【正文】 　　收入差距。二、中國經(jīng)濟發(fā)展的困境在哪里？（下）　　經(jīng)濟走出困境需要解決那些難題？　　在中國，目前仍在深深困擾政府和社會的一個難題是：東西分化、城鄉(xiāng)分化、地區(qū)分化和社會各階層之間的貧富分化，形成所謂的‘馬太效應’，即：窮者越來越窮，富者越來越富。產(chǎn)業(yè)結構和技術結構、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、投資與消費結構、收入與分配結構、城市結構和區(qū)域等結構的調整。當前經(jīng)濟運行中暴露出來的以需求不足為特征只是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構矛盾的外在表象。事實上，中國經(jīng)濟當前面臨的最大問題，就是結構性問題。這些差別正在形成一種惡性循環(huán)，不斷地擴大著這種差別。在中國，西部與東部，北方與南方存在著較大的差距，這些差距為區(qū)域發(fā)展提供了發(fā)展空間，但差距過大，則會打斷正常的經(jīng)濟循環(huán)，難以形成有機的市場，進而影響各個區(qū)域的發(fā)展。改革開放的動力大部分來自于金融的貨幣運作。而國有金融又因國有而導致運作上限制太多，機制不健全，因而只起到政府錢袋的作用，沒有將金融職能全部發(fā)揮出來。國有金融與民營金融的差別深刻地反映到公有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟身上。即：就公有經(jīng)濟而言，“政府—銀行—企業(yè)”之間形成三位一體的關系，這里有著銀行代表政府，政府管理企業(yè)的影子，這使銀行與國營企業(yè)政府化，從而帶來上述積弊。這是由于公有經(jīng)濟有國有銀行雄厚資金與政府的強大政策支持，因而在運行機制上不靈活，造成一種依賴感，進而在發(fā)展上“后天不足”。這種局部高素質人才過剩與整體高素人才短缺也形成了一對矛盾，從而也制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展。這一方面造成高素質人才短缺與低素質人才過剩局面，正常情況下，市場應造成高素質人才多而低素質人才少的局面，而中國勞動力的現(xiàn)狀是反市場的，這也制約著中國的進一步發(fā)展。但差別過大，就會破壞這種流動，從而造成資源的浪費。如果上述差別保持在一定的限度內(nèi)，可以成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的力量。正是這些結構與差別的存在，既造成了中國經(jīng)濟的現(xiàn)實成績，也造成了經(jīng)濟的現(xiàn)實矛盾。中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入增長乏力的結構性困境，中國經(jīng)濟要進入以結構調整為主的階段。中國目前正處在‘結構性有效需求不足’時期，經(jīng)濟現(xiàn)狀是典型的低收入型的相對過剩。在中國，體制改革已經(jīng)進行了多年，體制的羈絆越來越明顯，在體制的‘前腳’落地的情況下，結構的‘后腳’要及時跟上。我們認為任何一個經(jīng)濟的成熟都是一個歷史過程，是一個不斷進行制度、體制、結構性變遷和優(yōu)化的過程。在不同的時期，不同的情況下這些因素可能是不同的，也可能是在不斷的轉換著。因此，懂得中國的事情是研究中國改革問題的必要條件。研究中國的經(jīng)濟改革，首先要瞄準中國的現(xiàn)實，經(jīng)濟學家要懂得中國的事情。這并不奇怪，一來現(xiàn)代經(jīng)濟學以往的研究對象偏重于成熟經(jīng)濟和規(guī)范市場中的經(jīng)濟問題，二來由計劃向市場的大規(guī)模的制度轉型在歷史上尚屬首次。一些在成熟和常規(guī)市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟學“常識”在轉軌過程中并不成立，有些改革時期的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象甚至與已有理論的預測背道而馳，比如東歐國家在市場自由化后出現(xiàn)的生產(chǎn)大衰退和中國在產(chǎn)權尚未規(guī)范化前的經(jīng)濟持續(xù)增長便是已有經(jīng)濟理論事先沒有預料的突出例子。這些年來各國在轉軌和改革中面臨的共同問題以及采取的類似的和不同的解決辦法，給經(jīng)濟研究提出了一系列新 的課題。當然，由于歷史、經(jīng)濟、政治和社會背景的不同，除了那些共同的特性以外，各自也有著不同的個性。然而，中國的改革、開放和發(fā)展并不是孤立的，它是當今世界范圍內(nèi)經(jīng)濟體制向市場轉軌、經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展之中的一部分。這一問題我們還會進一步論述。也就是說，從改革開放到本世紀中也中國經(jīng)濟將經(jīng)歷一個次高增長、高增長再到次高增長的過程，其總體的發(fā)展軌跡將是一個三拱曲線，中間一拱高大，前后兩個稍小。