【正文】 按事故處理“四不放過”的原因，對事故進行處理。責(zé)任事故是指本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故，但由于人為的原因，沒有采取措施預(yù)防，從而造成的事故。（3）、指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的到達(dá)集合地點人員名單，然后再核對現(xiàn)場人員名單。八、現(xiàn)場措施現(xiàn)場應(yīng)急的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近其他人員、設(shè)施以減少傷害。七、現(xiàn)場主要管理者任務(wù)隧道工區(qū)負(fù)責(zé)人：吳偉華路橋工區(qū)負(fù)責(zé)人：顏華云決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助并實施場外應(yīng)急計劃。六、應(yīng)急救援物資的配備充分利用現(xiàn)場的施工機械，必要時可由兩個工區(qū)相互調(diào)動，人員在項目部、工區(qū)和作業(yè)隊之間調(diào)動。在搶救過程中，確認(rèn)地點、范圍和現(xiàn)場的保護。注意事項 A、一旦發(fā)生事故，在場人員要盡可能了解判斷事故的類型、地點和嚴(yán)重程度，并迅速報告工區(qū)負(fù)責(zé)人，在保證安全的情況下，利用現(xiàn)場設(shè)備工具和人員，控制事故的擴大。路基施工，挖方段與隧道進口相鄰，緊鄰高壓電線、通訊光纜，大部分挖方段處于居民生活密集區(qū)，爆破作業(yè)安全防護壓力增大。一、預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王興彬（常務(wù)副經(jīng)理）副組長：吳建軍（黨工委書記）龍賢平（項目副經(jīng)理）成 員： 熊凱斌、孫會良、田豐華、王小健、鄧偉、席九龍、羅小明、劉弟永、盧小邦、田煉、何超、張國光、喻忠斌、李德里、謝旭東、吳偉華、游雄生、顏華云、隧道工區(qū)作業(yè)人員、路橋工區(qū)作業(yè)人員二、應(yīng)急計劃目的使任何可能引起的緊急事故不擴大，并盡可能地排除事故隱患，減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。(2)、事故處理原則堅持四不放過的原則，既事故不查清不放過，不采取整改防范措施不落實不放過，責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人未受到處理不放過。②車輛機械、施工用電、壓力容器事故由設(shè)物部負(fù)責(zé)報告。當(dāng)現(xiàn)場有人員傷害時立即撥打急救電話120，發(fā)生現(xiàn)場不能控制險情時立即撥打火警電話119或報警110尋求幫助。(5)、儲備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由辦公室組織，安質(zhì)部和工程部進行培訓(xùn)。物資儲備及管理(1)、為保證突發(fā)性事件發(fā)生時所用的設(shè)備及物資在使用時充足，現(xiàn)特備下表中物品為突發(fā)性儲備物資（見表1）。人員培訓(xùn) (1)、全員培訓(xùn)：各施工作業(yè)班組及部門在接到預(yù)案后，立即組織本班組及部門人員進行學(xué)習(xí)。根據(jù)災(zāi)害損失情況，按照國家和地方各級政府有關(guān)法律、法規(guī)及條文的相關(guān)規(guī)定，及時上報上級機關(guān)和相關(guān)部門，等待下一步的調(diào)查處理。 當(dāng)發(fā)生人員傷亡時，按緊急搶險方案及時進行救援工作。設(shè)專人進行管理，確保搶險物資設(shè)備能隨時投入使用。 救護訓(xùn)練： 要對有關(guān)救護必須的機械器具等的使用方法、急救措施、救護方法等進行救護訓(xùn)練。為了救護，更需配備救護用呼吸保護具、便攜式氧氣和可燃性氣體等的測定儀器、便攜式照明用器具、便攜式電話、小型滅火器、擔(dān)架、安全繩索、長筒靴、粗白線手套及其它的必須救護設(shè)備和器械。 救護管理體制： 為對緊急事故發(fā)生有所準(zhǔn)備，施工前要選出救護技術(shù)管理者，并讓其進行有關(guān)救護訓(xùn)練及救護必須措施訓(xùn)練等。 ③、救護機械器具的種類與保管場所。七、救援措施 救護計劃： 在發(fā)生災(zāi)害時或人員被關(guān)閉在隧道內(nèi)時，制定能夠?qū)⒈缓φ吆投磧?nèi)作業(yè)人員迅速救出救護的體制。 （5）、對緊急事態(tài)發(fā)生的避難訓(xùn)練，要訓(xùn)練成作業(yè)人員向安全場所避難的一系列方法，采取的警報、通報、滅火、避難等緊急的相應(yīng)措施。此外，對于在設(shè)置應(yīng)急燈時應(yīng)注意的事項如下： （1）、在應(yīng)急燈的附近要設(shè)通報設(shè)備、避難用器具、滅火器等。此外，在交叉點和估計有危險的通路上也設(shè)置能識別的標(biāo)識。設(shè)置有警報設(shè)備的場所，要做到即便是在停電時也能夠識別。通話設(shè)備采用洞內(nèi)電話或者對講機、無線通訊設(shè)備等。便攜式照明器具及其它器具，在距掌子面100m以外設(shè)置。