【正文】 29 / 29。本文主要得出了以下結(jié)論:旅游法規(guī)為旅游行業(yè)發(fā)展提供了法律保障,對旅游行業(yè)起到了十分重要的作用,明確了旅游各主體的權利和義務,保護其合法權益。第6章 結(jié)論本文首先結(jié)合旅游行業(yè)的發(fā)展對我國幾十年來的旅游法制建設進行歸納,分析總結(jié)我國新旅游法相比舊旅游法的優(yōu)勢與特點。同時，可持續(xù)發(fā)展也是衡量一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標。做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，需要進行大量的基礎建設。為此，需要建立統(tǒng)一的組織機構(gòu)和管理制度，引導旅游企業(yè)規(guī)范市場行為，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，避免惡性競爭。樹立共贏理念，集合零散力量。一定區(qū)域內(nèi)的旅游資源具有內(nèi)在聯(lián)系，整合區(qū)域旅游資源須發(fā)掘這種內(nèi)在聯(lián)系，形成統(tǒng)一的旅游主題，促進旅游資源整體開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。具體來說，目前需要在以下幾個方面作出努力。特別是在當今的電子商務時代，旅游企業(yè)要與時代結(jié)合，整合行業(yè)內(nèi)外的資源，尋求多元化的合作伙伴和平臺，優(yōu)化資源配置，提高旅游企業(yè)的競爭力?，F(xiàn)代旅游商品應與時俱進，利用現(xiàn)代科技在材料、加工、設計等方面不斷地進行創(chuàng)新，提高科技含量，凸顯旅游商品的科技文化，以更好地滿足現(xiàn)代人的需求。時尚作為一種社會現(xiàn)象，可以有多種表現(xiàn)形式，如名人時尚、名牌產(chǎn)品時尚、重大活動時尚等。要注重引入時尚文化。旅游商品只有具備藝術美才能給人以審美情趣，才能提高人們的審美能力，才具有特殊的欣賞價值和收藏價值。應深入挖掘中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，開發(fā)能代表和表現(xiàn)當?shù)匚幕厣穆糜紊唐?，而傳統(tǒng)文化特點可以體現(xiàn)在題材、材料、工藝技術等方面。作為旅游商品的開發(fā)企業(yè)，應針對現(xiàn)代消費者的特征，融入多元化的文化元素，增強旅游商品的吸引力。而開發(fā)有特色、有吸引力的旅游商品，需要各方面的共同努力與配合。因此，研制實物形式的文化產(chǎn)品是一項很有價值的工作。 重視創(chuàng)新，發(fā)展新的旅游服務項目和旅游產(chǎn)品我國的旅游業(yè)已經(jīng)有了一定的規(guī)模，游客也不再滿足于過去走馬觀花的觀光游，游客對于新的旅游服務很產(chǎn)品有著很高的期待，旅游企業(yè)要重視創(chuàng)新，發(fā)展新的旅游服務項目和旅游產(chǎn)品，只有滿足游客的真正需求，旅游企業(yè)才能找到發(fā)展的空間。但是，實施服務質(zhì)量標準化是一項系統(tǒng)，從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念只是其中一部分，要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略和全局考慮。旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，重視服務，從過去的價格比拼變成服務質(zhì)量的競爭，服務的比拼才是未來旅游行業(yè)競爭的關鍵。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，將旅游業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展、城市建設發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)保護、園林綠化、水系保護及民眾生活居住與休閑娛樂改善等因素作為一個有機整體系統(tǒng)考慮，統(tǒng)籌落實各行各業(yè)支持旅游業(yè)，以發(fā)展旅游業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、海洋與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，以旅游帶動醫(yī)療、教育、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第5章 新旅游法下的發(fā)展策略據(jù)測算，旅游業(yè)每直接投入1元，足見旅游業(yè)對促消費擴內(nèi)需的重要作用。