【正文】 （六）全國各地區(qū)供需形勢2009年，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，全國電力需求增速較低；發(fā)電裝機繼續(xù)保持較快增長，輸變電能力進一步提高，來水和電煤供應(yīng)情況前三季度總體較好、四季度變化較大，電力供應(yīng)能力整體較為充裕，電網(wǎng)備用充足，輸送效率提高，電力供需總體平衡有余。2009年111月份，電力行業(yè)利息支出1135億元，%，分別比12月份、15月份、由于貸款利息降低，行業(yè)利息支出增速放緩，還貸壓力有所減緩，但總體財務(wù)壓力仍然很大。電力供應(yīng)業(yè)的利潤也由18月份虧損44億元，轉(zhuǎn)為111月份的盈利63億元，%。6月份以后由于持續(xù)高溫天氣和經(jīng)濟回暖導(dǎo)致工業(yè)用電逐步恢復(fù)，全國統(tǒng)調(diào)最高用電負荷和統(tǒng)調(diào)用電量均實現(xiàn)正增長，全國和各省級電網(wǎng)最高用電負荷增速基本都高于統(tǒng)調(diào)用電量增速。分月來看，39月分別有13個、8個、11個、22個、25個、27個、29個省份用電量實現(xiàn)正增長（未包括西藏），四季度全部恢復(fù)正增長。有色金屬冶煉行業(yè)是與國際市場聯(lián)系最為緊密的行業(yè)，其受國際金融危機影響最深、用電下滑幅度較大、回升較晚。，對全社會用電增長貢獻突出2009年以來，鋼鐵、化工、建材、有色四大行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，總體表現(xiàn)出向好的趨勢，特別自7月份以來月度用電量持續(xù)增加并屢創(chuàng)新高，同期基數(shù)較低導(dǎo)致同比增速恢復(fù)更加明顯 。注：表中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。2009年各季度，全社會用電量分別為7810億千瓦時、8716億千瓦時、10110億千瓦時、9795億千瓦時，%、%、%、%（根據(jù)年度統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)計算）。京津唐電網(wǎng)從2008年6月份開始向山東電網(wǎng)送電，全年完成送電63億千瓦時；2009年以來，京津塘電網(wǎng)未向河北南網(wǎng)和山西電網(wǎng)送電。電網(wǎng)智能化研究和試點示范工程扎實推進。（二）電網(wǎng)輸送情況電網(wǎng)輸送是電力生產(chǎn)與電力消費的中間環(huán)節(jié)和中間媒介?？v觀全年，全國各地區(qū)電煤庫存偏低或出現(xiàn)緊張態(tài)勢的主要有：黑龍江、安徽、河南、江蘇、浙江、上海、湖北、江西。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進口原煤12583萬噸，比上年多進口8543萬噸；出口原煤2240萬噸，比上年少出口2303萬噸；全年凈進口原煤10343萬噸，比上年多10846萬噸。2009年，在水電發(fā)電量較多的省份中，湖北、四川、甘肅水電設(shè)備利用小時均超過4000小時，其他高于全國平均水平的省份有廣西、青海、云南、貴州；福建、湖南和廣東水電設(shè)備利用小時低于全國平均水平；全年下降幅度較大的省份有湖北?。?29小時）、湖南（290小時，其中下半年為539小時）、廣西（1174小時，基本上均是在下半年下降的）、云南（905小時，下半年下降近600小時）；下半年，大部分省區(qū)水電利用小時均不同程度下降，只有四川和甘肅有一定程度的上升?；痣娫O(shè)備利用小時降幅收窄，下半年回升十分明顯；核電設(shè)備利用小時略有上升；風(fēng)電設(shè)備利用狀況好于上年。四川、甘肅、青海水電發(fā)電量則始終保持較高增長。與經(jīng)濟發(fā)展周期相一致，發(fā)電量累計增速在連續(xù)6個季度、火電發(fā)電量累計增速則在連續(xù)7個季度下降后，均從上半年開始回升。；風(fēng)電連續(xù)三年翻倍增長，水電；核電沒有新投產(chǎn)機組，所占比重略有下降。新增余溫、其中江蘇、安徽、新疆新增規(guī)模均在3萬千瓦左右。電源基本建設(shè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的態(tài)勢，水電、核電、%、%%， %。%，12月份由負轉(zhuǎn)正，%。在39個工業(yè)大類中，30個行業(yè)利潤同比增長。