同時，要避難和救護人員清楚緊急之際所設(shè)置的各種避難救場所，在這種場所要布置指示燈或用熒光涂料等顯示出來。項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)各類應(yīng)急搶險資金的保障工作。(3)、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險需要的外界車輛的聯(lián)系和內(nèi)部交通車輛調(diào)配工作。(2)、負(fù)責(zé)各類重大事故應(yīng)急救援物資采購工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場。五、各部門具體職責(zé)工程技術(shù)部(1)、負(fù)責(zé)隧道施工中出現(xiàn)的各類坍塌、涌水突泥的現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置方案工作。③上報事故事件調(diào)查報告?，F(xiàn)場醫(yī)療組(1)、小組成員組長：胡俊濤 成員：李德里、馬越輝、(2)、主要職責(zé)①負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場傷員緊急救護、聯(lián)絡(luò)、運送及送往醫(yī)院；②負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。對外聯(lián)絡(luò)組(1)、小組成員組長：吳建軍成員： 熊凱斌、王小健、田煉(2)、主要職責(zé)①負(fù)責(zé)與上級和社會各界保持聯(lián)絡(luò)。救援搶險組(1)、小組成員組　長 ：龍賢平副組長：吳偉華、顏華云成　員： 沈小軍 、鄧偉、祝培川、喻忠斌(2)、職責(zé)①組織實施救災(zāi)搶險工作，把事故控制在最小限度。⑤負(fù)責(zé)事故事件現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急關(guān)閉。（1）、救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成組 長：劉昌彬副組長：吳建軍 王興彬組 員：熊凱斌 張國光　田豐華 孫會良 何 超 喻忠斌 顏華云 吳偉華 （2）、主要職責(zé)①組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練主要預(yù)案，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。三、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）、項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援工作在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。一級：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、人身財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)動項目經(jīng)理部內(nèi)個別部門的力量和資源就能夠處置的事件。(2)、建設(shè)單位與我單位依法訂立的工程承包合同。被交G319改線一處。本工程互通式立體交叉1處950m。 本工程有隧道1座，（雙洞）。本項目起點位于濯水鎮(zhèn)紅軍渡附近，止于寶光寺。（6）、焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。加強爆破器材的運輸入庫、發(fā)放管理，定期進行核對。作業(yè)平臺上堆放物品不得超過設(shè)計荷載，且經(jīng)常檢查平臺的水平度、傾斜度。（四）、高處及臨邊作業(yè)安全防范措施（1）、路基高陡坡處施工，自上而下順序放坡。（5）、臨近民房爆破作業(yè)時，采取鉆斜淺孔、在爆破面上覆蓋塑料網(wǎng)等措施，防止飛石砸壞民房，爆破地段與民房較近時，在臨近爆破作業(yè)面一側(cè)設(shè)置防護擋板，保證民房安全。（2）、路基石方爆破作業(yè)設(shè)專人指揮，設(shè)置防護信號和安全警戒，停車標(biāo)記并封閉線路，爆破結(jié)束時，及時清理散落爆破物。（5）、洞內(nèi)嚴(yán)格按通風(fēng)設(shè)計進行施工通風(fēng)，通風(fēng)機配備備用機且采用兩路電源供電。針對施工特點采取如下防范措施：（一）、不良地質(zhì)段施工安全防范措施（1）、隧道施工時設(shè)專職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報，發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)情況及時采取措施。⑥、大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強消防教育。④、定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。風(fēng)雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。