【正文】 1三個(gè)碼頭平面示意圖。1寧陜縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧建字[2007]40號(hào)“關(guān)于筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃的批復(fù)”。10寧陜縣水利局，寧水字（2007）32號(hào)“關(guān)于汶水河漂流旅游開發(fā)項(xiàng)目審查意見的函”。附： 環(huán)評(píng)審批意見表 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批登記表 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類登記審批表 環(huán)評(píng)委托書 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函公眾意見調(diào)查表《寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃》；寧陜縣國土資源局，寧國土資字[2007]49號(hào)“關(guān)于筒車灣旅游景區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見”。建議：。杜絕突發(fā)性污染事故和人生安全事故的發(fā)生。建設(shè)單位必須落實(shí)環(huán)保治理措施和管理措施，控制各項(xiàng)污染物不超過國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)保措施的維護(hù)和管理工作。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，存在的主要環(huán)境影響因素是施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水和生態(tài)環(huán)境影響。根據(jù)國家發(fā)改委第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，該項(xiàng)目屬鼓勵(lì)類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游總體規(guī)劃要求，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。結(jié)論與建議寧陜縣筒車灣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司新建寧陜縣汶水河漂流建設(shè)項(xiàng)目，開展生態(tài)旅游，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興寧陜縣經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)水行政主管部門審查通過的水保方案，謹(jǐn)防水土流失。生態(tài)保護(hù)措施 做到施工方案合理化，加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，減少生態(tài)影響。搞好環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證處理效率不降低。違者按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。其它加強(qiáng)綠化工作，7km長漂流河段兩岸必須進(jìn)行人工綠化，三個(gè)碼頭綠化面積必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求的21791m2以上，美化環(huán)境提高景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收清單序號(hào)類別環(huán)保措施位置治理要求1生活污水生活污水處理設(shè)施三個(gè)碼頭零排放2生活垃圾收集填埋筒車灣鎮(zhèn)垃圾填埋場全部處理3施工廢水、噪聲、揚(yáng)塵廢水沉淀處理、噪聲進(jìn)行隔音降噪、揚(yáng)塵進(jìn)行灑水和設(shè)置防護(hù)圍欄三個(gè)碼頭廢水零排放、噪聲粉塵達(dá)標(biāo)排放4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范措施和安全措施三個(gè)碼頭和漂流河段安全及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5項(xiàng)目區(qū)環(huán)境管理措施項(xiàng)目區(qū)設(shè)置專職人員立檔建制6項(xiàng)目區(qū)綠化三個(gè)碼頭和漂流河段兩岸設(shè)置專職人員立檔建制7項(xiàng)目區(qū)邊坡?lián)踝o(hù)墻設(shè)施三個(gè)碼頭和漂流河段兩岸防止水土流失8漂流河段水質(zhì)清理雜物、定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測汶水河流域必須達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)9其他其他環(huán)保措施項(xiàng)目區(qū)立檔建制建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物施工期揚(yáng)塵濕法操作；設(shè)置隔離屏障；限制車速；文明施工。公眾參與調(diào)查見附表。為此，我們對(duì)項(xiàng)目所在地寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，調(diào)查以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合的方式，發(fā)放調(diào)查表30份，收回30份，參加填表人員有工人、農(nóng)民、學(xué)生和國家機(jī)關(guān)干部，被調(diào)查30人均同意該項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)為該項(xiàng)目建成后運(yùn)營期對(duì)環(huán)境無負(fù)面影響的人有28人，占93%以上。11公眾教育和信息對(duì)臨近地區(qū)開展公眾教育，培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。