中國有十三億人口，市場具有無限性，改革開放以來的20年里，中國經(jīng)濟的發(fā)展只是初步實現(xiàn)了從貧窮到整體小康的初級過程，軌跡是一拱的曲線?！　τ谥袊?jīng)濟能否再創(chuàng)奇跡,在《什么在左右中國經(jīng)濟》中我們曾經(jīng)作過討論,我們認為中國經(jīng)濟再創(chuàng)奇跡的必然性已被中國經(jīng)濟發(fā)展的市場化、城市化、國際化的歷史趨勢所決定。但始于2000年的泡沫經(jīng)濟崩潰最終把美國經(jīng)濟拖進了衰退。這也是為什么進入21世紀以來中國經(jīng)濟增長與亞太其它國家經(jīng)濟增長存在反差的重要原因之一。他們發(fā)現(xiàn)，中國與美國的經(jīng)濟周期的相關性非常低，與日本的經(jīng)濟周期甚至是負相關。%上升到2001年的44%，19792002年外商直接投資累計已超過4480億美元。中國堅持積極的對外開放政策，加強國際經(jīng)濟合作，主動參與國際競爭也是取得經(jīng)濟快速增長的一個重要原因。中國是世界第一人口大國，是最大的發(fā)展中國家，當然也擺脫不了這一規(guī)律。而實現(xiàn)這些目標的基本點則是通過擴大內(nèi)需來拉動經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。隨著改革開放的不斷深入，面對紛繁復雜的各種國內(nèi)外問題，通過不斷完善宏觀調控，中國對國民經(jīng)濟進行宏觀調控的經(jīng)驗日益豐富，這是中國能夠取得持續(xù)穩(wěn)定快速增長的又一重要原因。在爭取實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，隨著調整經(jīng)濟結構的努力，產(chǎn)業(yè)結構不斷得到優(yōu)化升級。制定發(fā)展戰(zhàn)略，努力調整經(jīng)濟結構與改變增長方式，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長的又一個重要原因?！　∈裁丛蚴沟弥袊?jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展呢？堅持改革開放，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是中國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的最根本的原因。在亞太地區(qū)，%左右，%，日本經(jīng)濟籠罩在陰影之下斷斷續(xù)續(xù)已有10年之久，年均增長幾近為零， %，雖然我們不能據(jù)此否定美、日、歐盟三大經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的巨大作用，然而，%以上。然而不同國家經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了相當大的差別。誰擁有了市場，誰就有更大的影響力和發(fā)言權。在世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，每一個國家的生產(chǎn)、消費都和其它國家的生產(chǎn)、消費不可避免地相互依賴、相互影響。中國相對于其它國家而言，最為吸引人的地方就是巨大的內(nèi)需市場。“中國制造”正在成為影響世界生產(chǎn)、消費、人們生活等方面越來越重要的因素，未來一段時間后，中國的經(jīng)濟發(fā)展將不再是中國自己的事情，而是關乎整個世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。　　與對外貿(mào)易增長齊頭并進的是中國對外資的吸引力與日俱增。一個國家進口數(shù)額的大小，一方面反映了這個國家對世界市場的依賴程度，另一方面也反映了其他國家對這個國家的依賴程度，美國之所以成為世界經(jīng)濟的火車頭，正在于美國迅速增加的進口數(shù)額，美國國內(nèi)市場巨大的需求也使世界上許多商品的價格因美國市場的需求變化而漲落。在世界貿(mào)易排名中，由1978年第32位、1989年的第15位、1997年的第10位上升到2001年的第6位。從整個中國外貿(mào)在世界中的地位來看，中國外貿(mào)層樓疊上。2002年中國的GDP超過10萬億元人民幣。當前世界上不少國家看美國的臉色行事，其中最重要的一條原因就是其龐大的國內(nèi)生產(chǎn)總值。所謂世界經(jīng)濟引擎，首要的一條就是有足夠大的經(jīng)濟規(guī)模?！　?002年11月4日，中國和東盟10國簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，標志著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動，同時也說明中國正在日益融入地區(qū)和世界經(jīng)濟之中并將發(fā)揮更大的作用。