【正文】 表 1 智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 序號(hào) 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 1 信息基礎(chǔ) 設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 光纖接入覆蓋率、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、戶均網(wǎng)絡(luò)帶寬、寬帶用戶普及率、移動(dòng)電話普及率、 3G用戶滲透率 云平臺(tái) 服務(wù)企業(yè)的百分比、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 信息安全 物理安全指數(shù)、數(shù)據(jù)安全指數(shù) 2 智慧應(yīng)用 智慧政務(wù) 政府在線服務(wù)滲透程度、信息資源對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策支持程度、網(wǎng)上辦公占辦公業(yè)務(wù)工 作總量的比例、公眾對(duì)政府工作基本滿意提升率 智慧交通 交通信息管理服務(wù)能力、智能傳感終端安裝率 智慧物流 物流企業(yè)信息化使用率、物流電子商務(wù)交易金額占比、貨物 RFID 標(biāo)簽使用率 智慧旅游 通信與信息技術(shù)應(yīng)用程度、旅游資源整合與共享程度 智慧能源 能源利用的可靠性、能源的使用效率、新能源的應(yīng)用程度 智慧建筑 信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度、環(huán)保節(jié)能技術(shù)應(yīng)用程度 智慧環(huán)保 環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化檢測(cè)比例、重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例 智慧醫(yī)療 市民電子健康檔案建檔率、電子病歷使用率、醫(yī)院間資源和信 息共享率 智慧教育 教育資源的共享程度、教育過(guò)程的優(yōu)化程度、教育質(zhì)量與效益 的提升程度。本指標(biāo)體系統(tǒng)籌考慮了城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、政策法規(guī)、綠色低碳、人文科技等方面因素，還包括了智慧化交通管理、醫(yī)療教育體系、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)以及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、市民文化科學(xué)素養(yǎng)等軟件 條件。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循幾項(xiàng)原則： 可采集性：指標(biāo)的歷史、當(dāng)前數(shù)據(jù)的采集是容易和科學(xué)的； 可加性：指標(biāo)可按區(qū)域劃分進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和匯總； 認(rèn)知性：指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源具有可靠的依據(jù)，指標(biāo)體系 衡量結(jié)果能得到認(rèn)可； 代表性：指標(biāo)可較全面反映某個(gè)方面的總體發(fā)展水平； 可比性：不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較； 可擴(kuò)展性：可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。智慧城市建設(shè)效果的分類涉及到諸多方面，要對(duì)其進(jìn)行合理地評(píng)價(jià)分類，必須建立完善的指標(biāo)體系。 圖 9 智慧城市評(píng)價(jià)模型 智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 確立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是評(píng)價(jià)城市智慧化的一個(gè)核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)智慧城市這一目標(biāo)的基礎(chǔ)，海量的智慧應(yīng)用開(kāi)拓則是一條有效路徑，而支撐體系是建設(shè)智慧城市的重要保障。智慧城市評(píng)價(jià)體系首先需要客觀地評(píng)價(jià)智慧城市發(fā)展的效果，客觀地評(píng)價(jià)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的正確性。 6. 智慧城市評(píng)價(jià)體系 “智慧城市”評(píng)價(jià)體系是由一套科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的，是對(duì)“智慧城市”建設(shè)成果進(jìn)行量化計(jì)算、科學(xué)評(píng)測(cè)的方法體系，是檢驗(yàn)智慧城市成果的具體體現(xiàn)，將起到引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、量化評(píng)估等作用。大力開(kāi)展智慧應(yīng)用體系以及居民信息應(yīng)用能力建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、社會(huì)運(yùn)行管理高效率、居民生活高品質(zhì)的具有較強(qiáng)輻射力、影響力和帶動(dòng)力的智慧城市。 加大智慧城市建設(shè)的試點(diǎn)力度。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式，進(jìn)一步做好“三網(wǎng)融合”及物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)機(jī) 構(gòu)和項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施。不斷完善智慧技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐體系。 加大借力發(fā)展和對(duì)外合作力度。