【正文】 機(jī)動(dòng)車違法行為是造成交通次序混亂 、交通堵塞甚至引發(fā)交通事故的。完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施、加大交通管理科技投入，提高交通疏導(dǎo)和指揮力度和非現(xiàn)場處罰的力度，提高道路交通管理效能，整治交通事故黑點(diǎn)，加大力度建設(shè)智能 交通監(jiān)控管理系統(tǒng)是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢。加之交通參與者交通法制意識(shí)參差不齊，道路交通設(shè)施的不完善，道路交通管理工作難度越來越大。 . 數(shù)字巡檢子方案投資 1. 硬件及操作系統(tǒng)預(yù)算 名稱 價(jià)格 PC服務(wù)器 15000/臺(tái) 服務(wù)器操作系統(tǒng) 5000/套 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 30000/套 PC管理終端 5000/套 工業(yè)級手持終端 16800/臺(tái) 普通級手持終端 5000/臺(tái) 2. GPS巡檢系統(tǒng)軟硬件預(yù)算（包括客戶化定制、手持終端二次開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施） 系統(tǒng)具有 %的高穩(wěn)定性，可支持 100000部用戶。 ? 具備實(shí)時(shí)功能，可選用支持 GPRS/3G網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)終端進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通信。 ? 三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)層與處理層和表示層分離，可以與任何企業(yè)信息系統(tǒng)共享、交 32 換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。用戶利用網(wǎng)頁瀏覽方式進(jìn)行操作，只要擁有權(quán)限就可在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的任何一臺(tái)電腦中查詢、管理巡檢任務(wù)，不需要在每個(gè)客戶端安裝軟件。 ? 管線上不需要附加安裝任何設(shè)備，維護(hù)成本低。 本系統(tǒng)以多層架構(gòu)的 web服務(wù)模式為基本應(yīng)用平臺(tái)，以強(qiáng)大靈活的 java企業(yè)技術(shù)為主要開發(fā)平臺(tái)，采用業(yè)界開放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基本部件和獨(dú)立應(yīng)用，著眼于完整的企業(yè)解決方案框架，設(shè)計(jì)、實(shí)施均以此為目標(biāo) 。自動(dòng)采集目標(biāo)位置的經(jīng)度、緯度坐標(biāo)，數(shù)據(jù)采集時(shí)間等數(shù)據(jù)。 3) 從后臺(tái)系統(tǒng)下載管理人員安排給自己的巡檢任務(wù)。 前臺(tái)系統(tǒng)的具體功能： 前臺(tái)操作： 1) 系統(tǒng)配置 2) 登錄系統(tǒng) 3) 下載任務(wù) 4) 數(shù)據(jù)采集、修改與查詢 5) 提交記錄數(shù)據(jù) 功能說明： 1) 初始化移動(dòng)終端，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)等基本配置 信息。 4) 管理巡檢發(fā)現(xiàn)的缺陷信息上報(bào)及消缺情況反饋，并對管線缺陷情況進(jìn)行報(bào)表統(tǒng) 31 計(jì)分析。 . 數(shù)字巡檢子方案功能及亮點(diǎn) 本系統(tǒng)的基本組成部分分成三大塊：前臺(tái)移動(dòng)數(shù)據(jù)采集、中間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)移動(dòng)通信和后臺(tái)數(shù)據(jù)管理與分析，其基本操作及功能如下： 后臺(tái)系統(tǒng)的具體功能： 30 后臺(tái)操作： 1) 系統(tǒng)管理 a) 組織結(jié)構(gòu)管理 b) 人員信息管理 c) 操作權(quán)限管理 d) 操作 帳號(hào)管理 e) 操作日志管理 2) 設(shè)備管理 a) 設(shè)備信息管理 b) 巡檢線路管理 c) 巡檢點(diǎn)管理 3) 巡檢管理 a) 缺陷等級管理 b) 巡檢計(jì)劃管理 c) 巡檢任務(wù)管理 d) 巡檢管理報(bào)表統(tǒng)計(jì) 4) 缺陷管理 a) 缺陷上報(bào)管理 b) 消缺管理 c) 缺陷管理報(bào)表統(tǒng)計(jì) 功能說明： 1) 管理單位的組織結(jié)構(gòu)、人員信息，以及系統(tǒng)自身的權(quán)限控制、操作帳號(hào)、系統(tǒng)日志等信息 2) 對巡檢工作的對象：巡檢線路和設(shè)備、巡檢點(diǎn)等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行臺(tái)帳管理，這些信息是系統(tǒng)中巡檢管理和缺陷管理、報(bào)表分析共用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以此達(dá)到基礎(chǔ)信息一致化。 ? 實(shí)時(shí)移動(dòng)通信：移動(dòng)終端利用 GPRS/3G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)地從后臺(tái)系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)信息，并將采集的數(shù)據(jù)傳入后臺(tái)系統(tǒng)。 29 . 數(shù)字巡檢子方案介紹 輸油管線 GPS 巡檢系統(tǒng)是結(jié)合全球衛(wèi)星定位技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和掌上電腦技術(shù)實(shí)現(xiàn)的行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目，主要實(shí)現(xiàn)掌上電腦在客戶端移動(dòng)采集數(shù)據(jù)信息，并通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)回管理中心，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性，為管線管理提供第一手的資料。“ GPS（全球衛(wèi)星定位）巡檢系統(tǒng)”就是根據(jù)針對巡線工作實(shí)際需要，結(jié)合全球衛(wèi)星定位技術(shù)和掌上電腦技術(shù)而推出的可以有效監(jiān)督巡線人員工作狀態(tài)、提升設(shè)備運(yùn)行安全性、降低管理成本、提高工作效率的成熟技術(shù)解決方案。巡檢工作一般具有地域廣、作業(yè)面分散、人員眾多等特點(diǎn)，其工作落實(shí)得好壞、巡檢質(zhì)量的高低在很大程度上取決于巡檢人員的工作責(zé)任心和各級管理者現(xiàn)場監(jiān)督的力度，其管理工作更是由于以上特點(diǎn)而難以落實(shí)，迫切需要更先進(jìn)的電子化監(jiān)督管理工具。 以 1451 平方公里，人口 126 萬的 禹州市 為例，該市的高清平安城市項(xiàng)目投資預(yù)算如下： 一、市局監(jiān)控平臺(tái)擴(kuò)容（ 2199091元） 2199091 二、城區(qū)治安監(jiān)控前端（ 3976976元） 3976976 三、體育場監(jiān)控前端（已安裝 164513元） 164513 27 四、智能交通平臺(tái)擴(kuò)容（ 1737888元） 1737888 五、卡口前端（ 4540893元） 4540893 六、卡口土建和立桿 (1054485 元 ) 1054485 七、二期追加卡口系統(tǒng)（ 1 套） (145608 元 ) 145608 八、電警前端 (2409351 元 ) 2409351 九、電警土建和立桿 (662116元 ) 662116 十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng) (4262131 元 ) 4262131 十一、城市監(jiān)控及平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控施工 (2433336 元 ) 2433336 十二、禹州交通信號(hào)燈設(shè)備清單（ 4 套） (493719 元 ) 493719 十三、其他 1 租用光纖線路 城區(qū)治安監(jiān)控、卡口、電子警察系統(tǒng)租用通信公司的裸光纖線路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心平臺(tái)租用通信公司裸光纖線路聯(lián)入局指揮中心視頻監(jiān)控平臺(tái)的組網(wǎng)方式， 5 年租賃費(fèi)用。同時(shí)，擁有一套自動(dòng)系統(tǒng)日志，實(shí)時(shí)了解系統(tǒng)運(yùn)行情況。而且，組播中的主機(jī)可以是在同一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)，也可以來自不同的物理網(wǎng)絡(luò)。組播可以大大地節(jié)省網(wǎng)絡(luò)帶寬，因?yàn)闊o論有多少個(gè)目標(biāo)地址，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的任何一條鏈路上只傳送單一的數(shù)據(jù)包。其中，以組播而言，它是一種允許一個(gè)或多個(gè)發(fā)送者（組播源）發(fā)送單一的數(shù)據(jù)包到多個(gè)接收者（一次的，同時(shí)的）的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。 