③、 根據(jù)本工程實際情況，臨時工程按照設(shè)計修建，同時考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，做好截、排水溝。其中，,。針對事故原因進行分析，做好資料收集和總結(jié)，盡量避免事故的再次發(fā)生。②、組織醫(yī)療小組，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做好搶救傷員的準(zhǔn)備。為確保工程遇到突發(fā)不良地質(zhì)現(xiàn)象時應(yīng)對措施及時有效，保證施工安全，需要成立專門的機構(gòu)，加強對不良地質(zhì)地段預(yù)測預(yù)報、施工處理及突發(fā)事故搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)。③、冬季施工時，派專人進行道路養(yǎng)護工作，尤其是大雪過后，必須進行清理工作，確保物資設(shè)備的交通暢通。⑧、加強隧道斷裂帶處防水工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。⑥、建立抗洪搶險基金，從物質(zhì)上予以保證。②、雨季到來之前，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，隨時掌握當(dāng)?shù)貧庀笄闆r，指導(dǎo)施工，早日預(yù)測，以確保工程順利施工。②、根據(jù)本段所處的地形位置以及地表徑流特點，設(shè)置截水、排水溝、改溝等，確保地表水不流入漏斗區(qū)。在二次襯砌中，采取增設(shè)鋼筋等措施。地質(zhì)不良地段按照早預(yù)報、深鉆探、先治水、短進尺、弱爆破、強支護、早封閉、勤量測的原則施工。開挖過程中，地質(zhì)工程師24小時輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，制訂特殊地段的施工方法和可靠的措施并嚴(yán)格實施，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工，科學(xué)組織、合理安排，嚴(yán)格管理，確保安全。另外：正陽隧道淺埋溶蝕漏斗充填硬塑粘土，含大量崩坡積碎石土，降雨時有大量地表水沿漏斗進入隧道，有嚴(yán)重的突水突泥，為防止隧道本段開挖時漏斗塌陷形成天窗，確保隧道安全。每炮使用的引線長度根據(jù)燃燒速度決定。（10）、加強對爆破物品管、運、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（6）、爆破物品運輸有爆破物品押運員押運。（3）、爆破物品分類存放，雷管和炸藥庫房的間距、庫房和居民區(qū)生活區(qū)的間距滿足相關(guān)規(guī)定。（2）、線路架設(shè)要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ688的規(guī)定執(zhí)行，施工設(shè)施最高處與外電架空線路的垂直距離應(yīng)不小于規(guī)定，沿地面敷設(shè)的電纜不得老化脫皮，過路處要穿管保護。施工期間，重點做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項工作。（11）、施工人員配足安全防護設(shè)施，施工中檢查佩帶情況，不按要求佩帶時，進行安全處罰。交班清楚后，接班人檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方能進行工作。（7）、編制各種行走機械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場，督促檢查機械設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除隱患，使機械設(shè)備達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運行。（4）、定期檢查機車剎車制動設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時更換；重車下坡運輸嚴(yán)禁超載超速。（2）、運輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行集團公司“三不超”不超速、不超載、不超勞“五不開”無證、無令、帶病、病車、酒后不開的規(guī)定，做好車輛的保養(yǎng)和檢查工作。② ，注意巖層節(jié)理情況，在打眼地點不得有連通瞎炮的裂縫。(6)、裝藥必須由施工負(fù)責(zé)人指定有爆破合格證的爆破工完成。凡不能處理且對施工安全有威脅時，暫時停止施工，并報告處理。(6)、預(yù)制構(gòu)件堆放應(yīng)保證地面耐壓力、墊木強度以及垛堆的穩(wěn)定，雨季應(yīng)注意防止地面軟化下沉而造成構(gòu)件損壞。(3)、所有基礎(chǔ)挖方都始終保持良好的排水，在挖方地段整個期間都不致遭受水的危害。（11）、施工期間，重點做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項工作。③、裝藥要到底，不能使藥卷浮起，并用粘性土嚴(yán)格堵好炮眼口，堵塞物必須填至炸藥處。放炮前必須確認(rèn)所有人員均撤離后，由值班負(fù)責(zé)人下達(dá)放炮命令。