新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)改進(jìn)(編輯修改稿)
2024-08-25 06:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 色的城市最容易被替代，都發(fā)展同樣的產(chǎn)業(yè)、同樣的文化城市自身的價(jià)值必然會降低，在全國、全球交通、通信充分繁榮的時(shí)代，唯有特色化能夠提升城市的價(jià)值，尤其是中小規(guī)模的城市，浙江省很多地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)就是非常智慧的做法，特色化是城市的生存之路、繁榮之路，也是智慧之路。 雖然很多人知道特色化城市智慧的重要組成部分，但是很多城市還是不敢選擇特色化之路，因?yàn)樘厣酗L(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者要承擔(dān)更多的責(zé)任，而同構(gòu)化的模式（最缺乏智慧創(chuàng)新的模式）最容易獲得通過，對中小城市而言，能夠選擇恰當(dāng)?shù)奶厣较蚴菍Τ鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)能力的重要考驗(yàn)。 四、設(shè)計(jì)有生命力的服務(wù) 在智慧城市專項(xiàng)任務(wù)的規(guī)劃中，有些人會熱衷于規(guī)劃系統(tǒng)功能而不是規(guī)劃系統(tǒng)的服務(wù)。規(guī)劃服務(wù)功能與規(guī)劃服務(wù)業(yè)務(wù)本身的差別是極大地，服務(wù)功能規(guī)劃是從技術(shù)的視角提出問題，服務(wù)功能只是一項(xiàng)工具，而工具是不等于效益的，工具要產(chǎn)生效益還需要有很多環(huán)節(jié)，要形成業(yè)務(wù)鏈才能形成效益。 由于功能只是效益鏈的中間環(huán)節(jié)而不是最終環(huán)節(jié)，即使功能實(shí)現(xiàn)了也不能保證效益，因此頂層設(shè)計(jì)要將規(guī)劃的重點(diǎn)放在服務(wù)鏈的建設(shè)上，并且不能以中間成果作為評價(jià)成敗的檢測點(diǎn)，要以最終服務(wù)的效果來測量智慧服務(wù)的成效。 導(dǎo)向的頂層設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)的是服務(wù)鏈，而不是提供一堆技術(shù)功能，服務(wù)鏈?zhǔn)前?、機(jī)器、系統(tǒng)的組合，是運(yùn)行著的系統(tǒng)，能夠?yàn)橛脩籼峁┓?wù)效益的系統(tǒng)，而不是某種技術(shù)工具需要用戶去集成組裝能夠產(chǎn)生效益的新結(jié)構(gòu)。社會效益的產(chǎn)生于新服務(wù)能夠?yàn)橛脩艄?jié)約大量的精力與時(shí)間，而不需要用戶現(xiàn)場搭建效益鏈。工具、知識、人員集成的高成本會沖銷提供“技術(shù)能力”的價(jià)值。 頂層設(shè)計(jì)要規(guī)劃能夠產(chǎn)生用戶效益的規(guī)范服務(wù)業(yè)務(wù)，而不是提供一堆“可能性”，例如簡單開放政府?dāng)?shù)據(jù)，公眾很難使用，唯有與有效的增值服務(wù)結(jié)合起來，形成應(yīng)用APP才能讓公眾受益。 必須是生命體效益規(guī)劃是頂層設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，效益問題是不確定性問題，既然今天的設(shè)計(jì)無法保證未來環(huán)境的穩(wěn)定不變，我們所設(shè)計(jì)的服務(wù)系統(tǒng)就需要有自適應(yīng)的能力，能夠自我改進(jìn)，追求效益目標(biāo)，在這個意義上說，服務(wù)系統(tǒng)必須是生命體。 服務(wù)效益的實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間積累，服務(wù)必須要有可持續(xù)性，達(dá)不到服務(wù)壽命的系統(tǒng)也無法保證效益，不能適應(yīng)環(huán)境變化的系統(tǒng)也不能保證效益。服務(wù)的可持續(xù)性機(jī)制設(shè)計(jì)就是服務(wù)的生命力設(shè)計(jì)，它應(yīng)當(dāng)是頂層設(shè)計(jì)關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)。 服務(wù)的生存需要有外部資源支持，服務(wù)業(yè)務(wù)首先要設(shè)計(jì)好外部資源獲取渠道，服務(wù)產(chǎn)生的價(jià)值是否足以維持外部資源供應(yīng)？服務(wù)效益到資源供應(yīng)的反饋渠道是否通暢？服務(wù)的改進(jìn)是否有助于資源供應(yīng)的改善？這是服務(wù)業(yè)務(wù)外部生態(tài)環(huán)境的檢驗(yàn)，對這些問題得到肯定的結(jié)果之后再進(jìn)入內(nèi)部的生命機(jī)制設(shè)計(jì)。 服務(wù)業(yè)務(wù)生命機(jī)制是對外部環(huán)境變化的適應(yīng)力設(shè)計(jì)。服務(wù)系統(tǒng)很難一次設(shè)計(jì)成功，成功運(yùn)行的系統(tǒng)也需要面對外部環(huán)境與用戶需求的變化，服務(wù)系統(tǒng)必須要有自適應(yīng)能力，要有對變化及時(shí)反饋?zhàn)晕倚薷牡哪芰?，反饋改進(jìn)的效率決定了系統(tǒng)的競爭力。 五、自上而下與自下而上的平衡 各有所長智慧城市的規(guī)劃可以自上而下，也可以自下而上，兩種方法各有各的優(yōu)點(diǎn)。自上而下的規(guī)劃有更好的整體觀，適合與政府的思維模式，目前國內(nèi)的智慧城市規(guī)劃大都采取自上而下的模式。這種模式的缺點(diǎn)在于：當(dāng)我們對智慧城市的建設(shè)規(guī)律缺乏了解之時(shí)，自上而下規(guī)劃有著更大的盲目性，容易造成巨大的浪費(fèi)。 自下而上的設(shè)計(jì)模式容易看清具體應(yīng)用環(huán)境，目標(biāo)越具體越容易取得效益，自下而上的設(shè)計(jì)便于發(fā)揮各參與單位的積極性，建設(shè)的成功率更高。 合理的做法應(yīng)當(dāng)是兩種方法相結(jié)合，在初期對智慧城市建設(shè)規(guī)律不熟悉的情況下，多做一些自下而上的設(shè)計(jì)是必要的，減少自上而下
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