【正文】 （六）全國各地區(qū)供需形勢2009年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全國電力需求增速較低；發(fā)電裝機(jī)繼續(xù)保持較快增長，輸變電能力進(jìn)一步提高，來水和電煤供應(yīng)情況前三季度總體較好、四季度變化較大，電力供應(yīng)能力整體較為充裕，電網(wǎng)備用充足，輸送效率提高，電力供需總體平衡有余。2009年111月份，電力行業(yè)利息支出1135億元，%，分別比12月份、15月份、由于貸款利息降低，行業(yè)利息支出增速放緩，還貸壓力有所減緩，但總體財務(wù)壓力仍然很大。電力供應(yīng)業(yè)的利潤也由18月份虧損44億元，轉(zhuǎn)為111月份的盈利63億元，%。6月份以后由于持續(xù)高溫天氣和經(jīng)濟(jì)回暖導(dǎo)致工業(yè)用電逐步恢復(fù)，全國統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷和統(tǒng)調(diào)用電量均實現(xiàn)正增長，全國和各省級電網(wǎng)最高用電負(fù)荷增速基本都高于統(tǒng)調(diào)用電量增速。分月來看，39月分別有13個、8個、11個、22個、25個、27個、29個省份用電量實現(xiàn)正增長（未包括西藏），四季度全部恢復(fù)正增長。有色金屬冶煉行業(yè)是與國際市場聯(lián)系最為緊密的行業(yè)，其受國際金融危機(jī)影響最深、用電下滑幅度較大、回升較晚。，對全社會用電增長貢獻(xiàn)突出2009年以來，鋼鐵、化工、建材、有色四大行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，總體表現(xiàn)出向好的趨勢，特別自7月份以來月度用電量持續(xù)增加并屢創(chuàng)新高，同期基數(shù)較低導(dǎo)致同比增速恢復(fù)更加明顯 。注：表中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。2009年各季度，全社會用電量分別為7810億千瓦時、8716億千瓦時、10110億千瓦時、9795億千瓦時，%、%、%、%（根據(jù)年度統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)計算）。京津唐電網(wǎng)從2008年6月份開始向山東電網(wǎng)送電，全年完成送電63億千瓦時；2009年以來，京津塘電網(wǎng)未向河北南網(wǎng)和山西電網(wǎng)送電。電網(wǎng)智能化研究和試點(diǎn)示范工程扎實推進(jìn)。（二）電網(wǎng)輸送情況電網(wǎng)輸送是電力生產(chǎn)與電力消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)和中間媒介?？v觀全年，全國各地區(qū)電煤庫存偏低或出現(xiàn)緊張態(tài)勢的主要有：黑龍江、安徽、河南、江蘇、浙江、上海、湖北、江西。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進(jìn)口原煤12583萬噸，比上年多進(jìn)口8543萬噸；出口原煤2240萬噸，比上年少出口2303萬噸；全年凈進(jìn)口原煤10343萬噸，比上年多10846萬噸。2009年，在水電發(fā)電量較多的省份中，湖北、四川、甘肅水電設(shè)備利用小時均超過4000小時，其他高于全國平均水平的省份有廣西、青海、云南、貴州；福建、湖南和廣東水電設(shè)備利用小時低于全國平均水平；全年下降幅度較大的省份有湖北?。?29小時）、湖南（290小時，其中下半年為539小時）、廣西（1174小時，基本上均是在下半年下降的）、云南（905小時，下半年下降近600小時）；下半年，大部分省區(qū)水電利用小時均不同程度下降，只有四川和甘肅有一定程度的上升?；痣娫O(shè)備利用小時降幅收窄，下半年回升十分明顯；核電設(shè)備利用小時略有上升；風(fēng)電設(shè)備利用狀況好于上年。四川、甘肅、青海水電發(fā)電量則始終保持較高增長。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期相一致，發(fā)電量累計增速在連續(xù)6個季度、火電發(fā)電量累計增速則在連續(xù)7個季度下降后，均從上半年開始回升。；風(fēng)電連續(xù)三年翻倍增長，水電；核電沒有新投產(chǎn)機(jī)組，所占比重略有下降。新增余溫、其中江蘇、安徽、新疆新增規(guī)模均在3萬千瓦左右。電源基本建設(shè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的態(tài)勢，水電、核電、%、%%， %。