【正文】 三季度，江蘇因機組跳閘，；受持續(xù)高溫天氣影響，浙江公司最大錯避峰負。分季度看，一季度，1～2月各省級電網(wǎng)均無調(diào)度拉限電情況；3月份，僅西藏電網(wǎng)有調(diào)度拉限電情況出現(xiàn)，最大拉路電力3萬千瓦。湖北、湖南、重慶等省份由于11月份以來水電出力大幅下降，造成電力供應(yīng)偏緊，湖北在12月份出現(xiàn)拉限電情況。從各省網(wǎng)來看，江蘇、上海、浙江電力供需平衡偏緊，通過加大跨區(qū)跨省電力交易，按通道最大輸電能力安排跨區(qū)跨省電力支援，有效緩解了電力供需形勢，確保了電力有序供應(yīng)。如果煤價得不到有效控制或者電價不能得到及時疏導(dǎo)，2010年，火電行業(yè)甚至是發(fā)電行業(yè)很有可能重新陷入全行業(yè)虧損的境地，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境沒有得到政策和機制上的保障。但是11月20日，國家調(diào)整電廠上網(wǎng)電價和電網(wǎng)銷售電價雖然有利于重新調(diào)整利潤在各地區(qū)發(fā)電企業(yè)間的利益分布，也為電網(wǎng)企業(yè)重新創(chuàng)造了盈利空間，但是沒有根本解決大部分火電企業(yè)虧損的難題，東部地區(qū)火電企業(yè)利潤空間大幅壓縮、西部地區(qū)由于煤價補漲，火電企業(yè)仍擺脫不了虧損。具體來說，111月份，水電、核電及電力供應(yīng)業(yè)的負債率均有不同程度的增加，火電行業(yè)負債率近年來首次同比有所下降，其他能源類型的負債率也有所降低。電力行業(yè)的大規(guī)模投資和持續(xù)的政策性虧損造成電力企業(yè)負債率不斷上升。111月份，北京和廣東分別實現(xiàn)95億元和50億元，其它略有盈利的省份還有河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、江西、山東、廣東、海南、重慶、云南、寧夏和新疆。全國新能源發(fā)電利潤增速與發(fā)電量增速基本保持一致，實現(xiàn)了翻番增長，絕大部分省份實現(xiàn)了贏利，但利潤主要集中在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、山東、新疆等新能源發(fā)展規(guī)模較大的省區(qū)。實現(xiàn)盈利省份的利潤也主要集中在東部發(fā)達省份，江蘇、浙江、廣東三省火電企業(yè)利潤343億元，%。由于各省區(qū)煤價、電價差異較大，加上電量增長速度不一，導(dǎo)致行業(yè)利潤在各地區(qū)間分布極不均衡。111月份，電力行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本25830億元，%，分別比12月份、15月份；主營業(yè)務(wù)收入28195億元，%，分別比12月份、15月份、。111月份，發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額由上年同期的17億元增加到828億元，利潤總額有所增加、接近2007年同期水平。其它能源發(fā)電（主要是新能源發(fā)電）利潤總額為35億元，%。2009年111月份，%，分別比12月份、15月份；虧損企業(yè)虧損額246億元，%。但是，根據(jù)對企業(yè)調(diào)研了解，火電行業(yè)經(jīng)營雖然實現(xiàn)總體扭虧，但是在企業(yè)和地區(qū)間分布不均衡，相當一部分火電廠仍然沒有擺脫虧損局面。%。2009年111月份，%?？傊?，電力行業(yè)利潤在逐季增加，總體經(jīng)營形勢逐季好轉(zhuǎn)。111月火電行業(yè)利潤465億元中有193億元是在911月份創(chuàng)造的，%。 三年來電力行業(yè)各時段利潤總額對比時間段12月35月68月911月111月2009年各時段利潤總額（億元）2008年各時段利潤總額（億元）2007年各時段利潤總額（億元）2009年各時段利潤總額增長率（%）2008年各時段利潤總額增長率（%）注：表中2008年數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局當時公布數(shù)據(jù)，2009年增長率是按2008年調(diào)整后數(shù)據(jù)計算的。電力行業(yè)利潤增長較高的原因主要是火電行業(yè)利潤由上年同期的凈虧損377億元轉(zhuǎn)為盈利465億元，扭虧增盈842億元，遠高于全行業(yè)盈利增加額。