政府要出臺(tái)推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的指 導(dǎo)性政策意見(jiàn)，完善相關(guān)稅收、財(cái)政、用地等政策，建立新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)應(yīng)用。要組織相關(guān)部門和專家，成立專門編制規(guī)劃小組，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，明確思路、任務(wù)和工作舉措，形成“智慧城市”建設(shè)的總體方案，提出可行的系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃和工作任務(wù)。要站在發(fā)展知識(shí)文明的戰(zhàn)略高 度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全局高度、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)角度，充分認(rèn)識(shí)“智慧城市”建設(shè)的重大意義，統(tǒng)籌謀劃部署，著力抓好“智慧城市”相關(guān)試點(diǎn)工作。 智慧城市建設(shè)的保障措施 智慧城市建設(shè)亟需政府出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，加大投入力度。六是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。五是推進(jìn)城市的文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。四是形成若干個(gè)著名的高等院校、 科研機(jī)構(gòu)或藝術(shù)團(tuán)體。三是挖掘城市的歷史文化資源。二是建設(shè)具有個(gè)性的城市形象文化。 （ 6） 智慧城市的人文建設(shè) 智慧城市的人文建設(shè)包含六個(gè)方面：一是培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的市民。信息安全保障體系主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全以及應(yīng)用系統(tǒng)安全等，依賴的安全技術(shù)包括密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、虛擬專用網(wǎng)和公共密鑰等。 （ 4） 智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系 智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系是通過(guò)打造以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為代表的智慧信息產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)、以智能制造為代表的智慧工業(yè)、以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為 代表的智慧農(nóng)業(yè)，提高信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以智慧城市建設(shè)帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐智慧城市建設(shè)。通過(guò)借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過(guò)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造全球領(lǐng)先的低碳城 市發(fā)展模式。此外，還要推進(jìn)智能交通、智能電網(wǎng)、智能管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合，形成高度一體化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。 智慧城市的建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施 智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。 （ 5） 推廣 智慧城市建設(shè)之后，將從內(nèi)生和外延兩個(gè)層面產(chǎn)生輻射推廣作用。 （ 4） 評(píng)價(jià) 智慧城市的評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)成果的環(huán)節(jié)。 （ 3） 實(shí)施 在做好總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃的前提下進(jìn)行智慧城市的建設(shè)實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇合適的投資運(yùn)營(yíng)模式，在確保安全的前提下，吸引社會(huì)資金投入智慧城市建設(shè)；借助市場(chǎng)力量進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維，帶動(dòng)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展；如需政府投入，盡量采用“建設(shè) 轉(zhuǎn)移”的方式，減輕財(cái)政壓力。構(gòu)建全面的安全防護(hù)體系為智慧城市打造堅(jiān)實(shí)的安全之盾。 （ 2） 設(shè)計(jì) 根據(jù)定位分析的愿景和目標(biāo)構(gòu)建智慧城市的總體架構(gòu)，優(yōu)先選擇涉及民生和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有較大促進(jìn)作用、能夠提升城市運(yùn)行效率的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)城市自身的特色和現(xiàn)狀，以城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指 引，找準(zhǔn)定位、突出城市的個(gè)性和文化，形成具有自身特色的、符合自身實(shí)際的智慧城市建設(shè)的愿景目標(biāo)、建設(shè)路線等。這五步，必須有條不紊按序進(jìn)行，前面一步是后一步的基礎(chǔ)，必須把前面一步工作做好、做扎實(shí)才可進(jìn)行下一步工作，以保證智慧城市建設(shè)的每一步有章可循，切不可冒進(jìn)圖快。 