【正文】 中鐵隧道集團(tuán)有限公司渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的加強(qiáng)消防工作，保衛(wèi)渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)。按傷害的程度分類：根據(jù)傷害程度的不同，傷亡事故大體分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故和特大死亡事故，具體傷害類別經(jīng)醫(yī)生診斷后進(jìn)行處理。非責(zé)任事故包括自然災(zāi)害事故和技術(shù)事故，如地震、泥石流造成的事故。事故的分類：按事故性質(zhì)分類可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。（4）、 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對(duì)再次進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。（2）、指定某人記錄到達(dá)集合地點(diǎn)的人員，并將信息報(bào)告應(yīng)急控制中心。在應(yīng)急計(jì)劃過程中，要有足夠的靈活性，以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取有效的手段和決定。在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)。在受影響以外的地方，嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接操作控制。配備足夠的消防器材，并掛在易發(fā)生火災(zāi)的明顯部位。在施工較集中的地方，備用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目部辦公室隨時(shí)關(guān)注需要救護(hù)傷員的病情，和黔江區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系。（三）、危險(xiǎn)報(bào)告聯(lián)系聯(lián)系步驟施工現(xiàn)場(chǎng)——施工隊(duì)——工區(qū)——項(xiàng)目部——駐地辦——建設(shè)指揮部——地方人民政府——當(dāng)?shù)刂鞴馨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。D、根據(jù)事故類別、范圍、人員分布，制訂搶救方案。B、必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并且組織搶救，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的應(yīng)做好標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。C、爆破事故：路基開挖爆破可能危及施工人員、附近村民、路人及民房等安全。（二）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 潛在的事故性質(zhì)及影響范圍:A、隧道坍塌和爆破作業(yè)可能引起施工人員傷亡和機(jī)械損失。在施工過程中機(jī)械使用頻繁，人員相對(duì)密集，爆破等高危作業(yè)相對(duì)頻繁。三、適用范圍本預(yù)案適用于渝湘高速公路D6合同段隧道、路基、橋涵及互通立交施工?，F(xiàn)根據(jù)本項(xiàng)目工程施工過程實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，簡(jiǎn)稱預(yù)案。十一、評(píng)估、改進(jìn)、管理應(yīng)急救援預(yù)案按照本工程進(jìn)展情況每500米進(jìn)行一次演練，演練的項(xiàng)目針對(duì)施工地質(zhì)及環(huán)境狀況確定，應(yīng)急演練結(jié)束后，對(duì)演練的效果作出評(píng)估，提交報(bào)告，根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行改進(jìn)，不斷的完善預(yù)案應(yīng)急能力。突發(fā)性事故事件的調(diào)查(1)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故調(diào)查的時(shí)機(jī)，事故調(diào)查組組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、原因、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采用措施的建議；提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；編寫事故調(diào)查報(bào)告。③火災(zāi)、治安事件、爆炸事件由辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告。中鐵隧道集團(tuán)廈門東通道A1標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)業(yè) 主市政府市公安局市安監(jiān)局市防疫站湖里區(qū)公安分局市公安局市安監(jiān)站上級(jí)主管部門二、三級(jí)突發(fā)事件二、三級(jí)突發(fā)事件重傷3人，死亡1—2人死亡3人以上急性中毒、中暑造成傷亡火災(zāi) 社會(huì)治安、爆炸事件 圖三 事故事件報(bào)告程序(3)、根據(jù)事故事件等級(jí)或規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向政府部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，其中：①隧道坍塌、涌水突泥、工程質(zhì)量事故由工程部負(fù)責(zé)報(bào)告。