數(shù)據(jù)安全傳輸 TCP/IP 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是目前最流行也是最穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。在平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)利用分布式存儲(chǔ)的情況下，也就是把視頻監(jiān)控分布存儲(chǔ)于各個(gè)派出所分服務(wù)器上，其上級服務(wù)器可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行視頻信息的應(yīng)用，利用服務(wù)器目錄管理形成各級服務(wù)器的互相訪問。同時(shí)，分布式多服務(wù)器架構(gòu)支持海量存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)。 ? 系統(tǒng)主要特點(diǎn)如下： 多級分布式靈活組網(wǎng) 城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)基于分布式多叉樹組網(wǎng)模式，強(qiáng)大的組網(wǎng)能力真正實(shí)現(xiàn)大型分布式集成管理系統(tǒng)，形成派出所、分局、市局三級的組網(wǎng)方式，可以更可靠、更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行系統(tǒng)布局，使得城市治安視頻監(jiān)控達(dá)到統(tǒng)一的平臺(tái)、流暢的圖像、可靠的架構(gòu)、簡便的升級能力等效果。通過實(shí)時(shí)觀測手段進(jìn)行圖像查看，采用全天候、多方位、固定、移動(dòng)等方式對監(jiān)看目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)、直觀、清晰的監(jiān)視；全天 24 小時(shí)均可在監(jiān)控中心、監(jiān)控室觀察到前端現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)看畫面；監(jiān)視界面 分為 1 1 1 單畫面等多種顯示，可通過輪詢選擇對所有的鏡頭進(jìn)行分時(shí)段的瀏覽； 圖像遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)：系統(tǒng)通過矩陣的控制功能來操作前端活動(dòng)云臺(tái)的運(yùn)動(dòng)方向，攝像機(jī)的焦距及景深來達(dá)到最佳的監(jiān)控效果； 音視頻存儲(chǔ)功能：可以通過錄像計(jì)劃對音視頻信息進(jìn)行記錄，可采用硬盤、磁盤陣列多種存儲(chǔ)介質(zhì)，有本地和遠(yuǎn)程兩種存儲(chǔ)方式； 日志信息查詢：通過查詢此日志了解與分析系統(tǒng)運(yùn)行情況； 圖像傳輸功能：利用網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器壓縮編碼后，將模擬音、視信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)通過以太網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)傳送到遠(yuǎn)程用戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程觀看； 錄像存儲(chǔ)：根據(jù)對畫質(zhì)或?qū)r(shí)間的不同需求選擇選擇存儲(chǔ)，依據(jù)錄像時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)信息等各種關(guān)鍵字進(jìn)行綜合查詢、檢索，查詢后可以實(shí)時(shí)顯示錄像資料，對于其中的圖像可以單幀存儲(chǔ)以便于做進(jìn)一步的分析處理； 圖像聯(lián)網(wǎng)功能：系統(tǒng)通過城市綜合治安系統(tǒng)也可以進(jìn)行圖像的聯(lián)網(wǎng)傳輸，在實(shí)時(shí)觀看的同時(shí)還可調(diào)用遠(yuǎn)程目錄管理中心的錄像資料。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺(tái)由數(shù) 據(jù)庫服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、管理服務(wù)器、報(bào)警服務(wù)器、調(diào)度控制服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、 Web 服務(wù)器、顯示服務(wù)器和其它應(yīng)用服務(wù)器組成。平安城市利用平安城市綜合管理信息公共服務(wù)平臺(tái)，包括城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個(gè)系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。 