【正文】 建議項(xiàng)目建設(shè)必須合理利用資金，引進(jìn)招投標(biāo)制，確保工程質(zhì)量、按期完成施工，使項(xiàng)目建設(shè)工程取得最佳效果。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的稅費(fèi)支出能實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，以保證項(xiàng)目的社會(huì)效益和學(xué)校的自身發(fā)展需要。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的稅費(fèi)支出能實(shí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，以保證項(xiàng)目的社會(huì)效益。二、建議學(xué)校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)教師與學(xué)生管理，加快科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，就會(huì)有良好的社會(huì)效益。綜合分析認(rèn)為：本項(xiàng)目的建設(shè)具有突出的必要性和可行性。項(xiàng)目的建設(shè)可以滿(mǎn)足大通縣斜溝鄉(xiāng)地區(qū)生源日益增長(zhǎng)的需要，對(duì)大通縣教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。項(xiàng)目的建設(shè)可以滿(mǎn)足大通縣斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校生源日益增長(zhǎng)的需要，對(duì)大通教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。該項(xiàng)目實(shí)施后，從根本上改善辦學(xué)條件，有效保證正常的教學(xué)秩序，對(duì)提高農(nóng)村群眾送子女入學(xué)的積極性和提高了入學(xué)率、加強(qiáng)鞏固率起到極大的作用。實(shí)施這項(xiàng)工程，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿(mǎn)意教育的戰(zhàn)略部署；是貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》，依法履行政府職責(zé)的具體行動(dòng)。第十三章 使大通縣基礎(chǔ)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科試驗(yàn)等方面走在全市的前列，也使西寧地區(qū)的基礎(chǔ)教育總體水平提高到一個(gè)新的起點(diǎn)，從而確保西寧地區(qū)基礎(chǔ)教育走在全省的前列。教學(xué)條件的改善，為大通縣農(nóng)村孩子受到與縣城等其他地區(qū)一樣的教育，從而緩解縣城學(xué)校的壓力，真正實(shí)現(xiàn)教育的公平發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，是學(xué)校校舍達(dá)到安全、舒暢，而且實(shí)現(xiàn)了大通縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，提高辦學(xué)效益，創(chuàng)造了條件。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各體系中，文教體系雖然不像工業(yè)企業(yè)那樣直接創(chuàng)造：利稅和可見(jiàn)的物質(zhì)財(cái)富，擁有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但一個(gè)有效的教育體系科研通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，投資于基礎(chǔ)教育就是對(duì)未來(lái)財(cái)富的投資。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的未來(lái)，具有舉足輕重的作用。農(nóng)村教育事業(yè)是整個(gè)社會(huì)事業(yè)的一個(gè)重要部分?！捌站拧彼?，逐步達(dá)到“雙高”起到積極的作用。其效益可以概括為以下幾點(diǎn)：，是學(xué)校校舍達(dá)到安全、牢固、舒暢、放心的標(biāo)準(zhǔn)，而且實(shí)現(xiàn)了大通縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，提高辦學(xué)效益，創(chuàng)造了條件。隨著現(xiàn)代化多媒體教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器的廣泛使用，將大大改善學(xué)校的教學(xué)條件，為進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)效益發(fā)揮重要作用。第十二章 經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位再作出變更，重新向原審批部門(mén)辦理審批手續(xù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專(zhuān)家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，最低不少于5人，且經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。因此，這部分工程擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托的方式。二、招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。（2）招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。由于總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施，承擔(dān)較多的工程風(fēng)險(xiǎn)，采取總承包的合同價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容承包的價(jià)格招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式（1）招標(biāo)的工作范圍項(xiàng)目的招標(biāo)分為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包和單項(xiàng)工程承包兩種形式。招投標(biāo)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、施工以及材料均采用招投標(biāo)制。全部申請(qǐng)國(guó)家校舍安全工程專(zhuān)項(xiàng)資金。三、 投資估算表，、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)15萬(wàn)元、。設(shè)備購(gòu)置，安裝工程費(fèi)用?