電力行業(yè)效益沒有機制保證，由于上網(wǎng)電價和銷售電價調(diào)整不到位、以及四季度以來延續(xù)的煤價過快上漲的情況將對2010年電力行業(yè)效益造成巨大影響。（五）電力行業(yè)效益沒有機制保障，電網(wǎng)企業(yè)盈利大幅下降2009年以來，在煤價同比大幅回落、發(fā)電量增速逐步轉(zhuǎn)正以及電價調(diào)整翹尾等利好因素作用下，電力行業(yè)利潤明顯回升，特別是火電行業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善，電網(wǎng)企業(yè)因單邊上調(diào)電價而造成經(jīng)營狀況惡化的趨勢在第四季度得到一定遏制。%。由于2009年工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)回升更加明顯，對彈性系數(shù)的影響非常大。2009年分季度統(tǒng)調(diào)最高用電負荷及其增速一季度上半年前三季度2009年統(tǒng)調(diào)最高用電負荷（萬千瓦）42566475325276854114統(tǒng)調(diào)最高用電負荷增速（%）統(tǒng)調(diào)用電量（萬千瓦時）6808145632354532472統(tǒng)調(diào)用電量增速（%）根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的第二次經(jīng)濟普查修訂，2008年，修訂后的全國GDP總量為314045億元，%。從分月增長情況看，15月延續(xù)了2008年10月份以來的疲軟態(tài)勢，統(tǒng)調(diào)最高用電負荷增速和統(tǒng)調(diào)用電量增速持續(xù)負增長。2009年全國各地區(qū)最高用電負荷及增長情況單位：萬千瓦、億千瓦時、%統(tǒng)調(diào)最高用電負荷同比增長率統(tǒng)調(diào)用電量同比增長率全國合計5411432472華北電網(wǎng)區(qū)域129157921東北電網(wǎng)區(qū)域39082462華東電網(wǎng)區(qū)域144008259華中電網(wǎng)區(qū)域94635700南方電網(wǎng)區(qū)域95905742西北電網(wǎng)區(qū)域（不含新疆）31591967新 疆649407西 藏30注：摘自國家電力調(diào)度中心旬報。分區(qū)域來看，除南方電網(wǎng)區(qū)域外，其它各區(qū)域統(tǒng)調(diào)最高用電負荷增速均遠高于其統(tǒng)調(diào)用電量增速；西北、華北、華中區(qū)域統(tǒng)調(diào)最高用電負荷增長最快，%、%%；%。說明這六個省份是帶動全社會用電量回升向好的主要動力。從分東、中、西、東北地區(qū)來看 東部地區(qū)用電量占全國用電量比重在50%左右，在上半年恢復(fù)速度快于其它區(qū)域，但是在四季度逐步被西部超過；中部地區(qū)各省增長比較平穩(wěn)；西部地區(qū)在7月份以后增速恢復(fù)明顯，四季度更加突出，災(zāi)后重建、高耗能恢復(fù)、上年基數(shù)偏低是最主要原因；東北地區(qū)受經(jīng)濟回升較慢影響，累計用電增速始終低于全國平均水平。華中、西北、華北、華東、東北、%、%、%、%、%%。西部高耗能比重較高的省份（如寧夏、青海、內(nèi)蒙古）四季度恢復(fù)特別迅速，%、%、%，全年增速大幅回升。分省來看 2009年，全社會用電量實現(xiàn)較快增長的省份主要有新疆（%）、貴州（%）、河北（%）、江西（%）、湖南（%）、安徽（%）、廣西（%）、海南（%），基本都是內(nèi)部剛性發(fā)展需求較大、對外關(guān)聯(lián)度低或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較多的中、西部地區(qū)，或者是高耗能恢復(fù)較早較快的省區(qū)（如河北、貴州等）。今年以來，各省區(qū)用電逐月恢復(fù)、但情況略有差異，全國除山西外全部實現(xiàn)全年用電正增長。通用及專用設(shè)備制造業(yè)在四季度加速增長，%，比10月、11月份分別多11億和4億千瓦時，全年用電量為776億千瓦時，%。紡織業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè)的月度用電增長在上半年持續(xù)處于震蕩態(tài)勢，進入8月份開始轉(zhuǎn)正向好。 根據(jù)12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，鋼鐵、化工、建材、有色四大行業(yè)合計用電量11647億千瓦時，%，；%，；%。