%，12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，%。在39個工業(yè)大類中，30個行業(yè)利潤同比增長。一年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院實施并不斷豐富完善的應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。分地區(qū)看，東、中、%、%%。其中，%，%。電力投資增速加快 根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，全國電力建設(shè)完成投資 7558億元，遠(yuǎn)超年初預(yù)期；%。2009年投產(chǎn)的重點(diǎn)燃?xì)忭椖恐饕袕V東中山橫門電廠（2臺共78萬千瓦）、福建晉江LNG電廠（1臺35萬千瓦）、福建廈門LNG電廠（2臺共70萬千瓦）。根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，截止2009年底，全國全口徑發(fā)電設(shè)備容量87407萬千瓦，比上年底凈增8130萬千瓦，％。風(fēng)電生產(chǎn)保持翻倍增長，%；下半年水電生產(chǎn)大幅下降，導(dǎo)致全年水電發(fā)電量所占比重大幅下降，火電發(fā)電量所占比重有所提高。2009年，湖北、四川等10個水電生產(chǎn)大省全口徑水電發(fā)電量4913億千瓦時，%，其增長對全國水電發(fā)電量、乃至全國電力供需平衡的影響非常明顯。根據(jù)國家電力調(diào)度通信中心統(tǒng)計，2009年，%；統(tǒng)調(diào)發(fā)電量32417億千瓦時，%。注：圖中2002008年2月份平均利用小時變化數(shù)據(jù)采用合計數(shù)平分取得。年底，煤炭供需平衡壓力加大，部分地區(qū)更顯突出。三季度，全國電煤庫存平均可用天數(shù)保持在17天左右。相同煤質(zhì)基準(zhǔn)重點(diǎn)電煤合同價格與市場煤炭價格差最低10元/噸，最高已達(dá)240元/噸。6月， 500千伏海南聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn)，結(jié)束了長期以來海南 “電力孤島”的歷史；12月，華中與西北聯(lián)網(wǎng)工程——靈寶背靠背擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)，寶雞至德陽直流工程單機(jī)投運(yùn)，西北與華中聯(lián)網(wǎng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。分月來看，12月、3月因上年冰災(zāi)導(dǎo)致基數(shù)較低影響，%%；二季度基數(shù)效應(yīng)消失，%、%%；%、%；9月以后四個月由于西部省份水電大幅下降，送電量低于上年同期水平，%、%、%、%。圖中12月份數(shù)據(jù)為12月份月報數(shù)據(jù)，與年度快報數(shù)據(jù)略有差別。分月來看，%%， %。2009年，全國輕、重工業(yè)用電量分別為4617億千瓦時和22048億千瓦時，%%。有色金屬冶煉行業(yè)月度用電量連創(chuàng)新高。通用及專用設(shè)備制造業(yè)在四季度加速增長，%，比10月、11月份分別多11億和4億千瓦時，全年用電量為776億千瓦時，%。2009年全國各地區(qū)最高用電負(fù)荷及增長情況單位：萬千瓦、億千瓦時、%統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷同比增長率統(tǒng)調(diào)用電量同比增長率全國合計5411432472華北電網(wǎng)區(qū)域129157921東北電網(wǎng)區(qū)域39082462華東電網(wǎng)區(qū)域144008259華中電網(wǎng)區(qū)域94635700南方電網(wǎng)區(qū)域95905742西北電網(wǎng)區(qū)域（不含新疆）31591967新 疆649407西 藏30注：摘自國家電力調(diào)度中心旬報。 三年來電力行業(yè)各時段利潤總額對比時間段12月35月68月911月111月2009年各時段利潤總額（億元）2008年各時段利潤總額（億元）2007年各時段利潤總額（億元）2009年各時段利潤總額增長率（%）2008年各時段利潤總額增長率（%）注：表中2008年數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局當(dāng)時公布數(shù)據(jù)，2009年增長率是按2008年調(diào)整后數(shù)據(jù)計算的。111月份，發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額由上年同期的17億元增加到828億元，利潤總額有所增加、接近2007年同期水平。