；绢A(yù)備按10%考慮?！?009年第4期西寧地區(qū)部分建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格》；其它費(fèi)用按有關(guān)文件及實(shí)際情況編制，參見(jiàn)以下文件：（1）建設(shè)單位管理費(fèi)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》(財(cái)建[2002]394號(hào))；（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照《青海省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知的通知》(青計(jì)價(jià)格[2003]300號(hào))；（3）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按照《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)) 下浮20%；（4）預(yù)結(jié)算審核費(fèi)按照《關(guān)于省財(cái)政性投資審核中心收取審核費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(青價(jià)費(fèi)字[2000]第058號(hào))；（5）項(xiàng)目前期費(fèi)及施工圖審核費(fèi)按照《青海省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知的通知》(青計(jì)價(jià)格[2000]786號(hào))；（6）工程設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘察費(fèi)按照《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)) 下浮20%；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按照《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))，并結(jié)合實(shí)際情況估列。第十章 2009年11月份開(kāi)工建設(shè)。處團(tuán) 辦政 科檔 科教 機(jī)學(xué) 會(huì)計(jì) 務(wù) 務(wù) 衛(wèi) 務(wù) 學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理序列一覽表校 學(xué)業(yè)文憑由教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可發(fā)放。學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)招生規(guī)定進(jìn)行自主招生，招生廣告和簡(jiǎn)章須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查后方可發(fā)布，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，選用教材應(yīng)經(jīng)教育行政部門(mén)審定。三、教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置校長(zhǎng)和主要行政負(fù)責(zé)人員，主要負(fù)責(zé)教學(xué)和其他行政管理工作，其任職條件必須參照國(guó)家同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)和主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件執(zhí)行，被聘人員須符合國(guó)家規(guī)定的教師資格和任職條件。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可交付使用。實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。為確保工程質(zhì)量，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理制。建設(shè)資金必須按工程設(shè)計(jì)的規(guī)模和內(nèi)容，實(shí)行內(nèi)部提款報(bào)賬的財(cái)務(wù)管理制度，要加強(qiáng)對(duì)資金使用的追蹤、檢查和審計(jì)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，不準(zhǔn)擅自更改批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，以保證工程計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二、項(xiàng)目管理在教育項(xiàng)目統(tǒng)建辦的統(tǒng)一安排下，主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的職能，按業(yè)務(wù)分工全力做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為工程建設(shè)提供服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。第八章 項(xiàng)目建設(shè)管理一、組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)有教育項(xiàng)目統(tǒng)建辦負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織和實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。本工程抗震安全等級(jí)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采用7度抗震。二、安全結(jié)構(gòu)安全：為保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)安全，設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)完成后必須通過(guò)施工圖審查方可作為施工依據(jù)，施工過(guò)程中監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行監(jiān)理，施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位必須通知質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人均不得隨意進(jìn)行工程變更，必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更、鋼筋代換等必須由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)算出具變更通知后方可進(jìn)行變更。建筑物使用（1）加強(qiáng)對(duì)水、電、氣的計(jì)量工作，建立嚴(yán)格的計(jì)量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。采用粉煤灰、煤矸石、尾礦、爐渣、磷石膏、脫硫石膏等新型墻體材料原料，生產(chǎn)的磚、砌塊、板、加氣混凝土制品等各種非粘土磚的新型墻材制品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑；（2）項(xiàng)目所有裝修標(biāo)準(zhǔn)以簡(jiǎn)潔、實(shí)用，符合學(xué)校建筑物特征為宗旨，強(qiáng)調(diào)環(huán)保節(jié)能，裝飾標(biāo)準(zhǔn)為中低普通標(biāo)準(zhǔn)；（3）供電系統(tǒng)在本次建設(shè)中，采用合理的補(bǔ)償方案，所有用電設(shè)備選用節(jié)能型電機(jī)、力求做到供電、用電及電力拖動(dòng)系統(tǒng)合理匹配，節(jié)約電耗；（4）承擔(dān)建筑節(jié)能工程的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。