【正文】 綜上所述，該項目在技術(shù)上是先進的，經(jīng)濟上是合理的，生產(chǎn)上是可行的，經(jīng)過科學的經(jīng)營和管理，能取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。各項指標符合要求，經(jīng)濟效益較好，企業(yè)能夠承擔一定的風險。墾區(qū)產(chǎn)品建在銷區(qū)市場，既有利于墾區(qū)經(jīng)濟，又滿足了人們對綠色食品的要求的好項目。本項目各項財務(wù)評價指標比較理想，內(nèi)部收益率高于基準收益率，凈現(xiàn)值（i＝10%）大于零，因此該項目從 經(jīng)濟上是可行的。項目投資利潤率較高。并且對項目的經(jīng)營進行規(guī)范化管理，提高項目的投資利潤，加快項目資金回收速度，積極客觀地面對各種不確定因素對項目經(jīng)濟效益的影響。10%距基準收益率臨界點較近。其中產(chǎn)品銷售價格的增減對項目財務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期的影響十分敏感，經(jīng)營成本次之，固定資產(chǎn)投資的變化對項目的影響程度不大。49 / 56表 91 敏 感 性 分 析 表 項目 單位 +10% +5% 基本方案 5% 10%內(nèi)部收益率 % 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 投資回收期 年 內(nèi)部收益率 % 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 投資回收期 年 內(nèi)部收益率 % 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 投資回收期 年 6 項目基本方案為：財務(wù)內(nèi)部收益率 %，凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期 年。計算結(jié)果表明只要達到生產(chǎn)能力利用率的 %，就能保持收支平衡而不會出現(xiàn)虧損，表明項目的盈虧平衡點較低，說明本項目抗風險能力較強。 財務(wù)內(nèi)部收益率所得稅前： %所得稅后： % 財務(wù)凈現(xiàn)值所得稅前： 萬元所得稅后： 萬元 投資回收期所得稅前： 年所得稅后： 年 投資利潤率48 / 56投資利潤率 %。 經(jīng)營成本估算經(jīng)營成本為外購原輔材料費、外購燃料及動力費、工資及福利費、修理費、其他費用的總和，經(jīng)計算為 133908 萬元。其中固定成本4955 萬元，可變成本 130200 萬元。其他費用合計 2460 萬元。其他制造費用47 / 56其他制造費用包括保險費、低值易耗品攤銷，勞動保護費及其他費用等。其他管理費用其他管理費用辦公費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、養(yǎng)老保險、利用原有資產(chǎn)折舊等其它各種費用。項目年大修理費 480 萬元。按 5 年攤銷，凈殘值 0%；年攤銷額300 萬元。機器設(shè)備的折舊年限為 10 年，凈殘值 5%，年折舊額 萬元。46 / 56（4） 折舊方法及費率a、折舊方法固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法分類折舊。項目達產(chǎn)后年繳納所得稅金 萬元。 營業(yè)稅金及附加項目達產(chǎn)后，年銷售稅金及附加 萬元，其中：增值稅 萬元，城市建設(shè)維護稅 萬元，教育附加費 112 萬元。5kg 包裝大米 10 萬噸，年銷售收入 48000 萬元。其中：1kg 包裝大米 5 萬噸，年銷售收入 24000 萬元。產(chǎn)品銷售計劃及銷售價格a、銷售計劃本項目產(chǎn)品國內(nèi)各省地市銷售。d、城市建設(shè)維護費及教育費附加城市建設(shè)維護費及教育費附加分別為產(chǎn)品增值稅的 7%與 3%。44 / 56b、銷項稅率項目產(chǎn)品銷項稅率 17%。項目產(chǎn)品繳納增值稅，同時對進項稅額進行抵扣。稅費與本項目有關(guān)的稅種主要有增值稅、所得稅、城市建設(shè)維護費及教育費附加。b、財務(wù)評價的整個計算期內(nèi)采用固定價格體系。 資金來源本項目總投資 17800 萬元，其中：申請上級撥款 15000 萬元，種植大戶及高管入股投資 2300 萬元，建設(shè)單位自籌資金 500 萬元。9）大米拋光機 16 臺，投資 萬元；10）白米分級篩 8 臺，投資 萬元。7）立式鐵輥碾米機 16 臺，投資 萬元。 5）厚度分離機 8 臺，投資 萬元。3）稻殼分離機 8 臺，投資 萬元。設(shè)備購置投資 5437 萬元，其中：（1）日產(chǎn) 150 噸生產(chǎn)線 8 條購置設(shè)備 280 臺套，投資 4645 萬元，包括：1）振動清理篩 8 臺，投資 萬元。主體工程投資 7915 萬元，其中：1）新建加工車間 15000 平方米，投資 2400 萬元；2）新建庫房 24000 平方米，投資 2400 萬元；3）新建 7000 噸金屬糧倉 12 座，投資 2520 萬元；4）新建曬場 35000 平方米，投資 595 萬元。 流動資金鋪底流動資金投資 1800 萬元。 投資概算 總投資本項目總投資 17800 萬元。 設(shè)備估算采用設(shè)備供應(yīng)商報價估算。2022 年 10 月竣工驗收。2022 年 13 月進行工程招標、施工準備等前期準備工作。 進度計劃根據(jù)如下原則安排施工進度：2022 年 57 月完成項目可行性研究報告編制審批。每一位員工者要主動遵守本班及公司的規(guī)章制度，嚴格要求自己，積極、認真做好所分擔的工作。