【正文】 評估組由各級婦女兒童工作委員會辦公室負責，承擔規(guī)劃目標任務(wù)的有關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)人員和專家組成。監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭負責，由承擔規(guī)劃目標任務(wù)的成員單位和有關(guān)機構(gòu)業(yè)務(wù)人員組成。領(lǐng)導小組由同級委員會及有關(guān)部門人員組成，負責組織領(lǐng)導監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。（三）監(jiān)測評估工作機構(gòu)和職責。通過統(tǒng)計監(jiān)測評估，能夠比較客觀地掌握兒童發(fā)展狀況，制定兒童發(fā)展政策，推動規(guī)劃目標如期實現(xiàn)，為規(guī)劃兒童事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對規(guī)劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計監(jiān)測是指收集、整理、分析反映兒童發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映規(guī)劃目標進展情況和變化趨勢。加強婦兒工委辦公室建設(shè)，確保機構(gòu)、編制單設(shè)，配置專職工作人員，工作經(jīng)費納入同級財政預算。健全會議制度，定期召開各級婦女兒童工作委員會全委會、聯(lián)絡(luò)員會議，匯報、交流實施規(guī)劃的進展情況。建立目標管理考核問責制，將主要目標納入市、縣人民政府、相關(guān)部門、機構(gòu)和社會團體的目標管理和考核體系，納入主要負責人和主管負責人的政績考核。（六）建立健全實施規(guī)劃的工作機制。加大扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的力度。（五）保障兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入。（四）優(yōu)化規(guī)劃實施的法律政策環(huán)境。市、縣人民政府各部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責，按照任務(wù)分解，制定實施方案。（二）制定縣兒童發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。市、縣人民政府負責實施本規(guī)劃，政府各部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自的職責，承擔落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標任務(wù)。.嚴厲打出侵害兒童違法犯罪活和拐賣兒童案件。逐步落實以具有合法固定住所為基本條件的戶口遷移準入制度，解決農(nóng)村留守流動兒童的戶口遺留問題。.深入推進戶籍管理制度改革。依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛。防止困境兒童為生活所迫離開家園，走入社會流浪。建立困境兒童監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過家庭、村（居）、學校等環(huán)節(jié)對困境兒童進行防控，定期隨訪，掌握困境兒童的現(xiàn)實狀況，做好教育、疏導、幫扶工作，消除他們的自卑心理，培養(yǎng)樂觀陽光、積極向上的生活態(tài)度。市、縣（區(qū)、市）每年至少進行一次兒童食品、用品、玩具和大型游樂設(shè)施質(zhì)量檢測和監(jiān)控。強化對兒童食品、用品和玩具、家具等檢測標準的管理、銷售監(jiān)督力度。加大對未成年人不得進入網(wǎng)吧的宣傳和管理力度，依法整治學校和幼兒園周邊米以內(nèi)區(qū)域開設(shè)的電子游戲機室、非法音像、書刊和網(wǎng)吧等，凈化學校和幼兒園周邊文化環(huán)境。在家庭、中小學校、幼兒園及其他公益性上網(wǎng)場所推廣綠色上網(wǎng)，實現(xiàn)兒童安全上網(wǎng)。.加強兒童網(wǎng)絡(luò)安全。健全中小學、幼兒園內(nèi)部安全管理制度，制定校園重大安全事故應(yīng)急處理預案，加強校園安保隊伍建設(shè)，完善校外治安輔導員制度。學校家長委員會、家長學校要與社區(qū)家長學校密切聯(lián)系，構(gòu)筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的安全監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。.強化家庭監(jiān)護主體責任，加大關(guān)愛保護力度。通過課堂教學、講座、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育、預防性侵犯教育方式，教育學生特別是女學生提高自我保護意識和能力，了解預防性侵犯的知識，知曉什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助。開展道路交通、河道水塘等安全分析，采取有效措施，減少兒童車禍、溺水等事故的發(fā)生。加強兒童玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量檢測和監(jiān)控。.減少兒童傷害。