外窗的可開(kāi)啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%；（3）選用門(mén)窗的保溫隔熱性能(傳熱系數(shù))和空氣滲透性能(氣密性)兩項(xiàng)物理性能指標(biāo)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范技術(shù)要求的建筑門(mén)窗；（4）外窗采用鋁塑節(jié)能保溫窗，采用單框雙玻中空玻璃形式；（5）建筑物的外門(mén)宜設(shè)置門(mén)斗或應(yīng)采取其他減少冷風(fēng)滲透的措施；（6）設(shè)計(jì)照明采用高效節(jié)能照明光源和燈具及其附屬裝置，公共部位應(yīng)設(shè)人工照明，應(yīng)急照明除外，均應(yīng)采用節(jié)能自熄開(kāi)關(guān)；（7）合理確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計(jì)量?jī)x表，節(jié)約用水。建筑物設(shè)計(jì)（1）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。（二）節(jié)能措施根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)家節(jié)能技術(shù)大綱》的要求，以及國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)交能[1997]2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評(píng)估的規(guī)定》文件精神。 8. 學(xué)校內(nèi)配置基本的消防通訊和報(bào)警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時(shí)報(bào)警。照明用電、動(dòng)力用電分開(kāi)設(shè)置。 5. 必須建立消防管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)目防火負(fù)責(zé)人。 3. 管理人員應(yīng)掌握相應(yīng)滅火器具的使用方法。所有的建筑材料耐火等級(jí)不低于Ⅱ級(jí)。五、消防項(xiàng)目的防火和消防設(shè)計(jì)遵照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ2872001）、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5002893）《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定進(jìn)行。生活、實(shí)驗(yàn)垃圾處理：垃圾處理可采取定點(diǎn)堆放等手段妥善處理，保持學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生。四、綜合治理方案建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，落實(shí)各施工階段的環(huán)保管理措施，將施工期對(duì)環(huán)境的影響控制在已劃定建設(shè)的界區(qū)內(nèi)。 4. 固體廢物：主要來(lái)自施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程廢棄物。但此類(lèi)污水就地拋灑于土層表面，對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭w不產(chǎn)生影響。由于施工機(jī)械具有流動(dòng)性、分期性、間歇性等特點(diǎn)，其產(chǎn)生的噪聲也是非連續(xù)性的，對(duì)當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量的影響呈瞬時(shí)性的特性，以及施工主要在白天進(jìn)行，夜間很少施工，因此施工所生產(chǎn)的噪聲隨著施工期是結(jié)束而隨之消失。三、主要污染源與污染物施工期在清理施工現(xiàn)場(chǎng)、地基開(kāi)挖、建筑施工等工序段，將產(chǎn)生噪聲、粉塵、污水、固體廢物等污染物。運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)輪不得帶泥行駛，以防污染路面。（3）、棄土、棄碴、生產(chǎn)污水的影響及應(yīng)采取的措施在施工過(guò)程中因挖方填土、借土棄土、場(chǎng)地平整，施工隊(duì)伍入場(chǎng)等因素將會(huì)造成地表植被破壞，惡化生物棲息環(huán)境，增加水土流失，同時(shí)產(chǎn)生部分棄土、棄碴、生產(chǎn)污水，若對(duì)此處理不當(dāng)，將會(huì)影響周?chē)淖匀伙L(fēng)貌。采取措施：a、施工機(jī)械必須采用除塵裝置，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。（2）、施工期對(duì)環(huán)境的其他影響及應(yīng)采取的措施建設(shè)施工中由于大量土方、石料的運(yùn)輸、水泥的拌合，會(huì)產(chǎn)生大量塵土飛揚(yáng)，加之施工機(jī)械燃燒的柴、汽油所產(chǎn)生的廢氣會(huì)給周?chē)諝猸h(huán)境造成不利影響。d、合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車(chē)輛，減少汽車(chē)會(huì)車(chē)時(shí)的鳴笛噪聲。日常應(yīng)注意對(duì)施工設(shè)備的維修保養(yǎng)，使各種施工機(jī)械保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，以減少噪聲的產(chǎn)生。盡量不要在夜間進(jìn)行施工。采取的環(huán)保措施：a、本著從保護(hù)人民群眾身心健康出發(fā)，在施工期間所用施工機(jī)械采用具有除塵、消聲、隔音處理及減振裝置的設(shè)備，禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（1）、噪音影響分析及應(yīng)采取的措施施工期主要噪音為施工高噪音、機(jī)械運(yùn)行所產(chǎn)生的空氣動(dòng)力性噪音和機(jī)械噪音，以及交通運(yùn)輸車(chē)輛的汽車(chē)噪聲。評(píng)價(jià)內(nèi)容斜溝鄉(xiāng)中心學(xué)校校舍安全工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，施工期間產(chǎn)生的影響。第六章 各種建筑材料必須符合國(guó)家質(zhì)量規(guī)范要求。建筑結(jié)構(gòu)要安全堅(jiān)固。為了保障學(xué)校學(xué)生的安全，應(yīng)配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置便于學(xué)生快速疏散的標(biāo)識(shí)。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)作好防雷及接地設(shè)計(jì)，以防雷電的傷害。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的空地、路邊等，盡可能增大綠化面積，美化環(huán)境、凈化空氣，給學(xué)生及教職員工創(chuàng)造一個(gè)潔凈的空間。