【正文】 鑒于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)在中國(guó)西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)的重要作用，建議省委、省政府以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持兩大物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，特別是靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要與西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上同等對(duì)待，在政策、資金扶持上同等對(duì)待，解決靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，使兩個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮上并駕齊驅(qū)，加快現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，成為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)主要服務(wù)于中國(guó)能源化工“金三角”周邊三百公里左右區(qū)域的發(fā)展而打造的現(xiàn)代物流園區(qū)。2010年，“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)” GDP達(dá)到6831億元，%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5590億元，%，科技創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列。陜西省“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和中國(guó)能源化工“金三角”已經(jīng)被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和能源化工基地，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。大力發(fā)展西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)能夠有力促進(jìn)西部地區(qū)商品糧基地、重要能源基地和原材料基地的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。只有建立起能與國(guó)際市場(chǎng)接軌的地區(qū)物流服務(wù)體系，才能更好地發(fā)揮出西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；而西部地區(qū)也只有依靠高達(dá)重視地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，才能更好地發(fā)揮該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)與西部地區(qū)以外的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)能力。 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的潛力，要想發(fā)揮西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中存在的這種增長(zhǎng)潛力，就必須大力發(fā)展西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)。但是這個(gè)過(guò)程中要涉及到相當(dāng)大規(guī)模的物資流動(dòng)，因此西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程，增強(qiáng)西部地區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等都具有極其重要的指導(dǎo)作用；以全方位開(kāi)發(fā)的角度來(lái)看，以服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā)的西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究是與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的必然選擇。大力發(fā)展西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)能為西部地區(qū)擺脫困境，縮小東部地區(qū)和西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距提供了新思路。在建設(shè)西部戰(zhàn)略下，發(fā)展西部物流產(chǎn)業(yè)對(duì)西部有著重要的歷史意義。物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)能夠有效的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，西部物流系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮的作用。西部地區(qū)區(qū)域物流企業(yè)集成性較差，對(duì)區(qū)域外的輻射能力有限。第四章 西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)將成為西部現(xiàn)代物流發(fā)展的巨大引擎我國(guó)西部地區(qū)物流規(guī)模偏小，物流服務(wù)內(nèi)容單一。