水泥制造用電1081億千瓦時，%。分月來看，得益于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建等拉動，建材行業(yè)在3月份開始實現(xiàn)正增長，是四大重點行業(yè)中受金融危機影響下跌時間最短、實現(xiàn)正增長最早的行業(yè)；各月用電量連創(chuàng)新高，312月份各月用電量分別為150、1718191819191920191億千瓦時，%、%、%、%、%、%、%、%、%%。建材行業(yè)受金融危機影響的時間最短、實現(xiàn)正增長最早。分月來看，312月份各月用電量分別為171820212223232425265億千瓦時，呈現(xiàn)逐月增加的態(tài)勢，%、%、%、%、%、%、%、%、%、%；在生產(chǎn)持續(xù)回暖和收儲政策帶動下，月度用電量連續(xù)創(chuàng)新高，但由于有色用電下降持續(xù)的時間長、幅度深，%。其中，鋁冶煉用電量2571億千瓦時，%。有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量連創(chuàng)新高。2009年，電石生產(chǎn)用電量459億千瓦時，%，四季度恢復(fù)比較明顯。分月來看，上半年各月用電降幅波動較大，7月份首次實現(xiàn)當月用電量正增長，712月份各月用電量較為穩(wěn)定，分別為253億千瓦時、256億千瓦時、252億千瓦時、256億千瓦時、259億千瓦時和265億千瓦時，12月份增幅加大，%、%、%、%、%%。下半年化工行業(yè)用電持續(xù)好轉(zhuǎn)。2009年，鐵合金冶煉用電782億千瓦時，%。根據(jù)12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，鋼鐵冶煉行業(yè)累計用電量4080億千瓦時，%。黑色金屬冶煉行業(yè)用電率先快速回升。輕工業(yè)用電量從2008年二季度開始緩慢下降，重工業(yè)用電量從10月份開始快速下降、其降幅大于輕工業(yè)，但是從6月開始單月增速高于輕工業(yè)，并且增速差距逐步加大，如2009年11月份，%%。2009年，全國輕、重工業(yè)用電量分別為4617億千瓦時和22048億千瓦時，%%。%，已經(jīng)連續(xù)兩年下降。分月來看，%逐月持續(xù)回升，到6月已經(jīng)轉(zhuǎn)正并逐月走高，12月月度用電量創(chuàng)歷史新高；累計用電量在10月份恢復(fù)正增長，遲于全社會用電量2個月。寧夏、內(nèi)蒙古等上半年下降幅度較大的省份已經(jīng)快速恢復(fù)，%、%%、%。注：表中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。分月來看，受氣溫偏高、房地產(chǎn)消費升溫和家電下鄉(xiāng)政策等因素影響，居民生活用電保持了較高增長，各月(3月份除外，是因為氣溫偏高、取暖負荷減少導(dǎo)致用電增速放緩)基本都保持10%以上的增長速度，下半年增速更高。 城鄉(xiāng)居民生活用電較快增長，農(nóng)村用電增速略高于城鎮(zhèn)用電。%。分月來看，%%， %。注：表中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別 第三產(chǎn)業(yè)用電量增速走高，但所占比重持續(xù)降低。%、%%），貢獻率顯著增加，是帶動全社會用電恢復(fù)的最主要動力；%。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為74%，因此第二產(chǎn)業(yè)用電量的大幅度波動對全社會用電量大幅波動影響最大。注：表中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別第二產(chǎn)業(yè)用電恢復(fù)增長對全社會用電恢復(fù)增長的帶動作用明顯。根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，第一產(chǎn)業(yè)用電量947億千瓦時（%），%，氣溫偏高、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致各月第一產(chǎn)業(yè)用電量增速基本都高于上年同期。用電增速連續(xù)四個季度回升。