【正文】 項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)在**市這樣的地級(jí)市沒(méi)有二級(jí)社會(huì)福利院的空白，將徹底改善當(dāng)?shù)厝裏o(wú)、孤殘老人的生活質(zhì)量條件，不僅解決了城區(qū)及農(nóng)民群眾養(yǎng)老難的一大社會(huì)問(wèn)題，而且對(duì)于完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市發(fā)展都具有十分重要的意義，因此本項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目運(yùn)行中應(yīng)針對(duì)三無(wú)老人、孤殘老人特點(diǎn)，強(qiáng)化膳食、護(hù)理及康復(fù)訓(xùn)練，加強(qiáng)和三無(wú)老人、孤殘老人的心理交流，促進(jìn)三無(wú)老人、孤殘老人身心健康。**市社會(huì)福中心項(xiàng)目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。第十二章 研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)**市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置社會(huì)資源和各種經(jīng)營(yíng)要素，提高地區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)人民身心健康。本項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)實(shí)所需，民心所向，具有非常好的社會(huì)效益，同時(shí)從工程技術(shù)方面來(lái)講工程方案也是完全可行的。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。如果老 齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。潛在投標(biāo)人的要求通過(guò)媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)范圍主體工程施工、設(shè)備購(gòu)置、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建、裝飾及水電安裝。招標(biāo)方式按照**省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式，詳見招標(biāo)基本情況表 101。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)。招標(biāo)工作原則建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。表 91 建設(shè)投資估算表序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量 單價(jià)（元）建筑工程費(fèi)萬(wàn)元安裝工程費(fèi)萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置萬(wàn)元元）其他費(fèi)用萬(wàn)元合計(jì)（萬(wàn)元）一 第一部分工程費(fèi)用1 建筑工程 1904 土建工程 m216000 1060 1696 室內(nèi)給排水、消防 m216000 80 128 室內(nèi)電氣 m216000 50 802 室外工程 道路硬化 m21000 45 室外給排水工程 項(xiàng) 1 室外強(qiáng)弱電系統(tǒng)工程項(xiàng) 1 室外消防 項(xiàng) 1 室外綠化工程 m28200 80 16 場(chǎng)地平整及圍墻等 項(xiàng) 1 400000 40 403 設(shè)備購(gòu)置（詳見表）92） 第一部分費(fèi)用合計(jì) 二 第二部分 其他費(fèi)用1 建設(shè)單位管理費(fèi) (1)*% 2 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi) (1)*% 3 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) (1)*1% 5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) (1)*% 6 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi) 2 元 /M2 8 招標(biāo)代理費(fèi) (1)*% 第二部分費(fèi)用合計(jì) 第一、二部分費(fèi)用合計(jì) 三 基本預(yù)備費(fèi) (一+ 二 )*5% 四 項(xiàng)目總投資 表 92 康復(fù)護(hù)理設(shè)備明細(xì)表序號(hào) 設(shè)備名稱 型 號(hào) 單位數(shù)量 單價(jià) 總價(jià)(萬(wàn)元） （萬(wàn)元）1 寢室用品 床及特殊桌椅、餐食用品套 400 402 特殊醫(yī)療器械 各種聽力、 視力、智力、肢體等障礙的輔助器具批 1 20 203 特殊助行器械 各類輪椅、假肢、拐杖、專業(yè)車輛、升降設(shè)備等助走器 材批 1 32 324 康復(fù)護(hù)理保健器具 日常康復(fù)護(hù)理保健用品用具、器材、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備批 1 5 其他設(shè)備設(shè)施 批 1 5 5合計(jì) 表 93 人工、主要材料數(shù)量匯總表序 號(hào) 工、料名稱 單 位 數(shù) 量1 人工 工日 2 原木 立方米 3 鋸材 立方米 4 鋼材 噸 5 水泥 噸 6 砂 立方米 7 礫石 立方米 第十章 項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2022 年第 9 號(hào)令，特制訂本項(xiàng)目招標(biāo)方案。項(xiàng)目總投資估算表詳見表 9993。估算范圍本投資估算包括土建（含一般裝飾工程）、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、室外工程及其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)的固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、民政局提交竣工驗(yàn)收備案文件。設(shè)備采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。如因功能需要變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，需報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。本工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按《建筑法》及**市有關(guān)建筑市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工質(zhì)量管理。下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作以及建設(shè)管理工作。2022 年 5 月竣工驗(yàn)收詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 81。2022 年 7 月2022 年 2 月：完成安裝工程施工。2022 年 10 月2022 年 11 月：完成土建工程施工。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施須制定建設(shè)項(xiàng)目總體及分階段工程進(jìn)度計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目的供水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。1應(yīng)采用濕地清掃，垃圾廢物日產(chǎn)日清制度。1嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離及消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)制度，傳染病房的設(shè)置應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求，確保病人安全。消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，定期檢查更換，使用方便。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備要裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)(罩)；室外有一定落差的行人臺(tái)階處設(shè)置護(hù)欄、坡道。有健全的社會(huì)福利事業(yè)工作制度，切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 社會(huì)福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)須制定“防火安全管理辦法” ，落實(shí)防火責(zé)任制，并落實(shí)到個(gè)人。