但是11月20日，國家調(diào)整電廠上網(wǎng)電價和電網(wǎng)銷售電價雖然有利于重新調(diào)整利潤在各地區(qū)發(fā)電企業(yè)間的利益分布，也為電網(wǎng)企業(yè)重新創(chuàng)造了盈利空間，但是沒有根本解決大部分火電企業(yè)虧損的難題，東部地區(qū)火電企業(yè)利潤空間大幅壓縮、西部地區(qū)由于煤價補(bǔ)漲，火電企業(yè)仍擺脫不了虧損。湖北、湖南、重慶等省份由于11月份以來水電出力大幅下降，造成電力供應(yīng)偏緊，湖北在12月份出現(xiàn)拉限電情況。實現(xiàn)盈利省份的利潤也主要集中在東部發(fā)達(dá)省份，江蘇、浙江、廣東三省火電企業(yè)利潤343億元，%。2009年111月份，%。由于2009年工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)回升更加明顯，對彈性系數(shù)的影響非常大。西部高耗能比重較高的省份（如寧夏、青海、內(nèi)蒙古）四季度恢復(fù)特別迅速，%、%、%，全年增速大幅回升。建材行業(yè)受金融危機(jī)影響的時間最短、實現(xiàn)正增長最早。根據(jù)12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計月報統(tǒng)計，2009年，鋼鐵冶煉行業(yè)累計用電量4080億千瓦時，%。分月來看，受氣溫偏高、房地產(chǎn)消費(fèi)升溫和家電下鄉(xiāng)政策等因素影響，居民生活用電保持了較高增長，各月(3月份除外，是因為氣溫偏高、取暖負(fù)荷減少導(dǎo)致用電增速放緩)基本都保持10%以上的增長速度，下半年增速更高。根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報（2009年）統(tǒng)計，2009年，第一產(chǎn)業(yè)用電量947億千瓦時（%），%，氣溫偏高、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致各月第一產(chǎn)業(yè)用電量增速基本都高于上年同期。特高壓投運(yùn)后，河南輸出電力62億千瓦時，%，112月份湖北電量緊張后。35千伏及以上輸電線路長度及變電設(shè)備容量統(tǒng)計表輸電線路回路長度變電設(shè)備容量長度（千米）增長率（%）容量（萬千伏安）增長率（%）35千伏及以上合計1254031282050其中：220千伏及以上合計3997291651471000千伏交流640600177。2009年，全國電網(wǎng)工程建設(shè)投資完成額3847億元，其中，送變電工程投資額3377億元，%。今年國內(nèi)煤炭價格受國際能源價格及國內(nèi)供求關(guān)系影響出現(xiàn)了幾個波動時段。2009年，全國大部分地區(qū)火電廠燃料供應(yīng)和消耗總體基本平穩(wěn)。2009年各季度的火電設(shè)備利用小時分別為1100小時、1136小時、1279小時和1324小時，分別比上年同期低186小時、低126小時、高28小時、高218小時。注：20072008年2月發(fā)電設(shè)備利用小時按12月累計發(fā)電設(shè)備利用小時平均處理。 從分月情況看，受需求增加和水電出力大幅減小影響，火電發(fā)電量從2008年11月跌入谷底后總體呈現(xiàn)逐月震蕩回升的趨勢，下半年回升幅度更加明顯。2009年，發(fā)電量同比增長緩慢（低于3%）的省份主要有上海（%）、黑龍江（%）、北京（%）、廣東（%）、甘肅(%)、寧夏（%）、湖北（%）、廣西（%）,其中，北京、上海、廣東是本地需求放緩、省外電量輸入較多，湖北、廣西主要是水電出力下降較多，甘肅、寧夏是受金融危機(jī)影響本地耗能產(chǎn)業(yè)在上半年下降很多。%%，來水情況是影響這些區(qū)域電力供需平衡的主要因素之一。風(fēng)力發(fā)電繼續(xù)翻倍增長，全年基建新增并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備容量897萬千瓦?；痣娦略鲆?guī)模比重持續(xù)降低，可再生能源投產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，我國電源結(jié)構(gòu)在逐步改善。11月份進(jìn)出口總額同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。2010年，是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年。其中，%，%，%，%。（三）市場銷售增長平穩(wěn)較快，部分產(chǎn)品銷售快速增長2009年，社會消費(fèi)品零售總額125343億元，%；扣除價格因素，%。