班長必須耐心教導員工，實施、理解而且執(zhí)行“5S”。工作認真、不怠慢，按時完成交辦的任務(wù)。嚴格按照公司管理規(guī)定、生產(chǎn)作業(yè)指導書操作。員工不允許相互代打卡、涂卡現(xiàn)象，上班和加班時間嚴禁在車間（包括更衣室）內(nèi)睡覺、抽煙。上班時間不得大聲喧嘩、竊竊私語、談?wù)撆c工作無關(guān)之事。員工上班時間內(nèi)，因公外出必須填寫《外出申請單》，因工出差或受訓，必須提前申請辦理手續(xù)（填寫《出差申請單》）。上下班實行打卡制度，一人一卡。38 / 56工作中出現(xiàn)作業(yè)異常、品質(zhì)異常要及時反饋匯報，不隱瞞實情，并做好詳細記錄。對于公司的設(shè)備設(shè)施、工器具故意損壞，或者不能說明破壞原因的，根據(jù)情節(jié)輕重及損失金額，給以罰款、警告等不同情度的處分。機器上禁止擺放其它物品和禁止爬在機器上面。 機器設(shè)備：上下班前，檢查所有器具有無破損、機器設(shè)備是否正常，有異常必須及時向上級匯報。工作中應(yīng)節(jié)約水、電。未經(jīng)允許，私自更改設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，予以記大過一次。 標準作業(yè)：嚴格按照作業(yè)指導書和相關(guān)規(guī)定的要求進行規(guī)范操作，遵守各項操作規(guī)程和工藝標準，對于違反操作者，視情節(jié)輕重，給予警告。生產(chǎn)過程中注意生產(chǎn)安全，否則對因操作失誤或則或者工作不小心而導致的傷害事件發(fā)生，將給予警告和響應(yīng)相應(yīng)的處罰。車間內(nèi)水管要按規(guī)定掛好，地漏要蓋好；作業(yè)完畢后所有器具要清潔干凈。戴手套時只能接觸產(chǎn)品，而不能接觸產(chǎn)品以外的物品；手套用完后要回收給衛(wèi)檢，不得亂扔。 加工廠體制管理 衛(wèi)生安全：車間工服、鞋類不可穿著外出，為著違者勢力視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，警告處理。建立健全防火組織機構(gòu)，完善防火責任制度。在廠房等必要的地方設(shè)置消防栓（包括防火水龍頭、水龍帶）。保證安全生產(chǎn)，保證人身安全、國家財產(chǎn)的安全。 原料、成品衛(wèi)生對不合格原料和成品不得進出廠，入庫前后要作好防蟲、防鼠措施。 個人衛(wèi)生個人衛(wèi)生好壞直接影響職工身體健康和產(chǎn)品質(zhì)量。為了獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，搞好環(huán)境衛(wèi)生十分重要。35 / 56 衛(wèi)生在產(chǎn)品的整個生產(chǎn)期間，要嚴格按衛(wèi)生防疫部門要求來做，確保環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生符合標準，從而保證產(chǎn)品衛(wèi)生指標。 車間內(nèi)設(shè)有更衣室。 樓梯及操作平臺，空中通廊均應(yīng)設(shè)有防護欄桿。 電器設(shè)備的設(shè)計與安裝應(yīng)符合國家電器安全技術(shù)規(guī)范與要求。 污染治理和安全設(shè)施必須與主體工程實行同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（使用）“三同時” 的原則 。 勞動安全、衛(wèi)生與消防34 / 56 設(shè)計原則 嚴格按照國家有關(guān)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)定進行設(shè)計，以防為主，盡量把不安全因素、事故、隱患消滅在設(shè)計過程中，從根本上保障工人的安全與健康。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)貙＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的人員組成和資格要求項目全部采用公開招標的方式。自中標通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同。開標時由委托招投標代理單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投 標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。在招標文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或其它組織都可以投標。項目招投標范圍及招標組織形式本項目招標的范圍包括建設(shè)項目的施工招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設(shè)備采購招標等，面向社會公開招標，招標組織形式為委托招標。32 / 56營銷管理以本地區(qū)域銷售為依托，實行統(tǒng)一市場營銷，統(tǒng)一銷售價格，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準，分銷、直銷、代銷等方式，采取靈活多樣的銷售策略。保證投資?？顚Ｓ?，足額到位，不擠占挪用項目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。項目自立項開始要建立檔案，所有項目文件、會議記錄、圖片資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)、實施方案、資金使用等要整理歸檔。