【正文】 技術(shù)事故指由于科學(xué)技術(shù)水平的限制，安全防范知識和技術(shù)條件、設(shè)備條件均達(dá)不到應(yīng)有的水平和性能而無法避免的事故。 在應(yīng)急進(jìn)程中進(jìn)行下列各方面的工作：（1）、非相關(guān)人員按指定撤離路線到達(dá)預(yù)先指定的地方集中。項目部設(shè)置辦公室，可以及時聯(lián)系醫(yī)院，救護(hù)傷員。C、事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立臨時搶險指揮，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動，防止在搶險過程中再次發(fā)生事故的出現(xiàn)。四、應(yīng)急計劃的依據(jù)（一）、危險評估 隧道施工：本合同段隧址碳酸巖分布區(qū)溶巖發(fā)育，由于地質(zhì)條件復(fù)雜多變，涌突水的可能性大，安全隱患較多。④造成員工傷亡的事故由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報告。(7)、在突發(fā)性事件發(fā)生時，如儲備物資不能滿足現(xiàn)場需要，物資部門必須按緊急情況立即進(jìn)行購置或從外單位借用，指令由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)。(2)、專業(yè)培訓(xùn)：項目經(jīng)理部組織對應(yīng)急救援隊進(jìn)行觸電、 火災(zāi)、 臺風(fēng)、洪災(zāi)、 隧道涌水突泥、坍塌及其他安全事故和自然災(zāi)害事故，醫(yī)療急救等進(jìn)行分專業(yè)知識培訓(xùn)。 當(dāng)搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心臟按摩蘇醒搶救措施外，還要進(jìn)行止血、骨折部位的固定、燒傷等的應(yīng)急治療。在救護(hù)時，由于二次災(zāi)害的危險性高，所以經(jīng)常與消防隊等有關(guān)單位取得聯(lián)系，首先要考慮到救護(hù)班全體人員本身的安全。 救護(hù)計劃主要包括下列內(nèi)容： ①、在緊急事故發(fā)生時，有關(guān)部門與作業(yè)所內(nèi)的聯(lián)絡(luò)體制。 （3）、要考慮到應(yīng)急燈的備用電源。 避難設(shè)施： 成為避難通道的地方，要努力整理整頓，不妨礙運(yùn)輸材料等的通行，同時必須確保不妨礙作業(yè)人員等通行。 在工程施工中，為了使有關(guān)作業(yè)人員及周邊人員能迅速知道在隧道內(nèi)的冒頂、異常涌水涌砂、火災(zāi)、基坑坍塌等突發(fā)事件，要設(shè)通話裝置和警報設(shè)備，而且，還必須將設(shè)置的場所和使用方法讓有關(guān)作業(yè)人員周知。(2)、積極配合相關(guān)事故調(diào)查。辦公室(1)、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部內(nèi)火災(zāi)、爆炸、現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置方案工作。事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)急救援系統(tǒng)立即投入運(yùn)行。③負(fù)責(zé)向社會各界和政府尋求幫助。⑦負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作。救援搶險組現(xiàn)場醫(yī)療組治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對外聯(lián)絡(luò)組事故調(diào)查組圖一 項目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖（三）、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)主要成員及職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：主要任務(wù)是施工風(fēng)險的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。主要事件事故包括：①. 觸電事故； ②. 火災(zāi)事故； ③. 臺風(fēng)、洪災(zāi)事故；④. 隧道涌水突泥事故；⑤. 隧道坍塌事故；⑥. 其他安全事故和自然災(zāi)害事故?；ネú捎肂型單喇叭型方案。工程范圍本合同段起止里程為：K28+050～YK31+000，；主要工程內(nèi)容包括：隧道工程、涵洞工程、路基工程、防護(hù)及排水工程、黔江南互通等。（4）、工地建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。（2）、汽車在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土?xí)r，停卸地點平整堅實，地面設(shè)反坡，與邊緣有安全距離，在危險地段卸土設(shè)專人指揮。（4）、放炮時，所有人員撤離現(xiàn)場不少于300m。（3）、施工期間做好地下地表水的引排，防止隧道洞口的山體滑坡、崩塌。⑤、施工期間的生產(chǎn)、生活營地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負(fù)責(zé)。⑤、 對所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行檢查加固，必要時將人員、物資、機(jī)械等轉(zhuǎn)移。鏡內(nèi)四季分明，凍寒期較短，且春夏之交多暴雨，7~8月有伏旱、秋旱出現(xiàn)。突發(fā)性事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)見圖。（2）、冬季安全保證措施①、本地區(qū)冬季干燥，切實做好防火的準(zhǔn)備工作。④、雨季施工前，根據(jù)調(diào)查研究，編制實施性雨季施工組織計劃，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。鑒于本段為淺埋，有漏斗且充填硬塑粘土含大量破碎土，加之地處溝谷匯水性強(qiáng)地下水易集結(jié)于漏斗的特點，洞內(nèi)開挖時極易產(chǎn)生塌方形成天窗或涌突水，最關(guān)鍵的就是要將洞內(nèi)問題洞外解決，不僅能克服洞內(nèi)施工難度大、不易操作、隱患多的缺點，而且洞外治理可平行隧道開挖作業(yè)不占用正常開挖時間、操作方便易行、可靠性高，本段擬采取洞外治水、注漿加固的措施：①、測設(shè)放線，確定本區(qū)所處的精確位置。加強(qiáng)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測和地質(zhì)情況及時調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全，施工原則：早預(yù)報、先治水、管超前、短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、緊封閉、勤量測，步步為營，穩(wěn)步前進(jìn)。連接時必須使用雷管鉗，嚴(yán)禁用牙咬。