華北，華東，東北地區(qū)回運(yùn)貨物主要回運(yùn)貨物主要依托的“太中銀”鐵路、“神黃”鐵路“興日”鐵路，連接?xùn)|北重工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，京冀豫經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東山西，內(nèi)蒙等西北地區(qū)。（四）運(yùn)輸回貨優(yōu)勢(shì)華中地區(qū)回運(yùn)貨物華中地區(qū)回運(yùn)貨物主要依托“蒙西華中”鐵路線，連接“長(zhǎng)三角”，“珠三角”，華中地區(qū)區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)。目前物流園區(qū)已經(jīng)與天津金大地新能源熱力有限公司達(dá)成了合作意向協(xié)議，天津金大地地新能源熱力有限公司公司將在園區(qū)內(nèi)建設(shè)水煤漿原料加工區(qū)，投資總價(jià)約為二億人民幣，每年的水煤漿原料生產(chǎn)量為200多萬(wàn)噸，全部運(yùn)往天津?；ぎa(chǎn)品優(yōu)勢(shì) “金三角”區(qū)域內(nèi)有投資幾十億到千億元的國(guó)家、省、市級(jí)工業(yè)園區(qū)40多個(gè)，僅榆林就有兩區(qū)十六園，近三分之一，最終實(shí)現(xiàn)投入過(guò)千億，比鄰的園區(qū)的靖邊能源化工綜合利用園，是亞洲設(shè)備最先進(jìn)匹配最合理的化工廠，所生產(chǎn)的120萬(wàn)噸聚乙烯、聚丙烯達(dá)到世界先進(jìn)水平，是食品用品最好的塑料原材料。主要輸送：煤炭，石油，巖鹽，高嶺土，鋁土礦，石灰?guī)r，石英砂，鎂。其中煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2800億噸，成為世界七大煤田之一；天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億立方米；巖鹽預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億噸，約占全國(guó)已探明總量的26%，石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量10億噸，是陜甘寧油氣田的核心組成部分。 公路、鐵路、航空的立體交通網(wǎng)絡(luò)，極大地拉近了靖邊與各大城市的距離，使靖邊融合了太原、西安、包頭、蘭州5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和鄂爾多斯、銀川2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈及榆林、延安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為全國(guó)縣級(jí)城市中少有的“旱碼頭”和中國(guó)西部交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。航空：靖邊航空優(yōu)勢(shì)也十分明顯，通往榆林空港區(qū)、延安和銀川、方便快捷。靖邊與全國(guó)主要城市基本實(shí)現(xiàn)大能力貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 靖邊是連通華北、西北的重要交通樞紐，太中銀鐵路橫穿而過(guò)。為最大限度發(fā)揮大秦鐵路作用，有效緩解煤炭運(yùn)輸緊張狀況，自2004年起，鐵道部對(duì)大秦鐵路實(shí)施持續(xù)擴(kuò)能技術(shù)改造，大量開(kāi)行一萬(wàn)噸和兩萬(wàn)噸重載組合列車(chē)，全線運(yùn)量逐年大幅度提高，成為世界上年運(yùn)量最大的鐵路線。④大秦鐵路大秦鐵路自山西省大同市至河北省秦皇島市，縱貫山西、河北、北京、天津，全長(zhǎng)653千米，是中國(guó)西煤東運(yùn)的主要通道之一。 ③規(guī)劃中的鐵路—靖慶鐵路“十二五”規(guī)劃靖邊—慶陽(yáng)的鐵路線將實(shí)施建設(shè)，將于與太中（銀）鐵路相交于靖邊，屆時(shí)靖邊將形成“米”字形鐵路網(wǎng)絡(luò)。由神朔鐵路和朔黃鐵路所組成。全線總長(zhǎng)94023m。神黃鐵路主要作用是解決陜西、山西兩省的煤炭外運(yùn)，與該鐵路相交的鐵路線有：京滬線、京九線、京廣線。而靖邊縣處于“金三角”區(qū)域的中心位置，將成為蒙西至華中鐵路線上南貨北運(yùn)最主要的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站，貨物將輻射到甘肅隴東地區(qū)、寧夏、內(nèi)蒙中西部、陜北地區(qū)、山東晉中、晉北地區(qū)。因此，蒙西華中鐵路連接蒙陜甘寧能源“金三角”地區(qū)與鄂湘贛等華中地區(qū)，是“北煤南運(yùn)”新的重要運(yùn)輸通道，被譽(yù)為鐵道部的印鈔機(jī)。近年來(lái)，“金三角”地區(qū)已經(jīng)取代山西，成為煤炭生產(chǎn)第一大區(qū)域，然而由于鐵路建設(shè)過(guò)于緩慢，內(nèi)蒙煤炭外運(yùn)一直不順暢。通道規(guī)劃設(shè)計(jì)年輸送能力為2億噸，建成運(yùn)營(yíng)初期輸送能力達(dá)到1億噸。新建的蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道工程線路北起東烏鐵路浩勒?qǐng)?bào)吉站，途經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)，陜西榆林、延安地區(qū)，山西省運(yùn)城地區(qū)，河南三門(mén)峽、南陽(yáng)地區(qū)，湖北襄陽(yáng)、荊門(mén)、荊州地區(qū)，湖南岳陽(yáng)地區(qū)，終點(diǎn)到達(dá)江西吉安，線路全長(zhǎng)1837公里，吉安500公里內(nèi)輻射了廣東、福建、浙江、安徽、湖南、江西大部分地區(qū)，使得中國(guó)能化“金三角”與華中、沿海地區(qū)達(dá)到有效連接。