硬件中除服務(wù)器外 ，還包括各種監(jiān)控終端、安防產(chǎn)品、為了增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋而增加的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、基層組織監(jiān)控用的計(jì)算機(jī)設(shè)備等，這些產(chǎn)品的需求隨著平安城市系統(tǒng)覆蓋范圍的增加而快速增長。系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集并傳輸?shù)绞?、區(qū)監(jiān)督指揮調(diào)度中心。針對不同的目標(biāo)群體，可提供報(bào)警、視頻、聯(lián)動(dòng)等多種組合方式，將 110/119/122 報(bào)警指揮調(diào)度、 GPS 車輛反劫防盜、遠(yuǎn)程可視圖像傳輸、遠(yuǎn)程智能電話報(bào)警及地理信息系統(tǒng)（ GIS ）等有機(jī)地鏈結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生實(shí)時(shí)連動(dòng)報(bào)警、犯罪現(xiàn)場遠(yuǎn)程可視化及定位監(jiān)控、同步指揮調(diào)度，從而有效實(shí)現(xiàn)信息 高速化，實(shí)現(xiàn)城市安防從“事后控制” 向 “事前預(yù)防” 轉(zhuǎn)變，提升城市的安全程度和人民生活的舒適程度。 平安城市項(xiàng)目涵蓋社會(huì) 方方面面眾多領(lǐng)域，有民用街區(qū)、商業(yè)建筑、銀行、郵局、道路監(jiān)控、校園，也包含流動(dòng)人員、機(jī)動(dòng)車輛、警務(wù)人員、移動(dòng)物體、船只等。 平安城市的主體就是利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)，達(dá)到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)及時(shí)、作戰(zhàn)有效。為了保障人民群眾安居樂業(yè)，公安部決定在全國開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“ 3111”試點(diǎn)工程。尤其是近年來面對城市反恐的新課題，為公安管理工作特別是預(yù)防犯罪和執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。154, 項(xiàng)目人民幣總價(jià)（元） 165。26, 15 搬運(yùn)費(fèi) 設(shè)備計(jì)價(jià)的 1% 165。13, 13 運(yùn)輸費(fèi) 設(shè)備計(jì)價(jià)的 1% 165。2,621, 11 系統(tǒng)集成費(fèi) 含所有設(shè)備 /軟件總計(jì)費(fèi)用 165。82, 9 中隊(duì)值班室分警 中隊(duì)值班室分警席軟硬件 165。161, 7 領(lǐng)導(dǎo)決策室 交互式電子白板，數(shù)字會(huì)議，會(huì)議桌 165。457, 5 應(yīng)急接處警輔助 系統(tǒng) 應(yīng)急指揮決策平臺(tái)輔助系統(tǒng) 165。274, 3 大屏顯示子系統(tǒng) 大屏顯示子系統(tǒng)， DLP 拼接屏、監(jiān)視 墻、 LED 顯示屏 165。以下以宜昌市夷陵區(qū)（總面積 3424 平方公里， 萬人口）的應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目為例： 宜昌市夷陵區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)表 序號(hào) 工程子項(xiàng)名稱 說明 總計(jì)（元） 1 指揮中心通訊系統(tǒng) 電話中繼、調(diào)度專線、報(bào)警通訊網(wǎng)、程控交換調(diào)度系統(tǒng) 165。 . 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)子方案投資 應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)一般包括如下系統(tǒng)： 接處警系統(tǒng)； 有無線調(diào)度系統(tǒng)； GIS 地理信息子系統(tǒng)； GPS定位 子系統(tǒng)； 短信報(bào)警子系統(tǒng)； 技防報(bào)警子系統(tǒng)； 報(bào)警用戶定位子系統(tǒng)； 情報(bào)中心兩大平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)子系統(tǒng)； 時(shí)鐘同步子系統(tǒng)； 網(wǎng)絡(luò)安全子系統(tǒng)； 1大屏幕顯示子系統(tǒng)； 1 LED顯示子系統(tǒng)； 1無線圖傳子系統(tǒng)； 1會(huì)議子系統(tǒng)； 1系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)。 ? 系統(tǒng)特點(diǎn)： 1. 視頻監(jiān)控與指揮中心會(huì)議系統(tǒng) IP 多媒體 QoS 數(shù) 據(jù)傳輸方式，使傳輸鏈路投資和費(fèi)用大大下降；指揮中心系統(tǒng)采用軟矩陣方案，保證多路高清視頻任意分割輸出； 2. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮了先進(jìn)的集成框架結(jié)構(gòu)和插件式自動(dòng)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，可方便的擴(kuò)充預(yù)案； 3. 先進(jìn)的基于應(yīng)急網(wǎng)格 Grid 技術(shù)的業(yè)務(wù)整合方案，可實(shí)現(xiàn)不同聯(lián)動(dòng)部門間無地域差 21 別的數(shù)據(jù)交換及統(tǒng)一接口規(guī)范，互操作性 好且擴(kuò)展性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)一報(bào)警、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 。例如消防部門提供的專業(yè)圖層上包括市區(qū)消防栓分布情況、市區(qū)重點(diǎn)防火單位分布情況等內(nèi)容，衛(wèi)生局提供的專業(yè)圖層包括醫(yī)院分布情況、血站分布情況等信息。現(xiàn)場指揮車系統(tǒng)，也可作為通訊基站和指揮中心進(jìn)行通訊，現(xiàn)場處理人員所需查閱的資料可以通過現(xiàn)場指揮車轉(zhuǎn)發(fā)而獲 得相應(yīng)信息。 ? 各部門工作考核系統(tǒng) 本系統(tǒng)主要完成對各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況的考核，促進(jìn)各聯(lián)動(dòng)部門重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的建設(shè)，提高本部門應(yīng)急事件處理水平。 ? 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理跟蹤系統(tǒng) 各聯(lián)動(dòng)部門人員和現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)將應(yīng)急事件的最新處理情況和事件現(xiàn)場最新動(dòng)態(tài)通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)或通過固定電話、移動(dòng)電話等方式上報(bào)市 政府指揮中心會(huì)議室。具體功能包括： 系統(tǒng)根據(jù) “事件報(bào)告 ”和各方面的綜合情況（如同報(bào)警人員的進(jìn)一步交流）確定事件是否需要啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，能對一般事件提供處警建議，對重大緊急事件提供處置預(yù)案支持； 對于有預(yù)案的重點(diǎn)事件，當(dāng)事件發(fā)生時(shí)能自動(dòng)顯示預(yù)案并且提示接警員處理的方法和注意事項(xiàng)，并采用問答式的方法確定針對該類事件評估所需參數(shù)； 20 歷史借鑒預(yù) 案：即根據(jù)當(dāng)前案件的案發(fā)地址和案件類別等因素，從歷史接處警庫中調(diào)出相應(yīng)的歷史記錄，為接警員接警處警提供參考； 自動(dòng)生成調(diào)度預(yù)案：按就近原則生成處警單位、聯(lián)動(dòng)單位、機(jī)動(dòng)巡邏力量的調(diào)度預(yù)案，并可方便地對預(yù)案提出的建議進(jìn)行必要的調(diào)整； 可根據(jù)接報(bào)受理內(nèi)容、性質(zhì)提供程式化（菜單方式）規(guī)范應(yīng)對方法。警報(bào)和信息的具體內(nèi)容可以通過應(yīng)急聯(lián) 動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、郵件、傳真等多種方式下達(dá)到各個(gè)相關(guān)單位或相關(guān)人員。市領(lǐng)導(dǎo)命令下達(dá)以后，由工作人員通知有關(guān)部門具體執(zhí)行發(fā)警報(bào)或進(jìn)行信息發(fā)布，各類和應(yīng)急事件相關(guān)的信息將通過層層審核發(fā)布給不同的聯(lián)動(dòng)單位或個(gè)人。 ? 事故預(yù)警評估系統(tǒng) 通過本系統(tǒng)可以根據(jù)災(zāi)害的類型，自定義災(zāi)害的預(yù)警指標(biāo)和災(zāi)害等級評估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對特殊或特大災(zāi)害（如全