2013年中國首部旅游法的出臺可謂是應運而生,恰逢其時旅游消費市場的健康發(fā)展離不開政府的監(jiān)管,其中包括對旅游城市和旅游景區(qū)內(nèi)涉及消費者吃、住、行、游、購等所有場所與服務的監(jiān)管,通過監(jiān)管保證設施的安全性、企業(yè)的服務質(zhì)量和合理的價格水平。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,我國的旅游市場尚不規(guī)范,市場惡性競爭、旅游資源屢遭破壞、旅游景區(qū)和活動管理混亂等問題較為突出,特別是“零負團費”“黑導回扣”“強迫購物、景區(qū)門票大幅漲價、景區(qū)超載、旅游公共服務不足等已成為人民群眾反映較多的社會熱點問題,旅游市場可謂亂象叢生。,規(guī)范旅游行業(yè)秩序中國旅游業(yè)起步比較晚,但是隨著中國改革開發(fā)的迅速發(fā)展,我國旅游市場也取得極大發(fā)展,雖然早在1982年我國國務院有關部門開始著手起草旅游法,在1988年也曾把旅游法列人中國第七屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院立法規(guī)劃。《旅游法》要求，各級人民政府應當對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。這就要求旅游發(fā)展規(guī)劃在編制過程中要符合相關規(guī)劃的規(guī)定，更重要的是旅游規(guī)劃在批準實施后，政府及相關部門在組織編制和修編相關規(guī)劃時，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需求，與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，這從法律效力上有力地促進旅游發(fā)展規(guī)劃的落地實施。旅游發(fā)展規(guī)劃綜合性強，關聯(lián)度高，涉及行業(yè)領域多，需要多方共同協(xié)作和落實。建設要有規(guī)劃，必須規(guī)劃先行，這是落實科學發(fā)展觀的基本要求，因此，《旅游法》和其明確的法定旅游規(guī)劃必將有力推動中國旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！堵糜畏ā奉C布實施后，旅游發(fā)展規(guī)劃將正式成為國家法定規(guī)劃，與現(xiàn)行其他空間規(guī)劃管理體系共同承擔起促進區(qū)域空間科學開發(fā)與規(guī)范建設的責任。規(guī)劃入法，一方面對扼制目前存在的無序開發(fā)、盲目開發(fā)將起到十分積極的作用，對旅游資源也是一種保護；另一方面，將有效打破目前旅游發(fā)展規(guī)劃只是旅游局自己的規(guī)劃，相關部門可參與可不參與、可管可不管、可執(zhí)行可不執(zhí)行的困局。法律中明確其法律地位。旅游可以拉動經(jīng)濟和擴大內(nèi)需，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合引擎之一?！堵糜畏ā房纱龠M旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“而且旅游福利具有較強的可操作性，具有覆蓋面廣、普惠性強、成本較低等特征。為此，有必要從公共政策角度全面審視，將旅游福利納入公共福利政策范疇，使之成為重要的民生福祉。要在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基礎上，讓人民還能夠“旅有所樂”。 中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的大勢所趨隨著旅游爆發(fā)式增長，其越來越成為人們生活中不可或缺的重要內(nèi)容，越來越關系到大眾的切身利益和根本利益。我國已是全球最大的國內(nèi)旅游市場規(guī)模和第一出境旅游購買力國家之一，也將成為國際上第一旅游目的地國。之所以說是眾望所歸，是因為旅游越來越成為國計民生的一部分，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，旅游日益成為我國人民的重要需求和生活的組成部分。它體現(xiàn)了三大特色：綜合法(面廣“吃、住、行、游、購、娛”六大要素)、人本法(以保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益為主線)、銜接法(充分與現(xiàn)行法律和國際通行做法銜接)。旅游法的頒布，標志著中國旅游業(yè)進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段。 新旅游法出臺的意義新旅游法的出臺對于規(guī)范行業(yè)秩序，促進旅游業(yè)發(fā)展具有重要作用。取消小費，當然并不是意味著小費瞬間就自動消失，這必須依靠消費者在旅行的過程中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，向相關部門舉報違法行為。