（2）正在籌建鐵路①中國(guó)唯一的南北貨運(yùn)大通道—蒙西至華中鐵路線大陸橋不僅僅是一條運(yùn)輸通道，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線。它將使我國(guó)港口從根本上解脫地理環(huán)帶制約，優(yōu)化沿海港口區(qū)位，為它們開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸創(chuàng)造有利條件。 新亞歐大陸橋的發(fā)展，有利于開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，有著不可忽視的重大作用。對(duì)于亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)走廊的形成，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的新格局，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。太中銀鐵路的另一個(gè)重要意義，從黃驊港經(jīng)邯黃鐵路至石家莊，經(jīng)山西太原、陜西靖邊、寧夏中衛(wèi)，由新疆出境，途徑中亞、歐洲西至荷蘭鹿特丹，將形成世界上最短的被稱(chēng)為“超級(jí)地理現(xiàn)象”的歐亞大陸橋最新通道它比原歐亞大陸橋縮短近500公里，亞歐貿(mào)易通過(guò)此通路比太平洋、印度洋通道運(yùn)費(fèi)節(jié)省20﹪，時(shí)間節(jié)省40﹪。它是西北地區(qū)通往東部地區(qū)最便捷的鐵路通道，把大西北能源基地和渤海經(jīng)濟(jì)圈緊密地聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)了西北與華北和華東之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的聯(lián)系。太中銀鐵路的設(shè)計(jì)能力客車(chē)為每日40對(duì)，貨運(yùn)能力為每年6000萬(wàn)噸。太（原）中（衛(wèi)）銀（川）鐵路形成了一條自青島、濟(jì)南、石家莊、太原、銀川至烏魯木齊，與新歐亞大陸橋連接，貫通東部和西部的現(xiàn)代化鐵路大通道。公路網(wǎng)密度達(dá)到40km/百平方公里。 公路：靖邊縣公路四通八達(dá)，北去烏審旗、伊旗，西去銀川，西南去慶陽(yáng)，南去延安、西安，東去呂梁、太原，東北去榆林、神木府谷，再上鄂爾多斯，是連接陜西、寧夏、內(nèi)蒙等地的交通樞紐。靖邊縣處于結(jié)合地帶的中心地理位置，遠(yuǎn)自秦朝以來(lái)就是連接寧夏、包頭、大同的交叉路口，交通要道。靖邊現(xiàn)代綜合物流園區(qū)項(xiàng)目就是根據(jù)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)物流的需求和貨運(yùn)集中化加快的趨勢(shì)，按照現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)公路運(yùn)輸高效低耗、集成化、信息化管理的物流特征，服務(wù)于能源化工“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展和全國(guó)物流網(wǎng)的鏈接?？梢苑Q(chēng)之為“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的“鉆石之心”。項(xiàng)目所占，地勢(shì)平坦、不占用耕地、發(fā)展空間大、投資成本低?！痹趪?guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)專(zhuān)家和三省區(qū)有關(guān)部門(mén)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平地編制能源化工“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)與總體建設(shè)規(guī)劃?！傲?zhēng)到2020年，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的30%，火電裝機(jī)占10%，煤化工產(chǎn)能占全國(guó)一半以上的目標(biāo)。中國(guó)能源化工金三角 發(fā)展前景 中國(guó)能源化工“金三角”整體開(kāi)發(fā)的重大目標(biāo)是建成西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略新高地，成為國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)機(jī)制造、太陽(yáng)能光伏材料生產(chǎn)等已具有一定規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。寧東年產(chǎn)85萬(wàn)噸煤制甲醇、52萬(wàn)噸煤制烯烴以及寧東基地的大型煤焦化等一批現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建成，年產(chǎn)200萬(wàn)噸煤制烯烴、40億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)；寧夏煤制油項(xiàng)目是全國(guó)唯一獲得國(guó)家發(fā)展改革委許可開(kāi)展前期工作的間接液化項(xiàng)目，已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心的技術(shù)審查；鄂爾多斯10