【正文】 一方面，掌握核心網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，會(huì)對(duì)外施加控制的同時(shí)開(kāi)放自己的接口，以尋求與自己的產(chǎn)品互補(bǔ)的同盟者。專利巨頭也會(huì)通過(guò)收取高額的專利許可費(fèi)，從而使專利使用者37 / 74的產(chǎn)品成本升高，產(chǎn)品價(jià)格上升失去競(jìng)爭(zhēng)力。不同的專利權(quán)人許可對(duì)方使用自己的專利，來(lái)?yè)Q取使用對(duì)方的專利技術(shù)的權(quán)利，從而節(jié)省研發(fā)開(kāi)發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)共同的壟斷。這樣一來(lái)，不論是激進(jìn)者還是保守者都將矛頭對(duì)準(zhǔn)了私有協(xié)議。目前 IT 分析家們一致認(rèn)為，由于這類技術(shù)對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新的重要性，如果將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，會(huì)妨礙公共利益，因此，要廢除私有協(xié)議。否則，根本不可能進(jìn)入現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)，這樣使用非標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的廠家就實(shí)現(xiàn)了壟斷市場(chǎng)的愿望。私有協(xié)議具有封閉性、壟斷性、排它性等特點(diǎn)。（一）私有協(xié)議公共推廣私有協(xié)議本質(zhì)上是廠商內(nèi)部發(fā)展、采用的標(biāo)準(zhǔn)，除非授權(quán)，其他廠商一般無(wú)權(quán)使用該協(xié)議。? 美國(guó)的 ATSC 標(biāo)準(zhǔn)美國(guó) ATSC 標(biāo)準(zhǔn)體系的管理機(jī)構(gòu) JCIC 直接由美國(guó)電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，美國(guó)國(guó)家36 / 74廣播協(xié)會(huì)、美國(guó)有線電視協(xié)會(huì)、美國(guó)電子和電氣工程師協(xié)會(huì)等 6 家管理部門(mén)派員參加。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家一直非常關(guān)心本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定和在世界范圍內(nèi)的推廣，甚至政府直接干預(yù)這個(gè)過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家必須明白，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，攫取壟斷利潤(rùn)和高額專利稅；對(duì)產(chǎn)業(yè)下游時(shí)機(jī)過(guò)分的控制，只能提高后發(fā)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)溢金，堅(jiān)定后發(fā)國(guó)家制定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的決心和行動(dòng)。希望通過(guò)占據(jù)主導(dǎo)地位，在這種模式之下，后發(fā)國(guó)家只能追隨一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者被多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)瓜分本國(guó)市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)的秩序主要是美國(guó)的秩序，ISO/IEC/JTCI 所屬的 17 個(gè)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處 1/3 美國(guó)主導(dǎo)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家占 2/3。日本和西歐，政府主導(dǎo)很強(qiáng)。之所以是多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榇嬖诟?jìng)爭(zhēng)，不同的競(jìng)爭(zhēng)往往希望通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)差別化競(jìng)爭(zhēng)，而不是在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部進(jìn)行同質(zhì)化——往往意味著價(jià)格戰(zhàn)——的競(jìng)爭(zhēng)。而主導(dǎo)能力較弱的，市場(chǎng)容量較少的國(guó)家，如日本和韓國(guó)，可能更多要采取追隨模式。這四種模式劃分，完全可以看作是：主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的能力與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量?jī)蓚€(gè)因素限制的結(jié)果。我們要承認(rèn)和認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的秩序和規(guī)則，但是要看到這種秩序和規(guī)則之中包含談判力量不對(duì)稱，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加不合理的控制等不合理34 / 74的方面。而專利談判，標(biāo)準(zhǔn)許可則是由壟斷企業(yè)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟決定。專利所有者通過(guò)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織將自己的標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到“挾天子以令諸侯”的目的。但是，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織不強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)，不參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)過(guò)程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)問(wèn)題依然由專利所有者決定。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（如 ISO、IEC、ITU）雖然不具有強(qiáng)制能力，但是具有強(qiáng)大的推廣能力，甚至可以與強(qiáng)制實(shí)施相比。法定標(biāo)準(zhǔn)往往盡可能繞開(kāi)專利，或者強(qiáng)制執(zhí)行專利，妥善處理專利問(wèn)題：接受一個(gè)提案時(shí)，如果提案中含有專利技術(shù)，那么或者提案人向標(biāo)準(zhǔn)組織出具放棄專利權(quán)的申明，或者向標(biāo)準(zhǔn)組織提供專利人出具的在標(biāo)準(zhǔn)建立后向任何有興趣的第三方免費(fèi)許可該專利技術(shù)，或在合理的條件下向任何有興趣的第三方平等提供有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織：推廣標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有均衡權(quán)利法定標(biāo)準(zhǔn)本身具有完全的或者一定程度的強(qiáng)制能力。今天，高科技領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是私人利益多于公共利益，標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重偏向私人利益。發(fā)達(dá)國(guó)家有些專家學(xué)者甚至提出極端的論調(diào)：“當(dāng)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)33 / 74保護(hù)的產(chǎn)品規(guī)范或技術(shù)體現(xiàn)為一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以后，所增加的價(jià)值必然歸給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者。所以，過(guò)去國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化在同一個(gè)國(guó)家往往是不同的體系，今天發(fā)達(dá)國(guó)家都加強(qiáng)對(duì)研發(fā)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系之間協(xié)調(diào)和融合。