臨近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容序號(hào)項(xiàng) 目內(nèi)容及要求1應(yīng)急計(jì)劃區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)：裝置區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員景區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員3預(yù)案分級(jí)影響條件規(guī)定預(yù)案的級(jí)別和分級(jí)影響程序4應(yīng)急救援保障應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材等5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警通訊方式、通知方式和交通保障、管制6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶救、救援及控制措施有專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)7應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)措施器材事故現(xiàn)場、臨近區(qū)域、控制防火區(qū)域、控制清除污染措施及相應(yīng)設(shè)施。建立并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案針對(duì)工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故，制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，宣貫全體員工，并進(jìn)行必要的演練，以保證應(yīng)急預(yù)案有效可行。⑥、應(yīng)急事故控制對(duì)于一些重點(diǎn)傳染病地傳播，應(yīng)做好應(yīng)對(duì)措施。并加強(qiáng)漂流河段兩岸綠化工作，防止水土流失。對(duì)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志，禁止游人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)宣傳教育工作。③、漂流安全措施雖然漂流過程有驚無險(xiǎn)，具有一定刺激性，但景區(qū)一定要保重游客的安全，在漂流生態(tài)旅游開發(fā)中，應(yīng)將安全問題置于首要位置，漂流應(yīng)讓游客了解應(yīng)該注意的一些基本安全知識(shí)和漂流常識(shí)，要進(jìn)行救生衣和安全繩索的防護(hù)，并且安排一些皮劃艇操作員來駕駛，險(xiǎn)灘前幾十米處在岸邊設(shè)提醒標(biāo)志物，管理區(qū)還要為游客配備相應(yīng)的宣傳資料，以便能使游客安全地進(jìn)行漂流體驗(yàn)。因此除了加強(qiáng)林相改造外，還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：a、安排人員做好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，發(fā)生病蟲害，要及時(shí)采取人工，生物和藥物防治措施，消滅病蟲害。具體：實(shí)行防火責(zé)任制，全員防火；在旅游宣傳冊(cè)中介紹防火知識(shí)；利用了望塔在防火進(jìn)行全天候觀察；防火期嚴(yán)禁任何形式的用火，并控制游客的吸煙行為、引導(dǎo)游客到固定地點(diǎn)吸煙；配備高倍望遠(yuǎn)鏡和普通望遠(yuǎn)鏡，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的火情監(jiān)測；增加滅火設(shè)備，設(shè)專人對(duì)防火林區(qū)進(jìn)行巡回檢查。為防止景區(qū)的火災(zāi)，應(yīng)健全本旅游景區(qū)防火體系，完善監(jiān)測了望系統(tǒng)、通訊調(diào)度系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、火源管理系統(tǒng)、林火撲救系統(tǒng)、組織指揮系統(tǒng)、達(dá)到旅游景區(qū)防火隊(duì)伍專業(yè)化。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施①、防火措施：筒車灣旅游景區(qū)植被好，主要以林木為主，冬春兩季風(fēng)大雨少，稍有不慎，易引起火災(zāi)，會(huì)給景觀和生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的工程性質(zhì)、作業(yè)方式及當(dāng)?shù)刂車h(huán)境特征，確定該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型有溺水、火災(zāi)、植物病蟲害和交通事故等四種，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。三個(gè)碼頭及輔助設(shè)施建設(shè)必須與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合寧陜縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃。七、項(xiàng)目建設(shè)必須與景區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)旅游業(yè)是一個(gè)融合資源環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境于一體的綜合性行業(yè)，其發(fā)展要依靠良好的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)汶水河流域環(huán)境保護(hù)管理工作該項(xiàng)目建成運(yùn)營后，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)家樂和交通車輛等增多，整個(gè)環(huán)境容量負(fù)荷加重。垃圾箱應(yīng)美觀、耐用、衛(wèi)生，有易于識(shí)別的標(biāo)志，做到防雨、阻燃。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)單位配備專人每天將垃圾箱的垃圾收集后及時(shí)運(yùn)到該鎮(zhèn)垃圾處理場處置。為保護(hù)水體及水生生物，農(nóng)林耕作應(yīng)控制使用農(nóng)藥；為保護(hù)水源，應(yīng)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的培育和建設(shè)；為保護(hù)河道，應(yīng)制定防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（建議取三十年一遇標(biāo)準(zhǔn)）及河道清障措施；應(yīng)建立洪水監(jiān)測系統(tǒng)并確定重點(diǎn)設(shè)防河道。