所以，《旅游法》規(guī)定，“導游和領隊禁止向旅游者索取小費”。這樣的規(guī)定，將團費更加直觀而透明化，可以讓游客放心消費，不再顧及導游的臉色。以往游客報名低價團，旅行社為了降低團費，連一些必去的景點都改成自費項目。參加的話就會付出更多的金錢，不參加的話，導游的臉色就會不好看?！叭∠再M項目”將旅行價格更加直觀透明化由于在以往的旅游市場中，在合同中都或多或少存在自費項目，這些項目的存在本身就是一個陷阱。行程表里僅有每日旅行線路、景點、交通、住宿。尤其是一旦出現(xiàn)強制購物之后，游客的利益更是大打折扣?！≡诼眯兄?，最不愿意出現(xiàn)的一幕無疑就是導游安排的購物，甚至是強制購物，因為在這個項目，導游可以依據(jù)游客的購買金額獲得不菲的提成。注意：被不合理收取的費用，旅行社無”墊付義務”。發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益?！闭窃谶@三個“不得”，使得旅行社不得不從旅游線路價格上做出調(diào)整。 新《旅游法》的第35條規(guī)定因打破行業(yè)“常規(guī)”強制購物和額外的自費項目一直是游客們在旅行中最為頭疼的問題，而這些項目的返利也是旅行社及導游的固定盈利模式?！　　堵糜畏ā肥沟寐眯猩鐔适Я酥白詈诵牡膬r格競爭優(yōu)勢，但也敦促旅行社在產(chǎn)品和服務上加強自身的能力建設，以提升消費者的滿意度。當然，形成這一局面的前提是，《旅游法》要在全國得到全面、嚴格的實施。旅行社行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將進一步集中，形成大型旅行社集團壟斷市場的局面，旅行社垂直分工特征進一步顯現(xiàn)。 旅行社市場將發(fā)生變化隨著《旅游法》的深入落實，市場競爭進一步加劇，因經(jīng)營操作模式發(fā)生變化帶來了旅行社經(jīng)營成本的上升，旅行社市場將進一步分化，甚至重新洗牌。而旅行社長期養(yǎng)成的經(jīng)營行為一時難以從根本上改變和適應，不會因為一部法律的實施而一蹴而就，必將經(jīng)歷一個過程。 旅行社投訴短期內(nèi)將進入高發(fā)階段《旅游法》是旅游行業(yè)的大法，由全國人大審議通過，習近平主席簽署公布，其影響力和法律效力遠遠超過以往的旅游法規(guī)。目前，我國旅游市場正處在培育階段，一方面，消費者對價格敏感度極高，價格的劇烈變化，短期內(nèi)必將在旅游市場上得到體現(xiàn)，相當一部分消費者會望而卻步，這將在很大程度上抑制旅游需求，旅行社團隊旅游市場將急劇萎縮，從而對旅行社行業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生強烈沖擊，行業(yè)進入一個艱難的經(jīng)營時期，眾多旅行社面臨生存問題，部分過度依賴團隊旅游的旅行社將退出市場。 旅行社團隊旅游短期內(nèi)急劇減少，散客游將大行其道 旅行社經(jīng)營操作模式發(fā)生變化，原來通過安排購物或者另行付費旅游項目降低直觀報價的做法被禁止，將使團隊旅游報價回歸合理價位，必然帶來價格的大幅上揚。這些條款將更有效地改變旅行社行業(yè)存在的低價招徠，通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取利益的低價競銷經(jīng)營模式，有助于從根本上解決“零負團費”這一頑疾，旅行社有望走出低價競爭的泥潭，從而進入注重品質(zhì)的品牌化競爭階段。違反上述規(guī)定，旅游者有權在行程結(jié)束30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用?！堵糜畏ā丰槍Α傲阖搱F費”低價操作模式，設置了相應的10多條規(guī)范、禁止和處罰性規(guī)定。 新旅游法的出臺對旅游業(yè)的影響長期以來，旅行社經(jīng)營團隊包價旅游，以低于成本的價格招徠旅游者，行程中誘導、欺騙旅游者購物或參加自費旅游項目，并從中獲取不當利益彌補利潤?！堵糜畏ā返某雠_實施將為進一步加強旅游監(jiān)督管理、維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權益、規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游服務質(zhì)量提供了堅實的法律保證。下一步，萬達將申請銀行牌照，這樣就可以把商業(yè)、文化娛樂、酒店這幾塊業(yè)務全面協(xié)同起來。10月27日，萬達集團開發(fā)的華東最大文化旅游投資項目——合肥萬達文化旅游城正式開工。南昌和哈爾濱的萬達城、萬達主題公園及青島影都、武漢中央文化區(qū)、長白山和西雙版納的國際旅游度假區(qū)都是十分理想的旅游目的地和會獎目的地，武漢的漢街已經(jīng)證明了這一點。其實，目的地不一定只能是國家或城市，還可以是一個城市中的一個點，如城市的會展中心、人氣極高的購物中心，北京的國家會議中心、天津的大悅城、上海的南京東路步行街就是國內(nèi)的典范。往大了說，