城市管理學citymanagement主講關(guān)靜(參考版)
2024-07-29 20:05本頁面
【正文】 ? 公正與寬容 不排斥任何一個群體 靈活職業(yè)者（打工階層） 殘疾人 曾過失者 公正對待任何一個主體 城市管理主體之間的平等對話權(quán) 城市弱勢群體的保護 ? 有效且高效率 對資源的有效和滿意利用 由于資源自身的離散性和對資源使用的不匹配性，需要城市管理者更多的考慮對其加以更合理的應用 由于任何決策都需要時間，在一定的情況下必須先追求效率 ? 可計量的且財政可行的 無論政府部門還是私人部門都必須面臨預算和其他資源的約束 應當盡力把資源的投入 產(chǎn)出納入可計量范疇 ? 良好的治理條件下城市發(fā)展的愿景 ? （ 1）社會公平 ? （ 2）生態(tài)可持續(xù) ? （ 3）政治共享 ? （ 4）經(jīng)濟發(fā)達 ? （ 6）文化爭鳴 ? 或者從世界銀行組織提出的可持續(xù)城市內(nèi)涵看，即可居住性、競爭性、可存儲性和管治良好 復習思考題 ? 市政決策科學化、民主化和法制化的要求 ? 分析公民參與在城市管理中興起的原因和表現(xiàn) ? 分析公民參與在城市管理中的積極作用和消極作用 ? 作為一個城市管理者，如何處理公民參與和城市管理績效之間的關(guān)系？ 。 應當打破黑箱操作；可接受的信息獲取成本。 ? 透明度 透明意味著決策的制定和執(zhí)行是遵照法規(guī)和條例來完成的。 ? 遵守法規(guī) ? 良好的管制需要一個公平的法律框架，這一法律框架必須被公正的使用，它必須被用來維護公民的權(quán)益。這種參與或者是直接的，或者通過合理合法的制度為媒介來進行。 四、主體的契合 —— 管治 ? 學術(shù)界認為，良好的治理包括： 市政府必須支持民主過程，并對市民負責； 開發(fā)政策和途徑以滿足社團的需求； 確保管理層的各級領(lǐng)導了解他們的任務和責任； 建立有效的政府間聯(lián)系； 確保各級政府間的資源配置是公正和公平的； 鼓勵有助于創(chuàng)建成功社區(qū)的管理創(chuàng)新； 確定在政府機構(gòu)工作的人員的倫理準則而且監(jiān)督他 們的行為，保證他們確實達到了這些標準； 健全的公眾與私人間的合作； 有效的政府與公眾互動。 ? 良好的管治將給予所有的住民，包括年輕人和銀發(fā)階層、男人和女人，一個真實和持續(xù)穩(wěn)定的預期，包括社會的、政治的、經(jīng)濟的乃至其社會地位。 ? 而且這些框架、過程和制度可以是正式的，也可以是非正式的。 ? 最后，公民參與中的保守力量和既得利益者有時會阻滯對城市發(fā)展有利的改革和創(chuàng)新。 ? 充分保障公民參與的代表性 ? 考慮強勢集團和弱勢群體的在參與中的不同的表現(xiàn) ? 3. 綜合考慮公民參與的正負效應 ? 公民參與負面效應，降低城市管理的績效 ? 首先是管理的成本增加，公民參與需要投入大量的資金、精力、時間、人力、物力等； ? 其次是影響決策的質(zhì)量，當公民參與不具備代表性的時候，會造成決策的不完善； ? 當決策要求的技術(shù)性較高的時候，可能會受到公民參與過多的政治影響而降低了決策的科學性； ? 當公民參與的基本條件缺乏，并且城市管理者缺乏相應的管理策略時，盲目地在城市管理中導入公民參與可能會引發(fā)無序參與，不但不利于解決城市問題，相反會把問題更加復雜化
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