預(yù)案啟動(dòng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)根據(jù)事件事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，進(jìn)行統(tǒng)一安排，各專業(yè)救護(hù)小組和搶險(xiǎn)救援人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照各組職責(zé)及事故事件響搶救人員到位接警信息反饋警情判斷響應(yīng)級(jí)別通訊網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與現(xiàn)場(chǎng)封閉醫(yī)療救護(hù)人群疏散應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制響應(yīng)升級(jí)解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）專家支持測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)N 審YYY總結(jié)評(píng)審Y N事故發(fā)生應(yīng)程序圖（見圖二）展開搶險(xiǎn)救援工作。九、突發(fā)性事件應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警突發(fā)性事件發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)的人員（當(dāng)場(chǎng)有值班員由值班員執(zhí)行，沒有值班員的由班組長(zhǎng)或臨時(shí)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人執(zhí)行），應(yīng)立即將事件的經(jīng)過、事件狀態(tài)向項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救，當(dāng)出現(xiàn)搶救工作無(wú)效、且危急搶救人員安全時(shí)，應(yīng)發(fā)出警報(bào)、組織人員、設(shè)備撤離到安全區(qū)域內(nèi)；在確保人員財(cái)產(chǎn)安全的前提下應(yīng)隔離現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)發(fā)展。(6)、所有的儲(chǔ)備物資不得挪為它用。(4)、儲(chǔ)備物資的定期檢查、更新、補(bǔ)充、調(diào)整工作由物資部門進(jìn)行，做好動(dòng)態(tài)管理工作。表1 應(yīng)急物資儲(chǔ)備表序號(hào)物資名稱單位數(shù) 量備注1擔(dān)架副1醫(yī)務(wù)室2氧氣包個(gè)2醫(yī)務(wù)室3包扎帶包10醫(yī)務(wù)室4應(yīng)急藥品常備醫(yī)務(wù)室5滅火器只6施工現(xiàn)場(chǎng)6鐵锨只207沙袋25kg/只200施工現(xiàn)場(chǎng)8噴射機(jī)10M3/h2施工現(xiàn)場(chǎng)9抽水機(jī)30Kw/臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)10抽水機(jī)10Kw/臺(tái)4施工現(xiàn)場(chǎng)11抽水機(jī)5Kw/臺(tái)10備用12注漿機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)13裝載機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)14挖掘機(jī)臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)15自卸汽車臺(tái)5施工現(xiàn)場(chǎng)16砼運(yùn)輸車臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)17編制袋條100018應(yīng)急照明隧道內(nèi)19水泥噸20備用 (2) 、醫(yī)療救援物資由辦公室管理，其他儲(chǔ)備物資的管理由物資部進(jìn)行統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目單獨(dú)存放。使其具備一定搶險(xiǎn)救援的專業(yè)技術(shù)技能。使每位員工認(rèn)識(shí)到突發(fā)性事件的危害性,避免麻痹思想；使每位員工熟知突發(fā)性事件發(fā)生后的上報(bào)、處置程序及避災(zāi)、避難方法、線路；使每位員工做好隨時(shí)參加搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)人員的調(diào)配由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配指揮。八、應(yīng)急事故的準(zhǔn)備預(yù)案救援人員組織各施工作業(yè)隊(duì)組織3050名身體健康員工組成應(yīng)急救援隊(duì)，救援隊(duì)的所有員工均為突發(fā)性事件搶險(xiǎn)的主力，所有突擊隊(duì)人員在險(xiǎn)情發(fā)生后，均要放下手頭工作（含下班休息人員）參加到搶險(xiǎn)工作中去?，F(xiàn)場(chǎng)采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大。在確保救援工作人員無(wú)生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無(wú)救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。 指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。