新型智慧城市頂層設(shè)計改進(jìn)(參考版)
2025-08-01 06:31本頁面
【正文】 社會管理的透明化是一個大趨勢，不僅是政府官員的行為要暴露在陽光之下防止腐敗，而且要讓違反社會公德與秩序損害他人利益的行為受到社會監(jiān)督，適度的透明化是促進(jìn)公民自律并自覺維護(hù)社會秩序的重要武器，智慧城市應(yīng)當(dāng)是居民高度自律的城市，自律與監(jiān)管平衡是更有效的城市治理模式。 一些政府官員把改善城市治理理解為增加監(jiān)管，這是不對的，智慧城市的不是一個事事依賴政府嚴(yán)密監(jiān)管的城市，而是一個居民自律、居民共管與政府監(jiān)管相互配合的城市。 公眾不關(guān)注智慧城市的因素有二，一是政府沒有充分的宣傳，未能形成社會共識，社會有共識才會配合，有共識才能投資，政府與企業(yè)的信息化建設(shè)才能同步與配合，毋庸置疑，社會共識是智慧城市最大的無形資產(chǎn)。 從電子政務(wù)建設(shè)到智慧城市建設(shè)，外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，變化來自于信息技術(shù)的大發(fā)展，今天高性能的智能手機(jī)已大規(guī)模普及，公眾的信息能力已極大提高，這種能力的提升極大增強(qiáng)公眾參與智慧城市建設(shè)的積極性，此外越來越多的企業(yè)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用與云平臺服務(wù)能力上開始大幅度超越政府，企業(yè)已開始涉足公共服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)已成為智慧城市建設(shè)不可輕視的力量，新型智慧城市必須要貫徹政企合作、政民合作的原則才能把蘊藏在社會公眾在的巨大潛力調(diào)動起來，支持智慧城市的建設(shè)。信息技術(shù)（包括通信、軟件與嵌入了軟件的各種設(shè)施的大發(fā)展為城市組織化水平的全面提升創(chuàng)造了條件，智慧城市的建設(shè)就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)全面優(yōu)化城市組織的過程，從組織化的視角來認(rèn)識智慧城市，可以看出社會組織化的核心人的組織化，共建是調(diào)動人的積極性最重要的渠道，動員全社會共建是實現(xiàn)智慧城市的捷徑。智慧城市的頂層設(shè)計要開門設(shè)計，開放政府資源，充分利用社會資源，促進(jìn)全社會合作創(chuàng)新的繁榮。標(biāo)準(zhǔn)化是減少相互合作復(fù)雜性的基本措施，不僅要推動政府內(nèi)部系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化與互操作，還要盡可能實現(xiàn)政府與企業(yè)開放的系統(tǒng)的統(tǒng)一，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看政府系統(tǒng)與企業(yè)的互聯(lián)是一個大趨勢，雙方系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化將有利于聯(lián)合創(chuàng)新。 在智慧城市規(guī)劃中，我們不僅要規(guī)劃政府系統(tǒng)的合作平臺還要把這種平臺擴(kuò)展到社會上去，讓企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新能力也能聚合進(jìn)來，讓已有的成果能夠多方面整合與再利用，整合利用越方便性越創(chuàng)新成果的生存與活躍。 任何城市的創(chuàng)新最終都要落實到城市組織的優(yōu)化，智慧城市的頂層設(shè)計要為城市的組織優(yōu)化提供最大的方便。 為了促進(jìn)城市的創(chuàng)新思維的活躍，建立開放的城市文化環(huán)境非常重要。 頂層設(shè)計的重要任務(wù)是建議使創(chuàng)造思想活躍的政策以及建設(shè)有助于創(chuàng)新成果生存的生態(tài)環(huán)境。一切創(chuàng)新都是人做的，開放人的思維空間、促進(jìn)多種思想的自由交流對于新思想產(chǎn)生的活躍有重要意義；（2）創(chuàng)新成果能生存。 六、設(shè)計城市的創(chuàng)新機(jī)制 越來越多的城市已將提高城市的創(chuàng)新能力作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到以創(chuàng)新為中心的時代，創(chuàng)新成為城市活力的基礎(chǔ)，每個城市都會面對著世界越來越快的變化，唯有提高城市創(chuàng)新能力才能適應(yīng)這種新環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)只要了解總進(jìn)度、全局狀況和統(tǒng)計結(jié)果，并不需要最快的操作數(shù)據(jù)，最快的操作數(shù)據(jù)是給一線人員使用的，是用于信息惠民服務(wù)的。基層業(yè)務(wù)是確定性的，信息技術(shù)容易發(fā)揮作用，高層以不確定性業(yè)務(wù)為主，難以計算機(jī)化，這是為什么決策支持系統(tǒng)長期顯不出效果的原因，決策的關(guān)鍵在質(zhì)量，IT的優(yōu)勢在效率而非質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)的成長過程早已證明了這一點，政府建的搜索引擎不敵谷歌與百度，政府的電子商務(wù)也不及阿里，成功的系統(tǒng)多是參與者自組織構(gòu)建的，自組織模式最大的優(yōu)點是能夠兼顧參與者自身的利益，這種利益的紐帶增強(qiáng)了市場系統(tǒng)的健壯性，參與者的選擇是一種智慧行為，自組織系統(tǒng)能更有效地積累參與者的智慧進(jìn)而涌現(xiàn)出意想不到的創(chuàng)新，而按決定性思維自上而下建立的系統(tǒng)則缺乏這種創(chuàng)新能力。
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1