組織開展針對火災、地震等自然災害以及公共突發(fā)事件的緊急疏散演練，著重提高兒童應(yīng)對突發(fā)事件和自護、自救、防災、逃生的能力。策略措施　　.提高兒童安全意識與自我保護能力。.逐步減少農(nóng)村兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全。.兒童安全意識與自我保護能力逐步加強。主要目標.完善兒童監(jiān)護制度、多維保護網(wǎng)絡(luò)，保障兒童獲得有效監(jiān)護、生存安全。.組織多種形式的以兒童為主體的活動，豐富他們的校外和節(jié)假日生活。.保障兒童有權(quán)對影響兒童的事項發(fā)表意見。每個縣（市、區(qū)）建立個以上的青少年素質(zhì)教育（實踐）基地。.加強社會實踐基地、科普教育基地和德育基地建設(shè)，加強對兒童的創(chuàng)新、實踐及科學精神的宣傳和培養(yǎng)。增加街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)機構(gòu)承擔兒童福利服務(wù)的功能，采取政府購買公益性崗位等措施配備專兼職工作人員。.將兒童課外活動設(shè)施和場所建設(shè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。增加社區(qū)圖書館的數(shù)量，公共圖書館設(shè)兒童閱覽室或圖書角。加強對歌舞娛樂場所、電子游戲機、網(wǎng)吧、書攤等文化娛樂場所的督查力度，嚴格查禁危害兒童的視聽產(chǎn)品，積極開展以未成年人思想道德教育為主題的公益廣告活動，嚴格審查兒童圖書、報刊、影視、動畫等作品，弘揚傳統(tǒng)美德，營造文明、健康的文化環(huán)境。.鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童讀物和兒童文藝、影視、網(wǎng)絡(luò)等作品，提高兒童戲劇、動漫、圖書等文化產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)揮少兒頻道在繁榮兒童文化產(chǎn)品中的重要作用，開展各種兒童文體活動，豐富活躍兒童文體生活。.廣泛傳播科學的家教知識，幫助廣大家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學育兒的知識和方法。策略措施 .廣泛開展以“兒童優(yōu)先”和“兒童權(quán)利”為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認識。.保障兒童參與家庭生活、學校和社會事務(wù)的權(quán)利。.在城鄉(xiāng)社區(qū)逐步建立為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)的兒童之家。.增加縣、鄉(xiāng)、村三級兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等課外活動設(shè)施和場所，堅持公益性，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。 .各類媒體要傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。.提升兒童家長素質(zhì),提高家庭教育的水平和質(zhì)量。主要目標.推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。落實司法保護措施，對違法犯罪的未成年人實行教育感化、挽救方針，堅持教育為主，懲罰為輔原則。建立社會延伸保護、未成年人犯罪記錄消滅、社區(qū)矯正等制度，保障解除羈押、服刑期滿的未成年人在復學、升學、就業(yè)中不受歧視。.加強少年法庭建設(shè)，完善有專人審理的未成年人案件刑事、民事、行政審判機制，規(guī)范審理程序和方法。 .加強預防未成年人犯罪綜合治理,重視對未成年人違法犯罪的早期預防和科學矯治。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。依法保障兒童的財產(chǎn)收益權(quán)和獲贈權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨立的財產(chǎn)支配權(quán)。避免兒童遭受一切形式的性侵犯。.充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法嚴懲侵害兒童人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的各種犯罪行為，嚴厲制裁侵害兒童人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的犯罪分子。在全社會開展依法保護兒童合法權(quán)益的宣傳教育活動，中小學校開設(shè)法律知識課程，提高兒童的法律意識和自我保護意識。強化監(jiān)護人的監(jiān)護責任，加強學校管理，為女童提供安全保護；開展安全教育，提高女童自我保護意識和能力；加大對女童傷害特別是性侵害犯罪的打擊力度，最大限度避免女童性侵害事件的發(fā)生。關(guān)注單親家庭兒童的成長。禁止對兒童實施家庭暴力及任何形式的身心摧殘。開展形式多樣的宣傳活動，建立健全以各部門綜合施治和區(qū)域協(xié)調(diào)為重點的出生人口性別比偏高問題的綜合治理體制和工作機制，推動有利于女孩特別是計劃生育獨女戶的社會經(jīng)濟政策的建立和落實，形成有利于社會性別平等的良好環(huán)境。加強部門協(xié)調(diào)，簡化、規(guī)范登記程序。.落實兒童出生登記制度。