一年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施并不斷豐富完善的應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟總體回升向好。分地區(qū)看，東、中、%、%%。其中，%，%。電力投資增速加快 根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，全國電力建設(shè)完成投資 7558億元，遠超年初預(yù)期；%。2009年投產(chǎn)的重點燃氣項目主要有廣東中山橫門電廠（2臺共78萬千瓦）、福建晉江LNG電廠（1臺35萬千瓦）、福建廈門LNG電廠（2臺共70萬千瓦）。根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，截止2009年底，全國全口徑發(fā)電設(shè)備容量87407萬千瓦，比上年底凈增8130萬千瓦，％。風(fēng)電生產(chǎn)保持翻倍增長，%；下半年水電生產(chǎn)大幅下降，導(dǎo)致全年水電發(fā)電量所占比重大幅下降，火電發(fā)電量所占比重有所提高。2009年，湖北、四川等10個水電生產(chǎn)大省全口徑水電發(fā)電量4913億千瓦時，%，其增長對全國水電發(fā)電量、乃至全國電力供需平衡的影響非常明顯。根據(jù)國家電力調(diào)度通信中心統(tǒng)計，2009年，%；統(tǒng)調(diào)發(fā)電量32417億千瓦時，%。注：圖中2002008年2月份平均利用小時變化數(shù)據(jù)采用合計數(shù)平分取得。年底，煤炭供需平衡壓力加大，部分地區(qū)更顯突出。三季度，全國電煤庫存平均可用天數(shù)保持在17天左右。相同煤質(zhì)基準重點電煤合同價格與市場煤炭價格差最低10元/噸，最高已達240元/噸。6月， 500千伏海南聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，結(jié)束了長期以來海南 “電力孤島”的歷史；12月，華中與西北聯(lián)網(wǎng)工程——靈寶背靠背擴建工程建成投產(chǎn)，寶雞至德陽直流工程單機投運，西北與華中聯(lián)網(wǎng)能力進一步加強。分月來看，12月、3月因上年冰災(zāi)導(dǎo)致基數(shù)較低影響，%%；二季度基數(shù)效應(yīng)消失，%、%%；%、%；9月以后四個月由于西部省份水電大幅下降，送電量低于上年同期水平，%、%、%、%。圖中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。分月來看，%%， %。2009年，全國輕、重工業(yè)用電量分別為4617億千瓦時和22048億千瓦時，%%。有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量連創(chuàng)新高。通用及專用設(shè)備制造業(yè)在四季度加速增長，%，比10月、11月份分別多11億和4億千瓦時，全年用電量為776億千瓦時，%。2009年全國各地區(qū)最高用電負荷及增長情況單位：萬千瓦、億千瓦時、%統(tǒng)調(diào)最高用電負荷同比增長率統(tǒng)調(diào)用電量同比增長率全國合計5411432472華北電網(wǎng)區(qū)域129157921東北電網(wǎng)區(qū)域39082462華東電網(wǎng)區(qū)域144008259華中電網(wǎng)區(qū)域94635700南方電網(wǎng)區(qū)域95905742西北電網(wǎng)區(qū)域（不含新疆）31591967新 疆649407西 藏30注：摘自國家電力調(diào)度中心旬報。 三年來電力行業(yè)各時段利潤總額對比時間段12月35月68月911月111月2009年各時段利潤總額（億元）2008年各時段利潤總額（億元）2007年各時段利潤總額（億元）2009年各時段利潤總額增長率（%）2008年各時段利潤總額增長率（%）注：表中2008年數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局當時公布數(shù)據(jù)，2009年增長率是按2008年調(diào)整后數(shù)據(jù)計算的。111月份，發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額由上年同期的17億元增加到828億元，利潤總額有所增加、接近2007年同期水平。