6月份全社會用電量自2008年10月份以來首次出現(xiàn)真正意義上的正增長；9月份同期月度用電量首次超過3000億千瓦時；11月份是金融危機爆發(fā)以來增速最高的一個月；12月份，全社會用電量3520億千瓦時（注本報告中采用的月度全社會用電量數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，由于12月下旬全國天氣普遍偏冷以及工業(yè)生產(chǎn)旺盛超過預(yù)期，故12月份月報用電量比年度快報用電量多132億千瓦時），%，當月用電量創(chuàng)歷史新高，超過同年8月份，這種情況在歷年中非常少見，反映出用電市場恢復(fù)程度超出預(yù)期。圖中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。，全年增速高于上年根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，全國全社會用電量36430億千瓦時，%。國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果顯著，重點行業(yè)用電增長迅猛。二季度以后進出口電量雙雙高速增長，%%、%%。其中，進口電量61億千瓦時，%，主要是3月份開始從俄羅斯購入電量，；全年新增云南從緬甸購入電量15億千瓦時。特高壓投運后，河南輸出電力62億千瓦時，%，112月份湖北電量緊張后。根據(jù)2009年12月份電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，全國省間累計輸出電量5247億千瓦時，%，全年各月均保持較快增長。其中，從山西電網(wǎng)受入電量91億千瓦時（）；從內(nèi)蒙古電網(wǎng)受入250億千瓦時，％，9月以后各月受入電量基本穩(wěn)定、但增速在逐月放緩，（均低于全年平均水平）。分月來看，12月、3月因上年冰災(zāi)導(dǎo)致基數(shù)較低影響，%%；二季度基數(shù)效應(yīng)消失，%、%%；%、%；9月以后四個月由于西部省份水電大幅下降，送電量低于上年同期水平，%、%、%、%。 “西電東送”高速增長根據(jù)2009年12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，南方電網(wǎng)“西電東送” 1155億千瓦時，%。2009年，三峽電廠共送出電量791億千瓦時，%，由于上年新增機組電量增加的翹尾作用以及當年來水偏枯。三是東北送華北完成70億千瓦時，%。，三峽電廠送出略有減少根據(jù)2009年12月全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，全國跨區(qū)送電量完成1213億千瓦時，%。35千伏及以上輸電線路長度及變電設(shè)備容量統(tǒng)計表輸電線路回路長度變電設(shè)備容量長度（千米）增長率（%）容量（萬千伏安）增長率（%）35千伏及以上合計1254031282050其中：220千伏及以上合計3997291651471000千伏交流640600177。電網(wǎng)規(guī)模繼續(xù)擴大。大力實施農(nóng)網(wǎng)完善工程，繼續(xù)推進新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和“戶戶通電”工程。6月， 500千伏海南聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，結(jié)束了長期以來海南 “電力孤島”的歷史；12月，華中與西北聯(lián)網(wǎng)工程——靈寶背靠背擴建工程建成投產(chǎn)，寶雞至德陽直流工程單機投運，西北與華中聯(lián)網(wǎng)能力進一步加強。5月，我國首條同塔雙回750千伏輸變電工程—蘭州東至乾縣輸變電工程正式竣工投產(chǎn)，西北750千伏主網(wǎng)架基本形成。2009年1月，1000千伏晉東南—荊門特高壓交流試驗示范工程順利投產(chǎn)，已穩(wěn)定運行一周年，發(fā)揮了顯著的綜合效益；11月，世界第一個177。其中，新增750千伏線路2021千米、變電容量1080萬千伏安，分別比上年多投產(chǎn)1370千米和720萬千伏安；新增500千伏線路12385千米，比上年少投產(chǎn)3051千米，變電容量11620萬千伏安，比去年多投產(chǎn)1525萬千伏安；新增330千伏線路線路1528千米，比上年少投產(chǎn)268千米，變電容量780萬千伏安，比上年多投產(chǎn)126萬千伏安；新增220千伏線路22296千米、變電容量12831萬千伏安，分別比上年少投產(chǎn)1698千米和多投產(chǎn)472萬千伏安。500千伏、%、%。2009年，全國電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成額3847億元，其中，送變電工