（8）、各班組指定專人（爆破工）領(lǐng)取、加工和使用爆破物品，且各環(huán)節(jié)均制訂詳細(xì)的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（七）、爆炸物品及爆破作業(yè)安全保證措施（1）、爆破器材庫的設(shè)備符合《爆破安全規(guī)程》，庫存量及平面布置經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（13）、隧道內(nèi)設(shè)置人行道，行人時和運(yùn)輸車輛錯開時間。（8）、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。派綜合班按三級公路標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。裝炮完畢必須檢查并記錄裝藥個數(shù)、地點，以便爆后核對有無瞎炮，以便進(jìn)行處理。(2)、路塹開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定?；又車坏枚逊沤ㄖ牧稀⒃O(shè)備和危及基坑安全的雜物。嚴(yán)格按鉆孔布置圖進(jìn)行鉆孔避免出現(xiàn)臺階。（7）、加強(qiáng)現(xiàn)場用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)應(yīng)順直、標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和要求。（2）、刷仰坡、邊坡，要自上而下，一次挖成，并隨時處理危石與隱患，錨噴支護(hù)要緊跟完成，盡量縮小開挖暴露面。(2)、橋梁施工，要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工作人員應(yīng)戴安全帽，栓好安全繩，嚴(yán)禁重疊作業(yè)。嚴(yán)禁對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。進(jìn)洞線路采用“三相五線制”用電系統(tǒng)，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱均設(shè)置漏電保護(hù)器，按規(guī)定做好接零接地工作。（6）、施工中如發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方可施工。進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，布置安全防護(hù)設(shè)施和統(tǒng)一的安全標(biāo)志。（6）、進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育及宣傳力度，對重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)“五牌一圖”，即：工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總平面圖。（5）、正確指揮和組織生產(chǎn)，堅持“安全第一”的原則。④落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施獎懲制度，保證“管生產(chǎn)必須管安全”。④遵守勞動紀(jì)律，堅守勞動崗位。③加強(qiáng)特殊工種的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。三、安全管理保證措施（一）、組織管理措施組織保證①建立安全保證體系，接受社會及監(jiān)理單位監(jiān)督。工班長安全職責(zé)（1）、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。辦公室安全職責(zé)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好特殊工種的安全培訓(xùn)。安質(zhì)部安全職責(zé)（1）、掌握日常生產(chǎn)動態(tài)，提出整改意見，制止違章作業(yè)，違章指揮。及時上報并配合事故調(diào)查。（3）、確定安全工作管理體制和人員，明確安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。供應(yīng)合格材料及構(gòu)件，提供合格質(zhì)量現(xiàn)場計量工作。二控制：‰以下，年負(fù)傷率控制在12‰以下。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，施工經(jīng)理直接管安全。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地。經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)專門的安全員，工班設(shè)兼職安全員。三消滅：消滅違章指揮，消滅違章作業(yè)，消滅慣性事故。做好材料進(jìn)場的驗收和抽檢，負(fù)責(zé)保證工程嚴(yán)密受控，精度準(zhǔn)確。（4）、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查?？偣こ處煱踩氊?zé)（1）、對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。（2）、參加定期和不定期的安全檢查，對安全問題的整改進(jìn)行監(jiān)督和反饋。工區(qū)主任安全職責(zé)（1）、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排本工區(qū)人員工作，對本工區(qū)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。對本工班的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②明確項目部主要安全責(zé)任人及各部門、各級人員的安全職責(zé)。④實行工區(qū)每周例行安全學(xué)習(xí)制度。服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。圖5 安全檢查工作程序圖檢查工作內(nèi)容安全保證體系安全管理安全目標(biāo)安全日常檢查檢查預(yù)防安全事故措施檢查安全防護(hù)用品使用情況檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳教育工作檢查安全目標(biāo)規(guī)劃檢查日常安全活動檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查安全制度制訂落實檢查安全法規(guī)配置檢查安全工作報表上報檢查安全會議記錄安全工作總結(jié)（二）、技術(shù)管理措施（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及本合同段所在地區(qū)有關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護(hù)方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。嚴(yán)格控制加班加點，防止因人員超勞、機(jī)械超疲、各種動力車輛超速或超高超寬裝載而發(fā)生的事故。（7）、堅持每周一安全活動日的安全學(xué)習(xí)制度。在施工現(xiàn)場醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。