但是11月20日，國家調(diào)整電廠上網(wǎng)電價和電網(wǎng)銷售電價雖然有利于重新調(diào)整利潤在各地區(qū)發(fā)電企業(yè)間的利益分布，也為電網(wǎng)企業(yè)重新創(chuàng)造了盈利空間，但是沒有根本解決大部分火電企業(yè)虧損的難題，東部地區(qū)火電企業(yè)利潤空間大幅壓縮、西部地區(qū)由于煤價補漲，火電企業(yè)仍擺脫不了虧損。湖北、湖南、重慶等省份由于11月份以來水電出力大幅下降，造成電力供應(yīng)偏緊，湖北在12月份出現(xiàn)拉限電情況。實現(xiàn)盈利省份的利潤也主要集中在東部發(fā)達省份，江蘇、浙江、廣東三省火電企業(yè)利潤343億元，%。2009年111月份，%。由于2009年工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)回升更加明顯，對彈性系數(shù)的影響非常大。西部高耗能比重較高的省份（如寧夏、青海、內(nèi)蒙古）四季度恢復(fù)特別迅速，%、%、%，全年增速大幅回升。建材行業(yè)受金融危機影響的時間最短、實現(xiàn)正增長最早。根據(jù)12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，鋼鐵冶煉行業(yè)累計用電量4080億千瓦時，%。分月來看，受氣溫偏高、房地產(chǎn)消費升溫和家電下鄉(xiāng)政策等因素影響，居民生活用電保持了較高增長，各月(3月份除外，是因為氣溫偏高、取暖負荷減少導(dǎo)致用電增速放緩)基本都保持10%以上的增長速度，下半年增速更高。根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，第一產(chǎn)業(yè)用電量947億千瓦時（%），%，氣溫偏高、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致各月第一產(chǎn)業(yè)用電量增速基本都高于上年同期。特高壓投運后，河南輸出電力62億千瓦時，%，112月份湖北電量緊張后。35千伏及以上輸電線路長度及變電設(shè)備容量統(tǒng)計表輸電線路回路長度變電設(shè)備容量長度（千米）增長率（%）容量（萬千伏安）增長率（%）35千伏及以上合計1254031282050其中：220千伏及以上合計3997291651471000千伏交流640600177。2009年，全國電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成額3847億元，其中，送變電工程投資額3377億元，%。今年國內(nèi)煤炭價格受國際能源價格及國內(nèi)供求關(guān)系影響出現(xiàn)了幾個波動時段。2009年，全國大部分地區(qū)火電廠燃料供應(yīng)和消耗總體基本平穩(wěn)。2009年各季度的火電設(shè)備利用小時分別為1100小時、1136小時、1279小時和1324小時，分別比上年同期低186小時、低126小時、高28小時、高218小時。注：20072008年2月發(fā)電設(shè)備利用小時按12月累計發(fā)電設(shè)備利用小時平均處理。 從分月情況看，受需求增加和水電出力大幅減小影響，火電發(fā)電量從2008年11月跌入谷底后總體呈現(xiàn)逐月震蕩回升的趨勢，下半年回升幅度更加明顯。2009年，發(fā)電量同比增長緩慢（低于3%）的省份主要有上海（%）、黑龍江（%）、北京（%）、廣東（%）、甘肅(%)、寧夏（%）、湖北（%）、廣西（%）,其中，北京、上海、廣東是本地需求放緩、省外電量輸入較多，湖北、廣西主要是水電出力下降較多，甘肅、寧夏是受金融危機影響本地耗能產(chǎn)業(yè)在上半年下降很多。%%，來水情況是影響這些區(qū)域電力供需平衡的主要因素之一。風(fēng)力發(fā)電繼續(xù)翻倍增長，全年基建新增并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備容量897萬千瓦?；痣娦略鲆?guī)模比重持續(xù)降低，可再生能源投產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，我國電源結(jié)構(gòu)在逐步改善。11月份進出口總額同比漲幅由負轉(zhuǎn)正，%，%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。2010年，是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜的一年。其中，%，%，%，%。（三）市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷售快速增長2009年，社會消費品零售總額125343億元，%；扣除價格因素，%。