【正文】 。（5）大型建設(shè)項(xiàng)目和用地開發(fā)項(xiàng)目必須進(jìn)行交通影響分析（TIA）并采取相應(yīng)對(duì)策，確保用地開發(fā)與交通設(shè)施容量的平衡、開發(fā)地塊交通與城市道路交通有機(jī)銜接。（3）以舊城改造對(duì)用地布局和功能進(jìn)行整理為契機(jī)，提高道路網(wǎng)的密度和路網(wǎng)的規(guī)整性、系統(tǒng)性。土地利用與交通協(xié)調(diào)發(fā)展：（1）加快新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步疏解舊城人口，同時(shí)加強(qiáng)新區(qū)居住與就業(yè)的相對(duì)平衡及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文體設(shè)施、中小學(xué)校等的配套建設(shè)，積極培育和發(fā)展河西、仙西、江北等城市副中心及其它地區(qū)性公共活動(dòng)中心,以分散或削減舊城和中心區(qū)出行需求。城市核心區(qū)的停車需求尤其是商業(yè)和商貿(mào)辦公明顯高于非核心區(qū)，城市中心地區(qū)的需求也往往高于非中心地區(qū)。應(yīng)鼓勵(lì)停車設(shè)施向占地少，安全性能好，存取方便的立體機(jī)械化型式發(fā)展，同時(shí)，要見縫插針，因地制宜，靈活多樣，總量控制，分散布局。（4）嚴(yán)格執(zhí)行擁車者自備車位，鼓勵(lì)配建公共化。（3）推行停車設(shè)施民營(yíng)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)停車場(chǎng)建設(shè)市場(chǎng)。（2）進(jìn)一步完善停車政策、法規(guī)及公共停車設(shè)施規(guī)劃。停車對(duì)策：解決靜態(tài)交通問題仍然是一個(gè)一重要的戰(zhàn)略任務(wù)。預(yù)計(jì)2010年和遠(yuǎn)景客流強(qiáng)度分別為現(xiàn)狀的4倍和5倍，車流強(qiáng)度分別為現(xiàn)狀的4倍和7倍。規(guī)劃建議在城南片區(qū)與舊城間設(shè)置14條通道，包括3條軌道通道和11條道路通道。預(yù)計(jì)2010年前基本無瓶頸現(xiàn)象。規(guī)劃建議在城東與舊城間設(shè)置9條通道，包括2條軌道通道和7條道路通道。向東（與中山門外地區(qū)及仙西方向聯(lián)系）：預(yù)計(jì)2010年總客流強(qiáng)度為現(xiàn)狀的4倍左右，機(jī)動(dòng)車流量是現(xiàn)狀的34倍；遠(yuǎn)景總客流強(qiáng)度為現(xiàn)狀的6倍以上，機(jī)動(dòng)車流量是現(xiàn)狀56倍。而2010年前可能提供的客運(yùn)能力即使地鐵3號(hào)線建成使用的情況下。舊城新區(qū)通道建設(shè)：向西（與河西新區(qū)聯(lián)系）：是未來交通狀況最為嚴(yán)峻的方向。重點(diǎn)加強(qiáng)支路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取每年增加40公里支路。道路建設(shè)：2010年前要基本建成“兩環(huán)十射”快速道路系統(tǒng)，主要包括濱江快速路（形成主城外環(huán)）、快速內(nèi)環(huán)以及紅山路、31緯七路、緯三路等兩環(huán)之間的放射快速道路。積極發(fā)展燃?xì)夤卉?，擇機(jī)發(fā)展無軌電車。要利用新建的次干道和支路，進(jìn)一步加密公交線網(wǎng)。根據(jù)交通走廊規(guī)劃和客流預(yù)測(cè)，以地面公交日流量5萬(wàn)人次為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃提出“五縱五橫一斜”公共交通優(yōu)先通道：緯五路（漢中西路漢中路中山東路寧杭公路南京段）、緯四路（北京東路北京西路太平門）、緯三路（模范馬路西延模范馬路玄武湖隧道寧棲路）、緯六路（江東門外大街茶亭東街水西門外大街升州路健康路大光路）、緯八路西段鳳臺(tái)路緯七路東段、經(jīng)一路（中央路中山路中山南路）、經(jīng)二路（大橋南路虎踞北路虎踞南路鳳臺(tái)路）、經(jīng)三路（城東干道）、經(jīng)四路（熱河南路江東北路江東南路）、經(jīng)五路（龍?bào)绰酚澜止饪罚?、中山北路太平北路太平南路?020年軌道交通初步成網(wǎng)，總長(zhǎng)不少于120公里?？傮w發(fā)展策略：堅(jiān)持將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，突出軌道交通、快速道路系統(tǒng)和支路網(wǎng)建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，更加突出城市交通綜合管理；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市交通與用地布局整體協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)南京的古都特色和人居環(huán)境。