具體詳見 表1 應(yīng)急物資儲(chǔ)備表 救護(hù)措施： 當(dāng)發(fā)生突泥涌水等突發(fā)事故時(shí)，在場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)或安全員，應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，無(wú)法立即撤離的機(jī)械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。 救護(hù)物資： 為對(duì)付可能發(fā)生的隧道涌水、基坑坍塌等突發(fā)時(shí)間，要事先準(zhǔn)備一定量的編織袋（砂袋用）、注漿設(shè)備、材料（現(xiàn)場(chǎng)配制）及其他突泥涌水處理用材料、機(jī)具。救護(hù)訓(xùn)練要對(duì)呼吸用保護(hù)具、救護(hù)機(jī)器、測(cè)定儀器儀表等的操作和使用方法進(jìn)行訓(xùn)練，以便為了救護(hù)而入洞的救護(hù)人員能夠安全活動(dòng)。再者，救護(hù)設(shè)備和機(jī)械，必須經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)管理，以便在緊急時(shí)能夠立即使用。為了救護(hù)所需的呼吸用保護(hù)具有氧氣呼吸器和空氣呼吸器，要選擇使用時(shí)間長(zhǎng)的類型。 救護(hù)設(shè)備： 為對(duì)緊急事故的發(fā)生有所準(zhǔn)備，不但要準(zhǔn)備救護(hù)所必須的呼吸用保護(hù)器具、可燃性氣體等濃度測(cè)定儀器、便攜式照明用器具等救護(hù)設(shè)備和器械設(shè)備，還要進(jìn)行適當(dāng)管理，以便能夠隨時(shí)有效使用。擬定出救護(hù)管理體制，成立救護(hù)班，一般由班長(zhǎng)1名、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備救護(hù)器械供給員1名、班員35名組成。 ⑥、為了確保救護(hù)作業(yè)的安全需要注意的事項(xiàng)。 ④、救護(hù)機(jī)械器具的維修保養(yǎng)管理。 ②、救護(hù)技術(shù)管理者與救護(hù)班成員的組成編制等救護(hù)管理組織體制。在隧道內(nèi)由于發(fā)生緊急事故造成有受傷災(zāi)害時(shí)，或作業(yè)人員逃避遲緩被關(guān)閉在隧道內(nèi)時(shí)，要迅速向有關(guān)部門通報(bào)與協(xié)商，充分考慮防止二次災(zāi)害發(fā)生，救出受傷者或留在隧道內(nèi)的人等，進(jìn)行適當(dāng)?shù)木茸o(hù)。對(duì)于建筑物坍塌等，應(yīng)組織人員進(jìn)行緊急疏散。避難訓(xùn)練要預(yù)告制訂訓(xùn)練計(jì)劃后實(shí)施，要將有關(guān)警報(bào)設(shè)備、通話裝置、避難用器具等的使用方法使大家熟知。 （4）、為對(duì)緊急事態(tài)有所準(zhǔn)備，必須定期進(jìn)行能安全退避的避難 訓(xùn)練，并將其結(jié)果記錄保存。 （2）、對(duì)于在通路的分岔路口等容易迷路的地方，要設(shè)應(yīng)急燈以標(biāo)明退避的路徑方向。應(yīng)急指示燈，在直線部分的間距大多分為50～100m，有關(guān)其設(shè)置間距和維修保養(yǎng)都需要統(tǒng)一布置。 在避難場(chǎng)所里要設(shè)置壓縮空氣的送氣設(shè)備、通話裝置、呼吸用保護(hù)具、便攜式照明器具、滅火器、滅火用具、消防水栓、搶救醫(yī)藥等。 為了作業(yè)，在成為避難道路的地方放置機(jī)械和材料時(shí)，要設(shè)置安全燈或涂發(fā)光涂料的標(biāo)識(shí)，以便即使停電時(shí)也能識(shí)別。傳遞警報(bào)用的機(jī)器，要在使全體作業(yè)人員都能聽到警報(bào)的地方設(shè)置，在噪音大的場(chǎng)所，最好并用除警報(bào)聲以外的旋轉(zhuǎn)燈等能用肉眼看到確認(rèn)出為警報(bào)的綜合方式。 警報(bào)設(shè)備設(shè)在距掌子面達(dá)100m遠(yuǎn)的地方。 使用電源的通話裝置，要配備備用電源，以便停電時(shí)也能使用。 在項(xiàng)目指揮部各部門、工地值班室、隧道洞口、洞內(nèi)350m左右間隔、掌子面及其它必要的地方設(shè)置通話設(shè)備。 手電筒、帽燈、蓄電池?zé)舻缺銛y式照明器具，在配備可集體避難的強(qiáng)力電池的便攜式電燈或按有效的間隔距離安設(shè)非常用照明裝置的情況下，就不再配備多于作業(yè)人數(shù)的便攜式照明器具。在距掌子面500m外設(shè)置以作備用。而且，對(duì)這類裝備的場(chǎng)所和器具的使用方法都要大家詳細(xì)知道，同時(shí)，還必須經(jīng)常保持有效和清潔。六、避難措施 在隧道內(nèi)的適當(dāng)場(chǎng)所除要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量便攜式器具、呼吸用保護(hù)器具外，還必須準(zhǔn)備有相當(dāng)數(shù)量包括避難梯子、安全繩索、避難袋等避難器具，以便在發(fā)生異常時(shí)能供作業(yè)人員使用?，F(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)(1)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事件搶險(xiǎn)自救工作中的人員保證工作。(2)、負(fù)責(zé)牽頭組織各類人員傷害事故的調(diào)查，提出處理建議。(4)、參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。(2)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部傷員現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治、一般性傷害應(yīng)急處置工作。(3)、參加相關(guān)事故的調(diào)查。設(shè)備物資部(1)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)域內(nèi)所有機(jī)械、車輛事故、用電事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置方案工作。