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醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年實施方案doc(參考版)

2025-07-20 20:24本頁面
  

【正文】 目標(biāo)任務(wù)落實情況,要進(jìn)行督促檢查,對工作不力和未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實行問責(zé)。 ?。┞鋵嵞繕?biāo)責(zé)任  各級政府要對目標(biāo)任務(wù)逐條進(jìn)行分解,確定牽頭責(zé)任單位和協(xié)助落實單位,將目標(biāo)任務(wù)落實到年度計劃。一些重大改革要先行試點(diǎn),總結(jié)積累經(jīng)驗后再逐步推開?! 。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳  堅持正確的輿論導(dǎo)向,制定分步驟、分階段的宣傳方案,利用各種媒體和有效手段,采取通俗易懂、生動形象的方式,加強(qiáng)對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要意義、實施方案、目標(biāo)任務(wù)和政策的宣傳,及時解答群眾關(guān)心的問題,認(rèn)真總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益,保證資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,嚴(yán)禁違法違規(guī)使用資金?! 。ㄈ┘訌?qiáng)財力保障  各級政府要認(rèn)真貫徹落實國家、省、州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求,及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革所需資金,確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實施。加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),整合相關(guān)部門醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)資源,逐步實現(xiàn)全州醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享。各縣(市)政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門的具體工作職責(zé);積極組織推進(jìn)各項重點(diǎn)改革,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。財政部門要抓好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革財政投入的落實工作。衛(wèi)生部門要做好落實基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作。州級有關(guān)部門要按照國家、省和州委、州政府的有關(guān)要求,抓緊提出相關(guān)配套文件的貫徹落實意見。鼓勵探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益有關(guān)方參與協(xié)商的機(jī)制。在成本測算的基礎(chǔ)上核定我州醫(yī)療服務(wù)項目價格,完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,逐步解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”的問題。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為?! ?推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革  加大政府投入,逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財政補(bǔ)助3個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財政補(bǔ)助2個渠道;由各級政府承擔(dān)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)?,對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補(bǔ)助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。發(fā)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,化解醫(yī)療風(fēng)險,減少醫(yī)療糾紛,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。研究建立州、縣(市)綜合醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,切實把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)延伸到基層。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為,優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。探索建立政事分開、管辦分開的管理體制。按省有關(guān)規(guī)定,研究制定民營醫(yī)院在土地、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項、職稱考評和繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院的同等待遇或優(yōu)惠政策,對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)管等方面一視同仁。  完善和落實民營醫(yī)院發(fā)展的政策措施,積極推進(jìn)多元辦醫(yī)格局。對不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、布局欠合理的公立醫(yī)院進(jìn)行股份制改革或積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)制為民營醫(yī)院?! 。ㄎ澹┓€(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)  1研究制定加快形成多元辦醫(yī)格局的有關(guān)政策  編制、完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。根據(jù)各級財政收入增長情況,逐步提高城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?! ?落實公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)  專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級政府預(yù)算全額安排。積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)。加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,保障農(nóng)村飲水安全;按省安排,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),普及率達(dá)到20%以上;建設(shè)完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)村飲水安全工程供水質(zhì)量和衛(wèi)生防疫效果?! ?實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 ?。?)按省統(tǒng)一部署和要求,為8歲至15歲兒童補(bǔ)種乙肝疫苗,全程接種率達(dá)到85%以上;按省政府下達(dá)的任務(wù)數(shù),為47500名35歲至59歲農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌早期檢查;按省政府要求,完成對乳腺癌早期檢查任務(wù);為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女孕前3個月和孕早期3個月補(bǔ)服葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩提供醫(yī)療補(bǔ)助,并最終達(dá)到免費(fèi)住院分娩的目標(biāo);實施“光明?微笑”工程,按照國家、省計劃為全州具備手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)手術(shù)。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為居民免費(fèi)提供健康教育宣傳材料,針對主要健康問題和健康主題開展健康宣傳活動,明確每年的具體工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人和疑似病人及時進(jìn)行報告,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)負(fù)責(zé)可疑傳染病的監(jiān)測和報告?! 。?)增強(qiáng)傳染病防控能力。  對重病精神疾病患者進(jìn)行登記管理?! ¢_展慢性病患者健康指導(dǎo)管理服務(wù)?! ¢_展老年人健康指導(dǎo)服務(wù)?! ¢_展孕產(chǎn)婦孕期保健服務(wù)?! √岣呒膊☆A(yù)防控制水平。開展嬰幼兒保健服務(wù)。2011年,城鎮(zhèn)居民規(guī)范化建檔率達(dá)到90%以上,農(nóng)村居民規(guī)范化建檔率達(dá)到50%以上?! 。ㄋ模┐龠M(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化  1基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民 ?。?)規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制度、全員聘用制度和收入分配制度,做到以事定崗、以崗定人、競爭上崗,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、崗位責(zé)任
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