居民出行方式結(jié)構(gòu)中公交占3540%，非公交機(jī)動(dòng)車占1015%，自行車和步行占4555%。因此，可以肯定，未來10年是主城交通面臨最為嚴(yán)峻和困難的時(shí)期。 主城主城是南京大都市圈和都市發(fā)展區(qū)的核心，始終是城市交通矛盾最為集中的地區(qū)，特別是未來的10年，城市交通矛盾必將更為尖銳突出：主城地面道路交通系統(tǒng)相當(dāng)脆弱；地面公交運(yùn)能日趨飽和；舊城與新區(qū)通道瓶頸現(xiàn)象更加突出，新增通道日益困難；市中心區(qū)交通擁擠更加嚴(yán)重；停車供求矛盾更加顯露。在道路建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的整合，使路網(wǎng)等級(jí)、密度、可達(dá)性等方面適應(yīng)新區(qū)功能的發(fā)揮，適應(yīng)機(jī)動(dòng)化發(fā)展要求。仙西方向是寧棲路和蔣王廟路東延、寧杭路、環(huán)陵路以及仙西與繞城公路連接的立交工程；江北方向主要是長(zhǎng)江三橋、四橋以及相應(yīng)的銜接道路。道路建設(shè)：實(shí)行主城與外圍新區(qū)通道建設(shè)和新區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)統(tǒng)籌安排、雙軌并舉的方針。同時(shí)，還要增加向外圍新區(qū)線路公交車輛的投放（通過政府補(bǔ)貼和聯(lián)合開發(fā)的模式解決經(jīng)營(yíng)虧本問題），為新市區(qū)市民通勤出行提供足于信賴的公交服務(wù)。同時(shí)，組織高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，盡快編制完成面向大都市圈和都市發(fā)展區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及以TOD模式指導(dǎo)的都市發(fā)展土地利用規(guī)劃?？傮w策略：配合“有重點(diǎn)有序推進(jìn)”的都市圈城鎮(zhèn)發(fā)展思路，突出以軌道交通和道路建設(shè)來引導(dǎo)新市區(qū)、新城開發(fā)；積極加快主城公交線網(wǎng)向外圍新市區(qū)和新城延伸拓展，有條件開辟公交優(yōu)先通道；按照機(jī)動(dòng)化發(fā)展要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新市區(qū)新城道路網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施；提供外圍新市區(qū)“同城”待遇，同時(shí)發(fā)揮兩級(jí)政府積極性，加快新市區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)外圍新區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃整合。因此，主城人口就業(yè)不能有效向外疏散。目前都市發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)之間居民出行方式主要依靠地面公交（估計(jì)為7080%）、單位通勤車和摩托車、小汽車等私人機(jī)動(dòng)交通工具。預(yù)計(jì)2010年，都市發(fā)展區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)60萬(wàn)輛以上，比現(xiàn)狀增加2倍。 都市發(fā)展區(qū)都市發(fā)展區(qū)是未來10年城市化和機(jī)動(dòng)化的主要空間。全面提高以長(zhǎng)江、滁河、蕪太運(yùn)河和秦淮（新）河為主骨架的“三橫一縱”干線航道網(wǎng)的通航能力。港口水運(yùn)航道：繼續(xù)建設(shè)龍?zhí)陡凵钏a頭，配合江北化工帶開發(fā)和揚(yáng)巴工程建設(shè)，啟動(dòng)西壩港區(qū)建設(shè)。公路：過去10年可以說是南京公路建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期，今后10年公路建設(shè)還將繼續(xù)進(jìn)行，高速公路里程達(dá)到400公里以上，等級(jí)公路達(dá)到7000公里以上。同時(shí)還將完成南京站改建、南京高速站、寧啟和寧西江北站等一批鐵路車站建設(shè)。鐵路：未來10年可能是南京鐵路建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期。建設(shè)“西氣東輸”工程，為南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供充足的能源保障。（2）以地鐵3號(hào)線為骨架的南北和東西向客流中心走廊穿越中心區(qū)，并形成大型換乘樞紐，同時(shí)在穿越中心區(qū)的軸線道路上，開辟大容量?jī)?yōu)質(zhì)公交線路，服務(wù)于強(qiáng)大的長(zhǎng)距離向心客流，增強(qiáng)中心區(qū)對(duì)南京廣大地區(qū)的吸引力；（3）增加中心區(qū)支路網(wǎng)密度，努力實(shí)現(xiàn)周邊道路機(jī)非分流，改善中心區(qū)內(nèi)部自行車出行；（4）四環(huán)路外圍增加機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，核心區(qū)提供方便、優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)和良好的步行空間。