我國(guó)實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略的思考9(參考版)
2025-07-02 12:59本頁(yè)面
【正文】 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 9 / 9。另外，農(nóng)村城市化是各國(guó)城市化起步階段普遍采取的模式。這就要求我們的城市化必須更加注重經(jīng)濟(jì)效益，注意節(jié)約各種寶貴的稀缺的自然資源，特別是耕地及水資源。鼓勵(lì)多種形式的城市化模式的發(fā)展 城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)，各國(guó)城市化進(jìn)程既遵循著一般共同的規(guī)律，同時(shí)又有其特點(diǎn)和與其國(guó)情相適應(yīng)的具體模式。在此還必須指出的是，目前我國(guó)城鄉(xiāng)差別還很大，戶籍制度在調(diào)整人口的合理分布、控制人口過(guò)快增長(zhǎng)等方面還起著一定的不可替代的作用，因此，戶籍制度的取消是一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)，不能操之過(guò)急，要有步驟分階段逐步地去實(shí)現(xiàn)。這一點(diǎn)實(shí)際上被我國(guó)目前在許多方面已不起作用的戶籍制度本身所證實(shí)。在此，有人擔(dān)心戶籍制度的取消會(huì)引起人口向城市的大量涌入，使城市人滿為患。否則市場(chǎng)的分割勢(shì)必還會(huì)影響城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。從而有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康快速地發(fā)展。“城市生活”在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下達(dá)到供求平衡，以實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置。只有通過(guò)上述改革，才能一方面有效地增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)，另一方面適當(dāng)抑止現(xiàn)有城市居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)度的需求。 其次，在考慮到居民的承受能力的情況下，分期分批地、有步驟地放開(kāi)大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)格，并把原來(lái)的財(cái)政上的“暗補(bǔ)”變?yōu)檫M(jìn)入居民收入的“明補(bǔ)”。為改變這一狀況，建立起城市化發(fā)展的良好的微觀運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。低價(jià)政策往往使城市基礎(chǔ)設(shè)施連成本都收不回來(lái)，必然要靠政府大量的財(cái)政補(bǔ)貼維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“城市生活”的巨大供需差額，根本原因就在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的國(guó)家對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的低價(jià)限制政策。（二）必須逐步開(kāi)放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康、快速地發(fā)展 根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，可選擇的籌資渠道有政府專項(xiàng)城建債券、以BOT方式吸收社會(huì)資金和外資等。但由于城市化進(jìn)入起飛階段后，城建規(guī)模巨大，估計(jì)每年約需投資總額高達(dá)5000億元左右，如此驚人的投資單靠財(cái)政投資和價(jià)格開(kāi)放后的收入是絕對(duì)不夠的。
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