(2)、負(fù)責(zé)提供各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持。應(yīng)急救援隊(duì)伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效的搶險(xiǎn)救援。四、主要成員應(yīng)急救援預(yù)案的要求明確應(yīng)急救援人員及責(zé)任。②對(duì)各類事故事件提出處理意見和預(yù)防措施。消防保衛(wèi)組(1)、小組成員組長(zhǎng)：謝旭東成員：游雄生、石興義(2)、主要職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)隧道外圍人員的疏散工作。后勤保障組(1)、小組成員組長(zhǎng)：何 超成 員：謝偉、盧小邦、羅小明(2)、主要職責(zé)①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作；②負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)通訊暢通；③負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。②按照要求及時(shí)報(bào)告事故事件搶險(xiǎn)救援情況。④負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的清理恢復(fù)。②負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。⑧組織對(duì)外公布事故事件救援進(jìn)展情況（由項(xiàng)目經(jīng)理部工委書記或常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)向外界發(fā)布表意見）。⑥組織事故、事件的內(nèi)部調(diào)查、處理；配合上級(jí)和政府部門進(jìn)行事故、事件調(diào)查處理工作。④分析事故、事件災(zāi)害實(shí)際情況，當(dāng)有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作。②根據(jù)事故、事件發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財(cái)產(chǎn)，事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。（二）、項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（見圖一），成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)救護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急救援的具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，如有特殊情況項(xiàng)目經(jīng)理不能到位時(shí)，由常務(wù)副經(jīng)理代任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部工委書記擔(dān)任。三級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的工程安全、生態(tài)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要得到當(dāng)?shù)卣С郑{(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急增援處置的緊急事件。二級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。事件事故等級(jí)為有效處置各類突發(fā)性事故事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。適用范圍本預(yù)案適用于渝湘高速公路D6合同段實(shí)施過程中可能發(fā)生的造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞事故事件以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。編制依據(jù)(1)、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》等國(guó)家制定的及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。互通立交土石方數(shù)量：挖方37萬(wàn)方，填方31萬(wàn)方。本互通主要工程量包括：，（均為122m），（43m三處，44m一處），收費(fèi)站一座（2進(jìn)2出）。 互通位于黔江區(qū)正陽(yáng)鎮(zhèn)南側(cè)，被交路為G319公路。路基挖方17萬(wàn)方，填方約6000方。右線長(zhǎng)1645m，設(shè)人行橫洞和車行橫洞各2處。工程范圍與主要工程量本工程是西部開發(fā)省際公路通道重慶至長(zhǎng)沙公路黔江至彭水段高速公路工程D6合同段，起于沿溪溝大橋與黔江南互通之間，起點(diǎn)樁號(hào)K28+050處，止于正陽(yáng)隧道，終點(diǎn)樁號(hào)YK31+000，平曲線最小半徑1900m；%。本合同段為D6合同段，工程在黔江區(qū)正陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)。中鐵隧道集團(tuán)有限公司渝湘高速公路D6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案一、工程概況地理位置西部開發(fā)省際公路通道重慶至長(zhǎng)沙公路是我國(guó)規(guī)劃西部開發(fā)通道的一部分，也是寧波至樟木國(guó)家重點(diǎn)干線公路的重要組成部分，是重慶市路網(wǎng)