我國實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略的思考(參考版)
2025-07-02 12:47本頁面
【正文】 4 / 4。另外，農(nóng)村城市化是各國城市化起步階段普遍采取的模式。這就要求我們的城市化必須更加注重經(jīng)濟(jì)效益，注意節(jié)約各種寶貴的稀缺的自然資源，特別是耕地及水資源。 （四） 鼓勵(lì)多種形式的城市化模式的發(fā)展城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)中長期任務(wù)，各國城市化進(jìn)程既遵循著一般共同的規(guī)律，同時(shí)又有其特點(diǎn)和與其國情相適應(yīng)的具體模式。當(dāng)然，在一些特殊的大城市里會(huì)暫時(shí)出現(xiàn)一些“貧民窟”現(xiàn)象，但只要對(duì)此加以特殊的行政干預(yù)，這一問題是不難解決的。其實(shí)這種擔(dān)心是不必要的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象不可能發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格的放開，使“城市生活”的價(jià)值得以真正體現(xiàn)出來，戶口放開的城市只可能吸引那些符合這一收入水平的人進(jìn)入，低于這一收入水平的人群在市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)下會(huì)自動(dòng)離開，以尋求符合其收入水平的地方。因此，有必要逐步取消不合理的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。 （三）逐步取消不合理的戶籍制度 城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化，要求其消費(fèi)者有相適的選擇權(quán)利。城市基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格放開后，開始是會(huì)有一個(gè)價(jià)格上漲的時(shí)期，但隨著“城市生活”供應(yīng)量在較高的價(jià)格的引導(dǎo)下迅速提高，在供求關(guān)系的共同作用下，將使城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格逐步下降到正常的水平。 只有通過上述改革，才能一方面有效地增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)，另一方面適當(dāng)抑止現(xiàn)有城市居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施過度的需求。其次，在考慮到居民的承受能力的情況下，分期分批地、有步驟地放開大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)格，并把原來的財(cái)政上的“暗補(bǔ)”變?yōu)檫M(jìn)入居民收入的“明補(bǔ)”。為改變這一狀況，建立起城市化發(fā)展的良好的微觀運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。低價(jià)政策往往使城市基礎(chǔ)設(shè)施連成本都收不回來，必然要靠政府大量的財(cái)政補(bǔ)貼維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （二）必須逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康、快速地發(fā)展 “城市生活”的巨大供需差額，根本原因就在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來的國家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的低價(jià)限制政策。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，可選擇的籌資渠道有政府專項(xiàng)城建債券、以BOT方
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1