標(biāo)準(zhǔn)化，不僅僅是意味著是否“達(dá)標(biāo)” ，而是意味是否“能夠”產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，要么進(jìn)入要么被排斥。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)十分強(qiáng)烈。那個(gè)時(shí)候的標(biāo)準(zhǔn)化通常以公共利益的出現(xiàn)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 發(fā)達(dá)國(guó)家政策：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)政策的糅合標(biāo)準(zhǔn)是公共利益和私有利益的結(jié)合。32 / 74第三章 舊全球主義第一節(jié) 舊全球主義的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)意味著一種世界產(chǎn)業(yè)的秩序，這種秩序?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)提供了某種交流和協(xié)商的平臺(tái)。隨著標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代的到來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛從技術(shù)時(shí)代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代，從技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。技術(shù)專利化專利標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)許可化是標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的基本模式。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垂直鏈條是利益分配的工具，對(duì)橫向競(jìng)爭(zhēng)者意味著差異化的能力降低。第六節(jié) 小結(jié)標(biāo)準(zhǔn)是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的秩序，往往也是產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)方案。其次，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)制定，往往在標(biāo)準(zhǔn)文本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)與技術(shù)方面花費(fèi)巨大，但是我國(guó)這方面經(jīng)費(fèi)有限，工作難以徹底落實(shí)。中國(guó)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作保障的機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)是一種形式的技術(shù)聯(lián)盟，由企業(yè)聯(lián)合來(lái)共同完善。固然，在標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣問(wèn)題上，我們既要考慮 TBT 協(xié)議和國(guó)際兼容問(wèn)題，也要考慮TRIPS 協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)的私有利益問(wèn)題，必須重新評(píng)估和改革現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化政策。實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最集中的體現(xiàn)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，或者直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這相當(dāng)于強(qiáng)制實(shí)施國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)界掉入國(guó)外的專利陷阱。所以一直以來(lái)，衡量我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作指標(biāo)是：“采標(biāo)率”和“參標(biāo)率” 。 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)政策缺陷發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和調(diào)整相關(guān)政策。該基本法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)良性循環(huán)作為目標(biāo)，規(guī)定在總理領(lǐng)導(dǎo)下成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部推進(jìn)策劃這方面的戰(zhàn)略計(jì)劃。稍后，內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》 。2022 年，日本政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》 ，提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，在日本全社會(huì)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。歐盟開(kāi)始由政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟走向科技聯(lián)盟，開(kāi)始構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。美國(guó)政府從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立之初就是要為美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，一切都圍繞著這個(gè)主題，政府極力保護(hù)企業(yè)的利益，尤其是美國(guó)大企業(yè)的利益，而大企業(yè)又推動(dòng)政府立法，參與政府對(duì)外政策的制定。美國(guó)發(fā)布美國(guó)專利商標(biāo)局在 2022 年也發(fā)布了一份《21 世紀(jì)戰(zhàn)略綱要》 ，這份文件從始至終貫穿這樣的思想：美國(guó)專利商標(biāo)局要發(fā)展成一個(gè)以質(zhì)量為核心，工作效率極高，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的組織，以支持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。沒(méi)有掌握標(biāo)準(zhǔn)，那么國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系將無(wú)法保持獨(dú)立性，而陷入依賴加深的惡性循環(huán)當(dāng)中。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是技術(shù)的組合，而且是技術(shù)創(chuàng)新的框架和體系。但是，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逆向工程獲取的技術(shù)，也在受保護(hù)之列，這樣技術(shù)收到嚴(yán)密保護(hù)、技術(shù)的收益發(fā)揮到最大程度。而標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，通過(guò)建立自己的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)外“贏者通吃” ，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和聯(lián)盟的掌控。相對(duì)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)，其組成成員能夠提供很大比例的專利，標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)往往也就是標(biāo)準(zhǔn)的所有者。? 標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織僅僅是標(biāo)準(zhǔn)的管理者：? 如 HAVI 標(biāo)準(zhǔn)這兩種情況的區(qū)別在于：標(biāo)準(zhǔn)體系管理機(jī)構(gòu)組成成員的技術(shù)數(shù)量及質(zhì)量在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中所占的比例。