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，但是中國經(jīng)濟自改革開放以來取得如此顯著的發(fā)展主要驅動力來自中國內(nèi)部。中國目前正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程之中。中國利用外資的規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，2002年直接吸引外資527億美元躍居全球第一。其中19982002年亞洲金融危機以后，在世界 經(jīng)濟增長乏力，世界貿(mào)易增長緩慢的情況下，中國的進出口年均增長率仍達到了14%左右。2002年中國的人均GDP已達1000美元，按不變價格計算，自1978年以來年均增長8%左右。一、中國經(jīng)濟能否再創(chuàng)造奇跡？（上）　　改革開放中國經(jīng)濟取得世人矚目成就　　改革開放以來，中國經(jīng)濟建設取得了令人矚目的成就?！　∥覀冋J為，中國經(jīng)濟正在走向新的輝煌，到本世紀中期，中國經(jīng)濟將會爆發(fā)出空前的創(chuàng)造力，中國經(jīng)濟總量將會達到或超過60萬億人民幣，中國經(jīng)濟的走強，美國的許多優(yōu)勢將會隨之喪失，特別是美元國際貨幣的獨極地位將不復存在，美元與人民幣的折算決不是象現(xiàn)在這樣。但外商一致看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景、增加對我國的直接投資無論對提升我國經(jīng)濟增長景氣，還是促進產(chǎn)業(yè)結構升級都是長期有利因素。中國加入世貿(mào)組織將大大加快這種轉移?！　≈袊€(wěn)定的國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境、豐富廉價的人力資源和廣闊的國內(nèi)市場等對外商直接投資的吸引力越來越強，在吸收外資制造業(yè)大型企業(yè)方面具有很多獨特優(yōu)勢。中國GDP的構成將發(fā)生重大的變化，比如信息產(chǎn)業(yè)、機電工業(yè)、金融服務業(yè)等,對于經(jīng)濟總量的影響會越來越大。經(jīng)濟在經(jīng)歷一定時期的高速增長之后,會有一個緩慢減速的過程。中國面向全球生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)模。人口基數(shù)大,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值偏低,這些方面既是中國面臨的重大問題,也是中國經(jīng)濟進一步發(fā)展的空間。但中國與日本不同,中國的城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間發(fā)展水平存在巨大差距。之后,出現(xiàn)了減速的過程。當前的經(jīng)濟增長加速不是短期現(xiàn)象，它是由一系列有利中國經(jīng)濟發(fā)展的長期因素促成的。2002年以來中國出現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度加快、經(jīng)濟自主性增長因素不斷增強的良好勢頭。加入世界貿(mào)易組織,使中國的發(fā)展空間更加廣闊。而從2000年到2050年的50年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的跨越將是用10萬億元作為臺階。有關專家在分析國內(nèi)外歷史資料和經(jīng)濟增長因素的基礎上,對中國和目前經(jīng)濟總量世界排名前幾位國家的未來經(jīng)濟增長率、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值進行了預測,得出以下基本結論:中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2005年超過法國；2020年,中國有望成為世界第三經(jīng)濟大國；2050年,有可能超過日本,成為世界第二經(jīng)濟大國?！　　≈袊?jīng)濟正在走向新的輝煌　　改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了舉世注目的成就，積累了相當?shù)奈镔|基礎，十六大報告提出,在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。也只有更長時間的高增長才能解決中國的問題，比如說農(nóng)民進城的問題、工業(yè)化進程的問題，都需要很長的時間。韓國和臺灣那么小一個經(jīng)濟，那么一點勞動力，它都能高增長40年。長期來講，我仍然覺得還有很大的活力，只要我們體制改革繼續(xù)走下去，只要我們還能繼續(xù)采取比較靈活有效的宏觀管理政策，我相信中國經(jīng)濟還有二三十年的高增長，至少說是20年的高增長，就是7%至8%左右的高增長。