中心區(qū)的道路交通系統(tǒng)必須保證中心區(qū)本身具有良好的可達(dá)性水平，要優(yōu)先為中心區(qū)的出行者提供便捷、舒適、高效的出行方式和良好的出行環(huán)境，使道路交通設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理與該地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互為協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，促進(jìn)中心區(qū)商貿(mào)繁榮與環(huán)境改善。重點(diǎn)規(guī)劃布置在城市新街口、山西路、河西、鐵北等中心商業(yè)區(qū)、外圍副中心、城市公共活動(dòng)中心、對(duì)外交通樞紐、旅游景區(qū)、外圍地鐵樞紐站等地區(qū)。靜態(tài)交通解決靜態(tài)交通問題是一個(gè)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。交叉口、人行橫道處設(shè)置人行信號(hào)燈，并提供語(yǔ)音提示，確保行人（包括殘疾人）安全過街。所有人行道道面施行永久性門廳化鋪裝，并設(shè)置盲道、無障礙坡道。步行交通質(zhì)量是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化文明程度的重要標(biāo)志。遠(yuǎn)期自行車出行比例宜維持在2025%左右。自行車交通是南京面向21世紀(jì)城市交通系統(tǒng)不可分割的重要組成部分。（3）大中型公交樞紐站包括長(zhǎng)途汽車東站、汽車西站、苜蓿園客運(yùn)站等與公路主樞紐客運(yùn)站相銜接的換乘樞紐，萬(wàn)壽村、邁皋橋、鹽倉(cāng)橋、江東門、沙洲、小行、雙龍街、馬群、東楊坊等地鐵端點(diǎn)、地區(qū)中心或主城邊緣的換乘樞紐。規(guī)劃確定的大型公交場(chǎng)站設(shè)施如下：（1）主城停車保養(yǎng)場(chǎng)由“一個(gè)中心、七個(gè)場(chǎng)”組成，即指揮中心、紅山場(chǎng)、馬群場(chǎng)、雨花臺(tái)場(chǎng)、沙洲場(chǎng)、緯一路場(chǎng)、東楊坊場(chǎng)、楊莊場(chǎng)；服務(wù)主城外圍主要城鎮(zhèn)的公交停車保養(yǎng)場(chǎng)有浦口場(chǎng)、大廠場(chǎng)、東山場(chǎng)。公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)覆蓋率不低于50%。地面公共交通在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是城市客運(yùn)交通的主體。參照世界各大城市軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南京客運(yùn)交通發(fā)展的需要，、中心區(qū)線網(wǎng)間距為2公里左右?？瓦\(yùn)交通體系主城客運(yùn)交通體系發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)是：優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐步建立以公共交通為主體、快速軌道交通為骨干、融個(gè)體交通(步行、自行車、小汽車等)為一體的、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合客運(yùn)交通體系，并具有多平面、多方式間良好的換乘系統(tǒng)。保證主城總體路網(wǎng)密度達(dá)67公里/平方公里，中心區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)810公里/平方公里。把加大支路網(wǎng)密度提升到路網(wǎng)全局與戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)和實(shí)施。主次干道至少要分別滿足6車道和4車道的要求；新建干道必須預(yù)留港灣式公交車?？空荆惶峁┕粌?yōu)先通行條件。增加濱江路作為經(jīng)六路和緯九路。九條放射快速干道包括：①大橋南路、②紅山路、③312國(guó)道（新莊至東揚(yáng)坊）、④緯七路東段經(jīng)友誼河路至滬寧高速公路連接線、⑤緯七路東段至寧杭高速公路連接線、⑥城東干道寧溧路、⑦城東干道機(jī)場(chǎng)高速公路、⑧205國(guó)道（賽虹橋饒城公路）、⑨應(yīng)天西路、⑩模范馬路西延至濱江路。（3）放射快速干道位于內(nèi)外環(huán)之間，不直接進(jìn)入中心區(qū)，主要起溝通環(huán)路，快速疏解對(duì)外機(jī)動(dòng)車流的作用。所經(jīng)地段有城墻、玄武湖、秦淮河等的景觀敏感區(qū)域。（1）主城外環(huán)也即公路一環(huán)，位于主城邊緣地帶，主要起溝通長(zhǎng)江一、二、