各級政府職能部門要做好檢查、督促、協(xié)調(diào)兒童權(quán)益保護工作的實施。清理、修改、廢止與兒童權(quán)利保護不相適應(yīng)的地方性規(guī)章制度。.加強對未成年人的司法保護， 依法審理涉及未成年人的案件。.禁止使用童工和對兒童的經(jīng)濟剝削。降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。.保障兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助。.預防和打擊侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，禁止虐待、遺棄、拐賣兒童，特別是女嬰和病殘兒童。.開設(shè)法律知識課程，年中小學生普法受教育率達,青少年法律知識普及率達。（四）兒童與法律。.建立受艾滋病影響的兒童、服刑人員子女的替代養(yǎng)護制度。.重視對流浪兒童的救助和保護。發(fā)展社區(qū)康復機構(gòu)，指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法，使殘疾兒童在社區(qū)和家庭普遍得到康復訓練。.發(fā)展殘疾兒童保健康復事業(yè)，健全殘疾兒童服務(wù)體系。改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)和教育，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵社會助養(yǎng)。提高留守兒童家長的責任意識和監(jiān)護意識。讓留守（流動）兒童在社區(qū)“四點半學?！笨鞓穼W習、健康成長。.建立和完善流動兒童和留守兒童公共服務(wù)機制。.建立兒童醫(yī)療救助制度。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上完善兒童保險內(nèi)容，建立獨立的兒童基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療保險體系。加大對兒童福利事業(yè)，尤其是公辦兒童福利院和流浪兒童救助保護中心等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善公共服務(wù)體系和機制，增加財政對兒童福利投資的預算，逐步實現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。.保障受艾滋病影響的兒童和服刑人員未滿周歲子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。.增加孤兒養(yǎng)護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量。.提高歲殘疾兒童搶救性康復率。.基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。主要目標.擴大兒童福利范圍，推進由補缺型福利向適度普惠型福利的轉(zhuǎn)變。重視兒童科學教育工作，不斷提高兒童科學認知水平，從小樹立傳播科學思想、學習科學知識、使用科學方法的意識。進一步完善中小學、幼兒園實施素質(zhì)教育評估指標體系、兒童全面素質(zhì)發(fā)展的評價指標體系和適應(yīng)中小學素質(zhì)教育要求的評價制度，推動素質(zhì)教育整體目標的實現(xiàn)。積極組織中小學生參加社會實踐和素質(zhì)教育活動，提高學生的社會公德意識，促進良好行為習慣的養(yǎng)成，加強兒童文明形象建設(shè)。提高幼兒園男老師比例，為幼兒創(chuàng)造一個性別平衡的成長環(huán)境。.教師教學水平和能力明顯提高。加大特殊教育師資的培養(yǎng)培訓力度。.加快發(fā)展特殊教育。加大民族教育資金和資源支持力度，改善民族地區(qū)和偏遠山區(qū)中小學校的辦學條件，大力推進雙語教學，尊重和保障少數(shù)民族兒童使用本民族語言接受教育的權(quán)利。增強職業(yè)教育的吸引力，逐步推行中等職業(yè)教育免費政策。大幅度改善中等職業(yè)學校的教學設(shè)備設(shè)施條件。把實施普通高中課程改革作為培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)、全面提高教學質(zhì)量的重要抓手。堅持流入地政府管理為主，逐步落實流動兒童義務(wù)教育后在流入地升入更高一級學校招生錄取的辦法。加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，完善配套生活、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，基本解決農(nóng)村小學、初中寄宿生住宿及安全問題,優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。實行幼兒園準入制度，制定合理的幼兒園收費標準。保障流動兒童、女童接受學前教育。以發(fā)展農(nóng)村學前教育為重點，以政府辦園為主，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處建立至少所以上的公辦幼兒園,鼓勵大村寨建公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。.加快發(fā)展學前教育。.支持發(fā)展歲兒童綜合發(fā)展指導機構(gòu)。策略措施.全面貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和政策，加強教育執(zhí)法監(jiān)督。