（7）、從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機(jī)械的操作人員及機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過勞動部門專業(yè)培訓(xùn)并考試取得合格證后，方準(zhǔn)持證獨立操作。（12）、雷電期間作業(yè)安全措施①、 施工場地的油庫、料庫、變電站、通風(fēng)設(shè)施及其他所有臨時設(shè)施均設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。機(jī)械作業(yè)的指揮人員的指揮信號必須準(zhǔn)確，操作人員必須聽從指揮，嚴(yán)禁違令作業(yè)（6）、操作人員必須按照機(jī)械說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養(yǎng)制度。(3)、預(yù)制梁板的吊裝須在起吊機(jī)具組織試吊、試運(yùn)行之后進(jìn)行。洞口土石方工程，不要采用大爆破施工。（3）、不良地質(zhì)段的安全保證措施①、 隧道開挖過程中，設(shè)地質(zhì)隊和專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。各種施工機(jī)械和電氣設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。 ②、裝藥前孔底巖粉一定要吹凈。(2)、必要時，挖方的各側(cè)面應(yīng)始終予以可靠的支撐，并經(jīng)監(jiān)理工程師同意。每天開工前、收工前將對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有裂縫和塌方的跡象或有危石、危土?xí)r立即處理。(7)、處理瞎炮必須設(shè)立警戒區(qū)，處理方法視具體情況決定，可采用下列幾種辦法：①將引線或電線重新接通，再行起爆，嚴(yán)禁打殘眼。疏通水溝，不積水；安排運(yùn)輸調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證出碴、進(jìn)料運(yùn)輸暢通無阻。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。人行道和行車道設(shè)置明顯標(biāo)識。（2）、爆破物品實行專人專管。（9）、當(dāng)班未使用完的爆破物品要立即退還庫房，并做詳細(xì)登記和檢查。（八）、隧道不良地質(zhì)施工安全保證措施本合同段由于穿過灰?guī)r地段和富水?dāng)鄬悠扑閹л^多，因巖溶發(fā)育，在施工中可能遇到巖溶或暗河，并出現(xiàn)涌水、突水等地質(zhì)災(zāi)害。（4）、防坍：通過超前地質(zhì)預(yù)報、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進(jìn)速度變化、炮孔出水異?，F(xiàn)象等對前方地質(zhì)情況作出判斷，制定相應(yīng)的施工方法和合理的支護(hù)參數(shù)，圍巖變形增大時加強(qiáng)支護(hù)。加強(qiáng)本區(qū)的勘探，探明本區(qū)的徑流、地下水情況以及漏斗大小、型式、充填物。⑤、進(jìn)入雨季后，對所有生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行檢查加固，必要時將人員、物資、機(jī)械等轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)值勤工作，下雨時工地上必須認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。②、在冬季到來之前做好物資儲備，確保冬季保暖。突發(fā)性事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場醫(yī)療隊安全警戒組搶險突擊隊機(jī)械保障組物資保障組護(hù)理組涉外組綜合服務(wù)組現(xiàn)場檢測組科研組試驗室方案小組定期進(jìn)行演練事故發(fā)生時，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案項目經(jīng)理善后組技術(shù)攻關(guān)組搶險組突發(fā)性事故的處理措施：①、在事故發(fā)生時，立即啟動突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援隊，立即展開突擊搶險，爭取把損失減到最低。℃，℃，℃，一年中最冷為1~2月份。⑥、 成立專項抗洪搶險基金，從物質(zhì)上予以保證。同時積極與當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T聯(lián)系，起到消防作用。（4）、采用超前鉆孔探測地質(zhì)災(zāi)害及突水，并于現(xiàn)場準(zhǔn)備充足的抽水設(shè)備，以策施工安全。發(fā)現(xiàn)“盲炮”時，必須由原爆破人員按規(guī)定處理。（3）、橋墩臺施工前搭設(shè)好腳手架及作業(yè)平臺，并在外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)。（5）、重點部位（危險倉庫、油庫、木工間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。工程范圍與主要工程量本工程是西部開發(fā)省際公路通道重慶至長沙公路黔江至彭水段高速公路工程D6合同段，起于沿溪溝大橋與黔江南互通之間，起點樁號K28+050處，止于正陽隧道，終點樁號YK31+000，平曲線最小半徑1900m；%。本互通主要工程量包括：，（均為122m），（43m三處，44m一處），收費(fèi)站一座（2進(jìn)2出）。事件事故等級為有效處置各類突發(fā)性事故事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，分為一級、二級、三級。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，事故現(xiàn)場的指揮工作。⑧組織對外公布事故事件救援進(jìn)展情況（由項目經(jīng)理部工委書記或常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)向外界發(fā)布表意見）。后勤保障組(1)、小組成員組長：何 超成 員：謝偉、盧小邦、羅小明(2)、主要職責(zé)①負(fù)責(zé)搶險救援的后勤保障工作；②負(fù)責(zé)搶險救援時通訊暢通；③負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。應(yīng)急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場，實施有效的搶險救援。(2)、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部傷員現(xiàn)場臨時救治、一般性傷害應(yīng)急處置工作。六、避難措施 在隧道內(nèi)的適當(dāng)場所除要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量便攜式器具、呼吸用保護(hù)器具外，還必須準(zhǔn)備有相當(dāng)數(shù)量包括避難梯子、安