施工期間，現(xiàn)場(chǎng)要采取多形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，不斷提高職工環(huán)保意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)施工人員的文明施工教育，要求講衛(wèi)生、講文明、講道德、講禮貌，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。各種材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格放整齊。建立門衛(wèi)制度，現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配戴出入證或上崗證。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)置大門，場(chǎng)地周邊設(shè)置圍欄，高度從地面起不得低于 2 米。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，由單位職能部門、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、生產(chǎn)班組長(zhǎng)建立安全檢查、監(jiān)督體系，隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全措施不落實(shí)的不準(zhǔn)開工，給予停工、罰款警告，直至勒令退場(chǎng)等處罰。建立安全保證體系和監(jiān)督體系。具體措施：施工單位必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，堅(jiān)持“ 管生 產(chǎn) 必須管安全 ”的原則，在編制 計(jì)劃和施工技術(shù)文件及布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。第七章 安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理項(xiàng)目建設(shè)期間，由中標(biāo)的施工企業(yè)依據(jù)《**省建筑施工安全管理文明施工實(shí)施細(xì)則》（贛建安字[1998]2 號(hào)）進(jìn)行安全管理。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷?？梢詾槿裏o(wú)老人提供較好的醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮其特殊的示范和帶動(dòng)作用。根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對(duì)象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。根據(jù)目前社會(huì)福利中心管理機(jī)構(gòu)在編人員情況，福利院應(yīng)把管理和服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，采取在職培訓(xùn)和向外招聘并舉的形式搞好隊(duì)伍建設(shè)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖 61。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作完畢、資金到位后立即進(jìn)行施工。項(xiàng)目管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級(jí)組織的項(xiàng)目前期培訓(xùn)，配合項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對(duì)工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)助驗(yàn)收。并作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識(shí)。 采用節(jié)水用具，達(dá)到節(jié)約用水的目的。 建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。本節(jié)編制依據(jù)為： 2022 年 4 月 1 日發(fā)布執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 2022 年 9 月 15 日國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家科委關(guān)于引發(fā)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知； 2022 年 8 月 1 日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》； 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)[2022]106 號(hào)； 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501892022)； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)(JGJ2695)； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T500332022)； 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》(JGJ1442022)。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。從環(huán)境保護(hù)角度講，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。5) 綠化：在社會(huì)福利中心院內(nèi)種植一定數(shù)量的樹木、灌木叢、花草，既可美化環(huán)境，還能除塵降噪。4) 噪聲防治：a、汽車、摩托 車發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)輕緩 ，在敬老院內(nèi)行駛應(yīng)嚴(yán)格遵守限速、限鳴笛的警示。3) 煙氣防治：鍋爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)脫硫除塵后達(dá)標(biāo)排放。 運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)保措施1) 廢污水防治：生活廢污水和糞便污水經(jīng)小區(qū)內(nèi)化糞池澄清處理后，排放馬頭村污水管網(wǎng)。4）噪聲污染防治：a、選 用先 進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具，并精心調(diào)試、潤(rùn)滑和保管，使噪聲降到最低程度。2）揚(yáng)塵防治：適時(shí)噴灑現(xiàn)場(chǎng)道路，避免揚(yáng)塵；帶粉塵的建筑材料在拉運(yùn)、堆放時(shí)要遮蓋，使用時(shí)應(yīng)輕拿輕放避免二次揚(yáng)塵；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，部分工程需要拌制混凝土?xí)r，要搭棚圍合，以減少粉塵擴(kuò)散。運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的噪聲主要來(lái)自汽車、摩托車的發(fā)動(dòng)、行駛和鳴笛聲，對(duì)聲學(xué)環(huán)境有一定的影響。運(yùn)營(yíng)期主要污染物及危害程度：運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的生活廢污水和糞便污水，經(jīng)敬老院內(nèi)化糞池澄清處理后排入馬頭村污水管網(wǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。由于廢污水中不含有毒物質(zhì)，其下滲對(duì)地下水的影響較小。 2022 年 4 月 1 日發(fā)布執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 2022 年 9 月 15 日國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家科委關(guān)于引發(fā)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知； 2022 年 8 月 1 日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》； 2022 年 8 月 6 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》；1《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)[2022]106 號(hào)；1《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501892022)；1《民用建