洞口設(shè)防護措施并加強照明。（5）、所有安全用品如安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等必須經(jīng)有關(guān)部門驗收后才能使用。開挖過程中，配備有經(jīng)驗的地質(zhì)工程師，24小時輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。因而要注意：①盡量不破壞洞口上方的植被；②隨時觀察檢查危石的動態(tài)情況，必要時應(yīng)及時支擋；③施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置防護(如安全網(wǎng)的立網(wǎng)和平網(wǎng))；④嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。 （3）、洞門工程施工人身安全的重點是：A、高處作業(yè)預(yù)防墜落：①凡是在垂直高度大于2m，或在大于1:1的坡面上垂直高度大于3m處作業(yè)者，都必須佩戴安全帶、安全繩，并栓在堅固的基樁上，并不得多人系在同一根繩上；若是工作量較大砌體等，則應(yīng)搭設(shè)工作平臺，安裝欄桿，掛安全網(wǎng)。(7)、多功能臺架、模板臺車上設(shè)置漏電保護裝置，以防電擊（四）、工程施工安全保證措施隧道施工安全保證措施（1）、當(dāng)洞口地質(zhì)較差或覆蓋層較薄，為保證洞口地段施工安全，應(yīng)在洞門內(nèi)一定距離（一般1020m）處向洞口方向逐步擴大。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。對每次檢查中查出的安全問題按照“四不放過”原則（即事故原因查不清不放過、責(zé)任者未處理不放過、群眾未受到教育不放過、沒有制訂出今后防范措施不放過）進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。（7）、保持機械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。（4）、使用鋼絲繩的機械，在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩，用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現(xiàn)場人員遠(yuǎn)離作業(yè)半徑，并對鋼絲繩進行定期保養(yǎng)，檢查更換。②、 雷電將臨時，應(yīng)立即停止所有炸藥運輸和短程搬運，所有人員應(yīng)立即撤至安全地點，并將雷電來臨和雷電已過的信號，通知洞內(nèi)人員。（11）、隧道內(nèi)設(shè)找頂工，實施爆破后，找頂工先進行找頂找?guī)?，清除危石和浮石后，方可進行裝出渣作業(yè)。（8）、施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志。（4）、各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。（2）、施工道路符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、安全技術(shù)保證措施（一）、 施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（1）、施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。（4）、建造符合要求的易燃、易爆危險品保管倉庫，完善管理制度，24小時專人值班，加強防范工作，避免發(fā)生意外事故。（三）、安全綜合管理保證措施（1）、建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，制度明確，責(zé)任到人，獎罰分明。對保證安全生產(chǎn)所采取的施工技術(shù)措施列出專門章節(jié)，并詳細(xì)地說明技術(shù)措施內(nèi)容和實施細(xì)則；對特殊工種制定詳細(xì)的、專項的安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行JTJ07695《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》。如有危及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可施工。⑤特殊工種持證上崗，不得從事非本工種作業(yè)。堅持每周一“安全活動日”的活動。學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全防護知識。②建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。建立和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。（5）、合理安排班組人員工作，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、熟練程度和其他特點分配工作，以防事故的發(fā)生。（2）、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程