，供應(yīng)能力充足2009年，全國電力投資增速加快，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。青海拉西瓦水電站4臺機(jī)組（280萬千瓦）、云南小灣水電站3臺機(jī)組（210萬千瓦）、四川大渡河瀑布溝水電站2臺機(jī)組（110萬千瓦）、貴州構(gòu)皮灘水電站3臺機(jī)組（180萬千瓦）和貴州烏江思林水電站3臺機(jī)組（）等一批大中型水電機(jī)組的相繼投產(chǎn)，以及河北、山西、河南、湖南、廣東等省份合計385萬千瓦的抽水蓄能電站建成，全國新增水電裝機(jī)容量保持較高規(guī)模；其中，新增抽水蓄能發(fā)電設(shè)備容量為歷史最高水平。經(jīng)國家能源局核實，全年關(guān)停小火電機(jī)組容量2617萬千瓦，是關(guān)停工作力度最大的一年。下半年全國大部分流域來水偏枯，水電增速逐月下降，9月份以后出現(xiàn)負(fù)增長；6月以后，火電增速逐月顯著回升；核力發(fā)電保持穩(wěn)定；風(fēng)電繼續(xù)高速增長。分月來看，水電發(fā)電量增速逐月放緩。增速下降較多的省份主要有北京（）、上海（）以及西北五省區(qū)，西北五省區(qū)（除寧夏外）是由于上年增速較高。由于裝機(jī)增加較多、區(qū)內(nèi)需求增長緩慢、向區(qū)外輸送部分受阻，內(nèi)蒙古發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)已經(jīng)低于全國平均水平?；痣娫O(shè)備利用小時比上年增加的省份主要有河北（提高35小時）、重慶（提高84小時）、山東（提高88小時）、湖北（提高97小時）、江蘇（提高445小時）、廣西（提高524小時）、貴州（提高668小時）、四川（提高771小時）、云南（提高1226小時），其中，部分是需求比較旺盛或裝機(jī)增加較少的省份（如河北、江蘇、山東、四川），部分是水電比重較大而水電出力下降的省份。一季度，由于年初全國煤炭訂貨會上煤電雙方因價格矛盾造成重點(diǎn)電煤合同未能簽訂，電廠電煤庫存呈現(xiàn)下降趨勢。重點(diǎn)電煤合同價格在2008年的基礎(chǔ)上有了較大漲幅（平均漲幅25%左右）。800千伏特高壓直流輸電工程—云南至廣東特高壓直流輸電工程單極成功送電，向家壩—上海特高壓直流示范工程成功實現(xiàn)800千伏全線帶電，標(biāo)志著我國輸電電壓等級、交直流輸電技術(shù)、裝備制造以及電網(wǎng)建設(shè)管理上升到一個新水平、新臺階，進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。自9月份以來，%、%、%%。地區(qū)用電分布差異較大。2009年各季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量分別為5591億千瓦時、6580億千瓦時、7379億千瓦時、7444億千瓦時，%、%、%、%。工業(yè)用電量是拉動全社會用電量增長的主要力量，%。化工行業(yè)用電增長對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率也在持續(xù)增加，%，全年累計貢獻(xiàn)率為4%。分月度來看，四大行業(yè)合計用電量自2009年1月開始就逐月增加，7月當(dāng)月實現(xiàn)正增長，其月度用電量屢創(chuàng)新高，12月份達(dá)到歷史峰值。，6月份以后增長特別明顯根據(jù)國家電力調(diào)度通信中心旬報統(tǒng)計，2009年，全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷合計54114萬千瓦，%；統(tǒng)調(diào)用電量32472億千瓦時，%；，反映出供需總體相對比較寬松、供應(yīng)能力充足。根據(jù)國家統(tǒng)計局企業(yè)效益數(shù)據(jù)，全行業(yè)利潤情況如下：，但利潤率仍然偏低2009年111月份，電力行業(yè)利潤總額由上年同期的267億元，上升到891億元，％。5. 出力下降導(dǎo)致水電、核電利潤略有下降2009年111月份，水電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額231億元，%，其中， 911月份有較大幅度的下降，主要是6月以后水電出力逐月減少；111月，核電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額97億元，%。2009年111月份，%。二季度，4月上中旬西藏電網(wǎng)繼續(xù)有少量拉限電；新疆個別地區(qū)由于網(wǎng)內(nèi)機(jī)組非計劃停運(yùn)，存在時段性限電情況。電力供應(yīng)業(yè)利潤的集中度很高。111月份，火電行業(yè)實現(xiàn)利潤總額465億元，比上