胡鞍鋼說，十 幾億中國人全面進入小康社會將成為人類歷史上最重大的事件。目前，我國居民儲蓄量已超過9萬億，外國投資的增長率也是全球第一。 　　中國國情分析專家胡鞍鋼教授在清華大學發(fā)表演講時說，本世紀前10年，%%的增速，%%的增速，未來20年的GDP可能再翻兩番。中國面臨發(fā)展中國家問題和轉軌經(jīng)濟兩方面問題，交織在一起的特殊性，既是中國的難題，也是中國之所以能相對平穩(wěn)地進行改革和保持增長的原因。對此有人感到興奮，也有人感到恐慌。林毅夫強調了他認為最為關鍵的四個問題：銀行呆壞帳比例過高；地區(qū)差距越來越大；加入W TO后可能受到的沖擊；國有企業(yè)改革。日本的經(jīng)濟高速發(fā)展從戰(zhàn)后持續(xù)到20世紀80年代末，四小龍從50年代持續(xù)到90年代末金融危機發(fā)生，他們都保持了40年的發(fā)展時間。林毅夫比較了日本、亞洲四小龍和中國改革開放后的經(jīng)濟高速增長。因此，50年要若能連升5級簡直是一個奇跡！　　一官方機構的預測更具體：中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2005年超過法國，2006年超過英國，2012年超過德國，本世紀中葉，有可能超過日本，成為世界第二經(jīng)濟大國，但在本世紀內(nèi)很難超過美國；2050年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到中等發(fā)達國家2000年的水平。據(jù)世界銀行最新資料，%，%，%，%，%，%。　　一段時間，中國海內(nèi)外一些著名的機構、學者紛出驚人之語，對大陸經(jīng)濟先后作出既大膽又樂觀的預測。未來20年，%的增長速度。　　“總體小康”離“全面小康”有多遠？　　十六大報告提出，在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。它是繼續(xù)消除局部貧困的階段，是逐步提高小康水平和富裕程度的階段，是由片面發(fā)展逐步轉向全面發(fā)展的階段。目前仍在深深困擾政府和社會的問題是：東西分化、城鄉(xiāng)分化、地區(qū)分化和社會各階層之間的貧富分化，形成所謂的‘馬太效應’，即：窮者越來越窮，富者越來越富。截至2002年底，中國固定電話用戶數(shù)已達21442萬戶，手機的用戶數(shù)也超過2億戶，均居世界首位，平均每周至少上網(wǎng)1小時的公民已經(jīng)超過4500萬人，居世界第三位。過去寫信是大多數(shù)中國人的交流方式。20世紀九十年代初，中國公民出境人數(shù)只有300萬人次，到2002年，已經(jīng)達到1660萬人次?！　÷糜握蔀橹袊诵碌南M熱點。城市居民中，每萬人擁有轎車達100多輛?，F(xiàn)在，已經(jīng)有越來越多的中國人把“轎車夢”變成了現(xiàn)實。居民住房條件繼續(xù)改善?！　∈畮啄昵暗闹袊患胰鷶D在一間房子里并不罕見。1990年，%%，到2002年，%%。50%到40%就認為是小康。聯(lián)合國糧組規(guī)定，高于60%就認為是絕對貧困。　　　過去中國人首要的問題是解決溫飽問題，如今“吃”在中國人生活中所占的分量越來越輕了。城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款余額，1990年只有7034億元。2002中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7703元，農(nóng)村居民人均純收入2476元。據(jù)說如果不是自己堅持說中國仍然屬于低收入的發(fā)展中國家，世界銀行等國際組織已經(jīng)把中國正式列入“中等收入國家”的行列。　　的確，就其經(jīng)濟總量或者綜合國力來說中國正在由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進。2000年，中國的GDP首次突破1萬億美元，人均GDP超過800美元，摘掉了低收入國家的帽子。　　盡管中日之間在銀行業(yè)改革中有著許許多多的相似，但中國與日本之間存在根本的不同點，一個是國家剛剛開始經(jīng)濟轉軌，它擁有巨大的金融市場和無比低廉的成本，它還有時間在前進中調整；而另外一個國家則因為狹小的市場空間和幾乎全世界最高昂的成本，在第一次成功轉軌之后，缺乏前進的動力?！　≡诟呤⒆C券《關于中國與世界的五個神話》報告中，高盛同樣提醒中國和世界，在其余所有的亞洲神話都衰落的時候，中國的神話也潛藏著風險。　　改革的根本出路在于放松管制，實行自由競爭。而這些企業(yè)，在政府的保護下已經(jīng)失去了競爭力，尤其是長期以來維持的高成本、高福利的體系，使他們很難面對新的競爭。目前，控制日本經(jīng)濟的只是少數(shù)政客，而這些政客和日本各地的財閥保持著極為親密的關系，他們和一些財閥共同構成既得利益者，阻撓改革的推進?！　〔还苁谴笏梁喜ⅲ€是裁撤機構，降低貸款的不良率，最根本的問題仍然是體制性問題，所謂體制