快報制度，上報司法局。 十、外出刑釋人員聯(lián)系單 ： 對外出到 縣域外打工、在外 地有相對固定的居住地的歸正人員，司法所應主動發(fā)聯(lián)系函到外出所在地單位了解歸正人員情況 ； 對長期外出在 縣域外打工或居住，在外地有固定居住地的歸正人員，司法所可以根據(jù)情況發(fā)委托幫教函。 八、幫教安置目標管理考核 ： 司法所要與村委會簽訂幫教安置工作責任狀，明 確目標，即安置率、 幫教率達 100％，無重新犯罪 ； 司法所要督促村委會認真填寫《刑釋人員幫教安 置情況登記表》（《登記表》在《村社會治安綜合治理工作人民調(diào)解委員會記錄本》中），以此作為考核的依據(jù)之一 ； 年終要按目標責任的要求，對村委會進行檢查考核，對成績顯著的，要給予表彰，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改。借閱和利用檔案，必須嚴格執(zhí)行保密制度，嚴守保密紀律。 六、 檔案管理 ： 對刑釋人員要建立個人檔案。在犯錯誤時與其談心，促使其端正態(tài)度；受挫折時談心，幫助其鼓起勇氣；思想有疙瘩時談心，引導其 放下包袱 ； 每次訪問談心都要制作訪問筆錄，及時歸檔。 三、結(jié)對幫教 ： 刑釋人員回歸社會后，村委會幫教組織要及時上門做工作，督促其到司法所報到和到派出所落戶口，同時，要指定專人為幫教責任人，與刑釋人員建立結(jié)對幫教關(guān)系 ； 建立幫教關(guān)系要簽訂幫教協(xié)議書，協(xié)議書一式六份，由幫教責任人、被幫教人、材委會領(lǐng)導、鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所各執(zhí)一份。對回歸后不到 司