一是實行項目法人責任制，由項目法人對項目的資金籌措、建設(shè)實施實行全過程負責；二是推行招投標制，遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標的原則；三是實行項目監(jiān)理制，通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴格按照技術(shù)標準組織施工，保證工程質(zhì)量和進度；四是實行合同制，項目勘察設(shè)計、施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責任；五是實行政府采購制，避免盲目采購，提高投資效益。項目領(lǐng)導小組辦公室對31 / 56項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，以責任承包方式落實到項目實施單位；項目施工單位做出詳細施工方案，明確項目目標、實施進度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，報項目領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行；水稻加工的生產(chǎn)規(guī)程，技術(shù)質(zhì)量標準，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織科研技術(shù)部門及有關(guān)專家制訂；項目中的基建工程，包括土建工程和機械設(shè)備的采購，以公開招標的方式承建或購買，并實行合同管理及工程監(jiān)理制；項目領(lǐng)導小組辦公室要組織有關(guān)部門和人員，根據(jù)工程規(guī)劃，分階段對工程進行驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)，對不合格項目堅決不予驗收，拒絕撥給項目經(jīng)費，并根據(jù)責任合同和經(jīng)濟合同，對相關(guān)負責人追究相應(yīng)的責任。組 長： 李長軍 場 長 高級農(nóng)藝師副組長： 姜崇琦 副 場 長 農(nóng)藝師成 員： 黃 華 項目辦主任 會計師陳才林 工業(yè)科科長 工程師徐洪波 計財科科長 會計師姜學仁 農(nóng)業(yè)科科長 助理農(nóng)藝師程雪光 建設(shè)科科長 助理工程師孫洪軍 土地科科長 政工師劉麗軍 辦公室主任 政工師黃 偉 林業(yè)環(huán)?？崎L 工程師孫洪偉 電業(yè)局局長 工程師下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在項目辦，工程項目建成后，由工業(yè)科負責管理與維護。 評價與審批由于本項目采取了行之有效的環(huán)境保護和污染物治理措施，項目建成后，不會對場區(qū)周邊環(huán)境造成污染，符合環(huán)保要求。確保環(huán)境空氣的清潔度，為保證產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造先決條件。 除塵 各生產(chǎn)車間的原料輸送、篩選等過程有粉塵產(chǎn)生，本項目經(jīng)旋29 / 56風除塵器、脈沖除塵器除塵后，排至大氣。治理后可使設(shè)備間噪聲低于 85dB，廠界噪聲低于55dB，從而符合國家標準《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》、 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》、 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的要求。同時，粉塵的超標排放，還會對當?shù)氐拇髿猸h(huán)境造成不良影響。此類污水如果直接排放，將會造成周邊水體的富營養(yǎng)化，使水體發(fā)臭并危害水生動植物。 項目生產(chǎn)過程中的污染物對環(huán)境的影響污染物名稱、成分、排放量、排出方式與地點污染物名稱 污染源 污染物成分 排出方式 排放地點噪聲 生產(chǎn)車間 ≥90dB 處理后 周圍環(huán)境廢水 生活廢水 低濃度有機污水 直 排 市政管網(wǎng)粉塵 生產(chǎn)車間 處理后 大氣 污染物對環(huán)境的影響 （1）噪聲對環(huán)境的污染 生產(chǎn)設(shè)備運行過程中會產(chǎn)生噪聲，當噪聲強度超標時，不但會28 / 56使生產(chǎn)環(huán)境和廠區(qū)環(huán)境惡化，還將對城市區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生不良影響，從而對人們的身心健康造成危害。 環(huán)保保護與治理措施 環(huán)境保護本項目屬于農(nóng)產(chǎn)品加工的項目，在生產(chǎn)過程中只有生活廢水、粉塵和噪音污染物的產(chǎn)生，但這些污染物經(jīng)合理的處理后，可達到國家規(guī)定的相應(yīng)排放標準。精米的生產(chǎn)加工符合對環(huán)境的要求。兩場及周邊第一積溫帶水稻種植面積在135 萬畝，可年產(chǎn)一積溫帶水稻 66 萬噸。優(yōu)質(zhì)米加工的原料主要來源于泰來農(nóng)場及嫩江沿岸東西水稻種植基地共 135 萬畝。9）大米拋光機 16 臺；10）白米分級篩 8 臺；26 / 5611）長度分級機 8 臺；12）色選機 16 臺；13）計量包裝機 40 臺；14）提升機 112 臺；15）附屬結(jié)構(gòu) 8 套；（2）實驗設(shè)備 2 套；（3）其他設(shè)備 27 臺套，包括：1）購置地動衡 2 臺；2）購置運輸車 20 臺；3）購