這樣標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織涉及到的角色有兩種：管理者和所有者。（二）標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織的兩種形式標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織通過(guò)許可協(xié)議，向企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)需要的“必要專利”的許可。專利的所有者通過(guò)專利技術(shù)的許可協(xié)議授權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)的授權(quán)與它的使用者使用。三種關(guān)系得到六種可能的組合。這樣，標(biāo)準(zhǔn)需要一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。26 / 74四、標(biāo)準(zhǔn)建立后的管理戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)建立后的管理戰(zhàn)略包括標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作和專利跟蹤工作。三、標(biāo)準(zhǔn)建立的過(guò)程戰(zhàn)略1． 知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露基礎(chǔ)上的專利評(píng)估工作，區(qū)分必要專利、一般專利，建立標(biāo)準(zhǔn)體系的專利資料庫(kù)。5． 標(biāo)準(zhǔn)許可模式。4． 標(biāo)準(zhǔn)管理組織的設(shè)立。選擇標(biāo)準(zhǔn)組織的定位（管理者還是“管理者+所有者” ） 。2． 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)選擇。二、標(biāo)準(zhǔn)建立的初期戰(zhàn)略1． 專利申請(qǐng)。剖析自己的專利戰(zhàn)略，分清核心技術(shù)（必要專利）和相應(yīng)的專利狀況。2． 專利的可行性分析。了解本國(guó)的核心技術(shù)和相關(guān)企業(yè)。分析標(biāo)準(zhǔn)的前景和各個(gè)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。第四節(jié) 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的一般流程一般而言，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定包括以下工作：一、建立標(biāo)準(zhǔn)的前期戰(zhàn)略1． 技術(shù)可行性分析。當(dāng)今的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已不僅關(guān)系到3參見(jiàn)《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2022 年 4 月 17 日管理版《像 IBM 一樣販賣知識(shí)》 ，Paul Vega，中歐工商管理學(xué)院博士研究生。誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。c、 國(guó)家利益不同的產(chǎn)業(yè)在國(guó)家之間分工和集聚，是塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力主要力量（porter 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略） 。今天產(chǎn)業(yè)演進(jìn)更多的按照“標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”路徑演進(jìn)。而在高科技領(lǐng)域，一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往決定一個(gè)行業(yè)的技術(shù)路線，它所形成的技術(shù)思想，不但能夠形成成千上萬(wàn)項(xiàng)專利技術(shù)，而且影響相關(guān)行業(yè)，使后來(lái)者只得沿著這條技術(shù)路線走下去，因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者所獲得的經(jīng)濟(jì)利益可謂“ 祖祖輩輩無(wú)窮盡” 。b、 產(chǎn)業(yè)利益專利影響的只是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)影響的卻是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。IBM 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益從 1990 年代的 3000 萬(wàn)美元上升到近年來(lái)的10 億美元以上。高通公司作為一家出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公司，正是因?yàn)楦咄ü緦⒆约?1400 多項(xiàng)技術(shù)全部申請(qǐng)專利，然后將這一套解決方案申請(qǐng)為國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)，所以高通公司通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)許可費(fèi)用、產(chǎn)品專利費(fèi)用、芯片等三種形式獲取收入。（二）標(biāo)準(zhǔn)和利益的分配a、 企業(yè)利益24 / 74技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)許可化是標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的主要形式。多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)意味著標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間相互競(jìng)爭(zhēng)；而單一標(biāo)準(zhǔn)則意味著廠商之間只能爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。而華為雖然有一定市場(chǎng)份額和一部分技術(shù)專利，但仍不得不屈從于思科的事實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2022 年爆發(fā)的思科訴華為案件，思科通過(guò)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)打擊華為，思科作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，讓私人利益搭上標(biāo)準(zhǔn)的便車。公有標(biāo)準(zhǔn)和私有標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分也是法定標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分。這種傾向，后發(fā)國(guó)家和企業(yè)必須堅(jiān)決反對(duì)。通過(guò)將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包裝到標(biāo)準(zhǔn)中，是標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主要方面?？梢哉f(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)“專利池（patent pool） ”。圖表 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與產(chǎn)權(quán)總結(jié)起來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)包含技術(shù)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是技術(shù)的產(chǎn)權(quán)屬性。但是，無(wú)論哪種授權(quán)模式，由于 WTO 的相關(guān)協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取了強(qiáng)保護(hù)的措施，只能更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者。標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和使用者之間的關(guān)系。