智慧城市的建設(shè)方 法 智慧城市的建設(shè)必須按照一定的方法和步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可盲目建設(shè)。要通過(guò)試點(diǎn)示范，充分實(shí)踐和驗(yàn)證智慧城市建設(shè)中技術(shù)的先進(jìn)性、模式的可復(fù)制性和經(jīng)驗(yàn)的可推廣性。到目前為止，全球范圍內(nèi)并未形成統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)模式和路徑，也沒(méi)有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)智慧城市的建設(shè)還處于初期探索階段。同時(shí)，要高度關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)智慧城市建設(shè)所帶來(lái)的安全問(wèn)題，構(gòu)建適應(yīng)智慧城市建設(shè)的安全保障體系，確保在充分互聯(lián)、資源整合和數(shù)據(jù)融合背 景下的智慧城市的安全可靠，提高智慧城市的安全保障能力。要在應(yīng)用體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，形成一種節(jié)約、高效、低碳的智慧城市建設(shè)模式。圍繞城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開(kāi)展的融合工作是智慧城市建設(shè)的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過(guò)數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng) 協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。 （ 3） 面向應(yīng)用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 要把智慧應(yīng)用作為建設(shè)智慧城市的核心內(nèi)容，要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智慧化提升和培育新興智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的動(dòng)力引擎，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)，以智慧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)智慧應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大幅提升智慧產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。我國(guó)的智慧城市建設(shè)必須具有歷 史的戰(zhàn)略眼光，必須根據(jù)每個(gè)城市自身的特色、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)定位、突出每個(gè)城市的個(gè)性和文化，建設(shè)有特色和生命力的智慧城市，避免千篇一律、生搬硬套。因此在智慧建設(shè)過(guò)程中要遵循一定的原則、方法，不能盲目建設(shè)，并需要相應(yīng)的保障和措施。對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和涉密操作人員要簽訂保密協(xié)議，明確保密職責(zé)，實(shí)行持證上崗制度。 開(kāi)展信息安全和信息法制教育 要通過(guò)加強(qiáng)信息安全知識(shí)的普及教育，特別是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，大力強(qiáng)化相關(guān)隊(duì)伍的安全保密意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育工作不留死角，為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密事件，將危害控制在最小的范圍內(nèi)，使保密制度得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。對(duì)政府信息系統(tǒng)和涉及重大民生及城市公共服務(wù)重要系統(tǒng)，建立與之配套的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。明確各級(jí)、各部門作為信息安全保障工作的責(zé)任人；技術(shù)部門主管或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為信息安全保障工作直接責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員和操作人員的管理。有必要建立或健全安全管理體系和組織體系，完善安全運(yùn)行管理機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)和分工，從技術(shù)、管理和法律等多方面保證智慧城市的正常運(yùn)行。 數(shù)據(jù)與應(yīng)用安全：包含數(shù)據(jù)庫(kù)加密和數(shù)據(jù)庫(kù)備份等技術(shù)。 系統(tǒng)安全主要包括：防病毒技術(shù)、主機(jī)安全加固、操作系統(tǒng)安全三個(gè)方面。 （ 3） 智慧城市信息安全技術(shù)防護(hù) 信息安全技術(shù)防護(hù)包括物理域環(huán)境的安全，系統(tǒng)的安全，網(wǎng)絡(luò)的安全、以及數(shù)據(jù)與應(yīng)用的安全。 （ 2） 智慧城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施 圖 8 智慧城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施 智慧城市安全基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)體系的技術(shù)基礎(chǔ)，提供了各種智慧應(yīng)用場(chǎng)景下普遍、大量需要用到的安全技術(shù)，包括容災(zāi)體系、密鑰管理、數(shù)字證書、等級(jí)保護(hù)體系等，是其他各維度的基礎(chǔ)。并針 對(duì)智慧城市的感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層上各自特有的安全隱患分別實(shí)施相應(yīng)的解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧城市的層層防控。 