，供應(yīng)能力充足2009年，全國電力投資增速加快，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。青海拉西瓦水電站4臺機組（280萬千瓦）、云南小灣水電站3臺機組（210萬千瓦）、四川大渡河瀑布溝水電站2臺機組（110萬千瓦）、貴州構(gòu)皮灘水電站3臺機組（180萬千瓦）和貴州烏江思林水電站3臺機組（）等一批大中型水電機組的相繼投產(chǎn)，以及河北、山西、河南、湖南、廣東等省份合計385萬千瓦的抽水蓄能電站建成，全國新增水電裝機容量保持較高規(guī)模；其中，新增抽水蓄能發(fā)電設(shè)備容量為歷史最高水平。經(jīng)國家能源局核實，全年關(guān)停小火電機組容量2617萬千瓦，是關(guān)停工作力度最大的一年。下半年全國大部分流域來水偏枯，水電增速逐月下降，9月份以后出現(xiàn)負增長；6月以后，火電增速逐月顯著回升；核力發(fā)電保持穩(wěn)定；風(fēng)電繼續(xù)高速增長。分月來看，水電發(fā)電量增速逐月放緩。增速下降較多的省份主要有北京（）、上海（）以及西北五省區(qū)，西北五省區(qū)（除寧夏外）是由于上年增速較高。由于裝機增加較多、區(qū)內(nèi)需求增長緩慢、向區(qū)外輸送部分受阻，內(nèi)蒙古發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)已經(jīng)低于全國平均水平?；痣娫O(shè)備利用小時比上年增加的省份主要有河北（提高35小時）、重慶（提高84小時）、山東（提高88小時）、湖北（提高97小時）、江蘇（提高445小時）、廣西（提高524小時）、貴州（提高668小時）、四川（提高771小時）、云南（提高1226小時），其中，部分是需求比較旺盛或裝機增加較少的省份（如河北、江蘇、山東、四川），部分是水電比重較大而水電出力下降的省份。一季度，由于年初全國煤炭訂貨會上煤電雙方因價格矛盾造成重點電煤合同未能簽訂，電廠電煤庫存呈現(xiàn)下降趨勢。重點電煤合同價格在2008年的基礎(chǔ)上有了較大漲幅（平均漲幅25%左右）。800千伏特高壓直流輸電工程—云南至廣東特高壓直流輸電工程單極成功送電，向家壩—上海特高壓直流示范工程成功實現(xiàn)800千伏全線帶電，標志著我國輸電電壓等級、交直流輸電技術(shù)、裝備制造以及電網(wǎng)建設(shè)管理上升到一個新水平、新臺階，進入世界領(lǐng)先行列。自9月份以來，%、%、%%。地區(qū)用電分布差異較大。2009年各季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量分別為5591億千瓦時、6580億千瓦時、7379億千瓦時、7444億千瓦時，%、%、%、%。工業(yè)用電量是拉動全社會用電量增長的主要力量，%?；ば袠I(yè)用電增長對全社會用電增長的貢獻率也在持續(xù)增加，%，全年累計貢獻率為4%。分月度來看，四大行業(yè)合計用電量自2009年1月開始就逐月增加，7月當月實現(xiàn)正增長，其月度用電量屢創(chuàng)新高，12月份達到歷史峰值。，6月份以后增長特別明顯根據(jù)國家電力調(diào)度通信中心旬報統(tǒng)計，2009年，全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負荷合計54114萬千瓦，%；統(tǒng)調(diào)用電量32472億千瓦時，%；，反映出供需總體相對比較寬松、供應(yīng)能力充足。根據(jù)國家統(tǒng)計局企業(yè)效益數(shù)據(jù)，全行業(yè)利潤情況如下：，但利潤率仍然偏低2009年111月份，電力行業(yè)利潤總額由上年同期的267億元，上升到891億元，％。5. 出力下降導(dǎo)致水電、核電利潤略有下降2009年111月份，水電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額231億元，%，其中， 911月份有較大幅度的下降，主要是6月以后水電出力逐月減少；111月，核電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額97億元，%。2009年111月份，%。二季度，4月上中旬西藏電網(wǎng)繼續(xù)有少量拉限電；新疆個別地區(qū)由于網(wǎng)內(nèi)機組非計劃停運，存在時段性限電情況。電力供應(yīng)業(yè)利潤的集中度很高。111月份，火電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額465億元，比上