另一方面，采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就必須采用標(biāo)準(zhǔn)涉及的全部專利，這是標(biāo)準(zhǔn)的捆綁效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)組織通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)，將專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部。第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán) 標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)中包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)。廠家如果希望差別化，只能通過(guò)擴(kuò)展功能來(lái)獲取。（四）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部相同鏈條的競(jìng)爭(zhēng)者關(guān)系）經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Hai Varian 在《信息規(guī)則》指出：標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)兼容，將市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槭袌?chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的高級(jí)形式，是打包出售自己技術(shù)的高級(jí)方式。對(duì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的壟斷也就意味著對(duì)市場(chǎng)的壟斷和對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制。（三）標(biāo)準(zhǔn)陷阱（標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和使用者的關(guān)系）在高科技領(lǐng)域影響最深的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的專利稅和產(chǎn)業(yè)控制。２０世紀(jì)８０年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘明顯加強(qiáng)，而技術(shù)壁壘已占到其中的３０％以上。WTO 協(xié)議要求成員在貿(mào)易中消除關(guān)稅壁壘。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)各種信息設(shè)備都能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和互聯(lián)，促進(jìn)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備、家電設(shè)備和電信設(shè)備之間接口兼容和互聯(lián)互通。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)減少消費(fèi)者面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)加速技術(shù)的普及。標(biāo)準(zhǔn)一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值，另一方面節(jié)約交易成本。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往涉及到消費(fèi)者的利益，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往涉及產(chǎn)業(yè)的廠商。這是標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，也是標(biāo)準(zhǔn)中包含的公共利益。20 / 74圖表 標(biāo)準(zhǔn)的分類 標(biāo)準(zhǔn)的屬性實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)具有四個(gè)方面的屬性。當(dāng)然，開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的程度和方式影響標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)游戲的參與者。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)分為開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和封閉標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)家壟斷模式如 “WinTel 事實(shí)標(biāo)準(zhǔn) ”，這類標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)就是廠商并沒(méi)有追求標(biāo)準(zhǔn)化，也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化的許可戰(zhàn)略；標(biāo)準(zhǔn)的所有者、管理者和使用者三者統(tǒng)一。最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)的分類是：法定標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的分類可以按照強(qiáng)制能力分為：強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和建議標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行 2022 年發(fā)布《2022 年全球經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展中國(guó)家》研究報(bào)告指出：多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家是 TRIPS 協(xié)議的受益者，其中美國(guó)受益估計(jì)為每年 190 億美元；而發(fā)展中國(guó)家和少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家將是受損者。同時(shí)，不可否認(rèn)的是，具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)不同的國(guó)家意味著完全不同的損益。 “私有利益”搭乘的“公共利益”的便車，已經(jīng)成為公認(rèn)的事實(shí)。同時(shí)，上述的定義忽視對(duì)公共利益背后的私人利益的分析。標(biāo)準(zhǔn)化以科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐的綜合成果為依據(jù)，它不僅奠定了當(dāng)前的基礎(chǔ)，而且還決定了將來(lái)的發(fā)展，它始終與發(fā)展保持一致。 ”依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）在 1991 年聯(lián)合發(fā)布的第二號(hào)指南(ISO/IEC Guide 2 1991)之《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)及其定義》的規(guī)定是指：“標(biāo)準(zhǔn)是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的活動(dòng)所制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程” 。要么提升，形成完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想；要么下沉，成為跨國(guó)公司生產(chǎn)要素和市場(chǎng)，中國(guó)本土企業(yè)淘汰出局，這是中國(guó)的問(wèn)題，也是中國(guó)的艱難選擇。中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，要么掌握核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要么淪為加工廠，甚至完全被淘汰出局。目前，中國(guó)高科技企業(yè)和中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)占據(jù)制造、組裝和本土市場(chǎng)分銷產(chǎn)業(yè)鏈條，處于一個(gè)中間地帶。原因是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都發(fā)生巨大變化。封閉使得我國(guó)民用高科技落后于人；改革開(kāi)放階段，本土化分銷、價(jià)格和文化是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源，我國(guó)企業(yè)通過(guò)本土的優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)和崛起。但這只是暫時(shí)的格