智慧城市信息安全體系 （ 1） 智慧城市信息安全體系總體架構(gòu) 圖 7 智慧城市安全體系架構(gòu) 智慧城市信息安全體系在安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從技術(shù)和管理雙方面為智慧城市提供安全保障。智慧城市涉及到很多行業(yè)的應(yīng)用，各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定情況各不相同，有的已經(jīng)有大量的標(biāo)準(zhǔn)存在，有的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少；另外在智慧城市中還要 考慮跨專業(yè)、跨單位和跨地域的多域協(xié)同運(yùn)行和管理的情況。 測(cè)試規(guī)范部分 測(cè)試規(guī)范包括系統(tǒng)的系統(tǒng)測(cè)試、一致性測(cè)試、互操作測(cè)試。 數(shù)據(jù)層部分 數(shù)據(jù)層部分涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要有云計(jì)算本身、信息描述、信息存儲(chǔ)和云安全的標(biāo)準(zhǔn)。 通信層部分 通信層是智慧城市中標(biāo)準(zhǔn)較為完善和發(fā)展最好的一個(gè)部分，有 大量的國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1） 技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系 通用規(guī)范部分 通用規(guī)范部分主要定義智慧城市技術(shù)中的名詞術(shù)語(yǔ)、體系架構(gòu)以及需求分析等。 圖 6 智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系 對(duì)于在智慧城市中已有的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)我們盡可能的進(jìn)行引用，比如通信層所涉及的 電信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對(duì)的完善和成熟，我們將直接引用不在制定。 圖 5 智慧城市應(yīng)用層 智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系 為了推進(jìn)智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，必須有統(tǒng)一的技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)。城市云服務(wù)將以服務(wù)的形式為用戶提供軟件、應(yīng)用和計(jì)算資源等，用戶不再關(guān)心軟件的購(gòu)買、安裝和升級(jí)維護(hù)，根據(jù)租用服務(wù)的實(shí)際使用 情況進(jìn)行付費(fèi)。智慧城市中經(jīng)過(guò)授權(quán)的用戶可以訪問(wèn)和共享這些數(shù)據(jù)。資源的虛擬化避免了硬件異構(gòu)的特性，并被動(dòng)態(tài)分配和動(dòng)態(tài)調(diào)整。 城市數(shù)據(jù)中心：數(shù)據(jù)中心作為未來(lái)智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括計(jì)算機(jī) 、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件等物理資源。 圖 4 智慧城市數(shù)據(jù)層 數(shù)據(jù)層采用云計(jì)算的架構(gòu)模式。更充分、更智能地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用是智慧城市未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通信層是智慧城市體系架構(gòu)中發(fā)展最好、也較為完善的一部 分。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅要求更高的寬帶速度、更便捷的接入方式、更深程度的融合還要支持人與機(jī)器（或物體）間以及機(jī)器到機(jī)器間通信，最終形成智慧一體化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。 （ 2） 通信層 智慧城市的通信層是以“寬帶、無(wú)線、泛在、融合”為特征的智慧一體化網(wǎng)絡(luò)。在智慧城市體系中要求每個(gè)感知設(shè)備都能夠?qū)ぶ?，都可以通信，都可以被控制。?shù)據(jù)采集設(shè)備涉及傳感器、 RFID、多媒體信息采集、二維碼和實(shí)時(shí)定位設(shè)備等。 感知單元 感知單元是指具 有數(shù)據(jù)采集功能的，用于采集物理世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。 （ 1） 感知層 智慧城市中的感知層又可分為感知對(duì)象子層、感知單元、傳感網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)關(guān)子層。 智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理和智慧民生構(gòu)成的智慧應(yīng)用層，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升、民生幸?！钡闹腔鄢鞘?。數(shù)據(jù)層包含各行業(yè)、各部門、各企業(yè)的數(shù)據(jù)中心以及為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)活化等建立的市一級(jí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等。 數(shù)據(jù)層的核心目的是讓城市更加“智慧”，在未來(lái)的智慧城市中，數(shù)據(jù)是非常重要的戰(zhàn)略性資源，因此構(gòu)建智慧城市的數(shù)據(jù)層是智慧城市建設(shè)中非常重要的一環(huán)。未來(lái)城市的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全城覆蓋的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成，為實(shí)現(xiàn)城市的智慧化奠定良好的基礎(chǔ)。感知層具有超強(qiáng)的環(huán)境感知能力和智能性，通過(guò) RFID、傳