均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距。.擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模，提高辦學質(zhì)量。.確保留守（流動）兒童平等接受義務(wù)教育，小學適齡兒童入學率保持在以上。視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務(wù)教育階段入學率均達到。九年義務(wù)教育鞏固率達到。.新增城市公辦幼兒園所，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并辦好中心幼兒園和村幼兒園，新增農(nóng)村公辦幼兒園所。.基本普及學前教育。（二）兒童與教育。.開展環(huán)境保護知識宣傳教育，提高兒童環(huán)保意識。提高青少年生殖健康知識普及率，在中小學校開展兒童生殖健康、禁煙、禁毒、防病教育。學校設(shè)心理咨詢室,抓好專兼職心理健康教育教師的培訓和配備，實行考核持證上崗制度；建立以市、區(qū)婦幼保健機構(gòu)為依托的兒童心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精神專科醫(yī)院設(shè)兒童心理科，為兒童提供心理健康咨詢、輔導等服務(wù)。加強兒童膳食、體育鍛煉和用眼衛(wèi)生指導，培養(yǎng)良好習慣，控制中小學生超重率、肥胖率和近視發(fā)生率。有條件的城市、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。加大碘、鐵缺乏病防治知識的宣傳普及力度。為貧困地區(qū)個月兒童免費提供營養(yǎng)包。 .鞏固愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建成果，積極倡導母乳喂養(yǎng)，嚴格執(zhí)行《母乳代用品銷售管理辦法》，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動，普及輔食添加相關(guān)知識，降低兒童貧血患病率。加強兒童疾病綜合管理，推廣歲以下兒童常見疾病診治的適宜技術(shù)。.擴大免疫規(guī)劃范圍，完善免疫服務(wù)形式，規(guī)范預防接種行為，加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護，提高免疫服務(wù)質(zhì)量。中小學校和幼兒園普遍開展災害避險、交通和消防安全知識教育，提高兒童及家長的安全意識，提高學生和幼兒自護、自救、防災和逃生能力。.預防和控制兒童傷害。加強對棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助，對城市流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童實行保健管理。進一步開展新生兒疾病篩查，擴大篩查病種，提高新生兒疾病篩查率。通過電視、廣播、報刊等大眾媒體，宣傳孕期保健、安全分娩、母乳喂養(yǎng)、嬰幼兒科學喂養(yǎng)、嬰幼兒常見病防治、意外傷害預防、安全飲水、聽力保健、衛(wèi)生廁所、艾滋病和結(jié)核病的危害、預防等衛(wèi)生保健知識，提高兒童家庭保健能力和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。城市衛(wèi)生機構(gòu)通過人員培訓、技術(shù)指導、設(shè)備支持等形式，幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)提高服務(wù)能力和專業(yè)水平。醫(yī)療保健機構(gòu)要加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德教育和崗位技術(shù)培訓。增加對農(nóng)村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，改善農(nóng)村兒童保健基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺狀況。堅決制止和打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非法銷售終止妊娠藥品、棄嬰、溺嬰等損害兒童健康的違法犯罪行為。歲以下兒童低體重率降低到以下，控制兒童肥胖發(fā)生率。歲以下兒童貧血患病率控制在 以下。.低出生體重發(fā)生率控制在以下，控制巨大兒發(fā)生率。.納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到‰以上。.嬰兒和歲以下兒童死亡率分別下降到 ‰和‰以下。三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施（一）兒童與健康。二、總目標建立健全覆蓋城鄉(xiāng)兒童的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障制度，完善服務(wù)體系，提高兒童身心健康水平；促進基本教育公共服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平；建立更加完善的兒童法律保護體系，保障兒童合法權(quán)利；創(chuàng)建兒童友好型的社會環(huán)境，促進兒童生存、安全、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利的實現(xiàn)，使兒童健康快樂成長。.兒童參與原則。.兒童平等發(fā)展原