水資源保護(hù)建立汶水河水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。不得在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行毀林種地、采砂、挖土等破壞森林景觀的活動(dòng)。游覽區(qū)及游人有效視覺范圍內(nèi)的林木，不得進(jìn)行生產(chǎn)性的經(jīng)營活動(dòng)和采伐活動(dòng)。不得以任何形式和理由進(jìn)行人為破壞。在開發(fā)建設(shè)當(dāng)中，對(duì)近期開發(fā)的自然景觀，要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工建設(shè)。 景觀資源的保護(hù) 自然景觀保護(hù)是景觀資源保護(hù)的重點(diǎn)。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定，景區(qū)應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)措施，針對(duì)不同分布的珍稀動(dòng)物，采取棲息地、食性、繁殖地環(huán)境、遷徙路線等方面的分類保護(hù)，為水生生物和野生動(dòng)物的棲息地和繁殖創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。⑵嚴(yán)禁任何形式的狩獵。⑹ 應(yīng)在汶水河流域劃定合理的保護(hù)分區(qū)，并確定重點(diǎn)保護(hù)范圍，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，分區(qū)管理，定期監(jiān)測，隨時(shí)掌握水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化。⑷ 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施的“三廢”治理，堅(jiān)持保護(hù)工程與景點(diǎn)開發(fā)同時(shí)施工、同時(shí)使用的原則。⑶增強(qiáng)森林的水源涵養(yǎng)和水土保持作用。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則⑴ 以保護(hù)為主，美化、綠化并舉，因景植樹，寓合主體，體現(xiàn)不同景區(qū)的特色和深層次的文化內(nèi)涵。根據(jù)景區(qū)旅游綜合發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的地理位置和分布特色，同時(shí)滿足旅游觀光和經(jīng)營管理的需要，進(jìn)行功能區(qū)域劃分，特別要嚴(yán)格區(qū)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)。供給引導(dǎo)需求的原則；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益并重的原則?？刂普{(diào)節(jié)的主要手段有機(jī)械門檻：禁止游人進(jìn)入，或者將游客引導(dǎo)到其它景區(qū)景點(diǎn)，同時(shí)，疏導(dǎo)景區(qū)內(nèi)游客盡快離開；價(jià)格門檻，根據(jù)游客游覽的規(guī)律，實(shí)施高峰時(shí)段高票價(jià)，低峰時(shí)段低票價(jià)的方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游熱趨勢將持續(xù)上升，寧陜縣的旅游風(fēng)景區(qū)已不能滿足游人的需要，客觀上需要興建一批新的旅游游樂設(shè)施，以減輕旅游熱點(diǎn)地區(qū)的壓力。依據(jù)《寧陜縣筒車灣汶水河景區(qū)旅游規(guī)劃》可知，筒車灣旅游景區(qū)總?cè)萘繛?68人/d。 五、旅游人員調(diào)控能力分析建議汶水河水面環(huán)境容量水面旅游容量按所擁有的橡皮筏或竹筏等計(jì)算，取兩只橡皮筏之間的活動(dòng)安全距離為200m來計(jì)算船只數(shù)，上碼頭距漂流終點(diǎn)7km河段可容納船只數(shù)為35只，每只橡皮筏按4名游客計(jì)算，同一時(shí)間內(nèi)漂流河段的容量為140人。在景區(qū)內(nèi)不得使用燃煤或燃油鍋爐等影響景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和景觀質(zhì)量的能源和設(shè)施。也可以采用清潔的液化氣做為燃料。應(yīng)采取限制鳴笛和控制車輛運(yùn)行范圍，安裝消聲器和符合規(guī)定喇叭，以保持景區(qū)的寧靜。景區(qū)應(yīng)盡快建立衛(wèi)生管理范圍責(zé)任制，制定景區(qū)衛(wèi)生管理制度及處罰辦法。嚴(yán)禁傾倒在河流或景區(qū)內(nèi)。景區(qū)應(yīng)組織或設(shè)專人清理垃圾，分類收集，對(duì)于服務(wù)區(qū)設(shè)施集中排放的垃圾，可進(jìn)行分類袋裝收集。對(duì)此，在加強(qiáng)環(huán)保教育和衛(wèi)生管理制度宣傳的同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)保措施，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，禁止游人向汶水河拋棄廢塑料袋和廢紙等，做到定點(diǎn)投放垃圾，定點(diǎn)收集、集中處理。天計(jì)，年產(chǎn)生垃圾總量為900t（150天計(jì)）。工作人數(shù)按30人計(jì)，生活污水處理工藝流程示意圖：生活污水格柵初沉淀一級(jí)接觸氧化達(dá)標(biāo)后回用消毒池二級(jí)接觸氧化二沉淀 污泥排放 污泥采取衛(wèi)生填埋處理。這樣不僅可以保護(hù)水源，還可以營造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。由于該建設(shè)項(xiàng)目的生活性污水最終進(jìn)入地表水域，按照國家規(guī)定要求，進(jìn)入地表Ⅲ類以上水域的污水應(yīng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。其年排放量SS為 、動(dòng)植物油為 、CODcr為 、。營運(yùn)期環(huán)境影響分析與保護(hù)措施： 一、生活污水排放分析及處理措施該建設(shè)項(xiàng)目工作人員30人，生活用水人均150L/d，則年總用水量約675 m3，排污量540 m3（）；年接待游客人數(shù)高峰期達(dá)10000人次，生活用水