【正文】 從接受課題到現(xiàn)在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，得到了老師精心的指導(dǎo)和熱情的幫助，尤其在課題設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)過(guò)程中， 老師提出許多寶貴的設(shè)計(jì)意見，在最后的論證修改中在百忙之中抽出時(shí)間為我們提供了必要的幫助，這樣使得我們得以順利的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，在短暫的幾個(gè)月的相處時(shí)間里老師淵博的知識(shí)、敏銳的思路和實(shí)事求是的工作作風(fēng)給我留下了深刻的印象，這將使得我終身受益，謹(jǐn)此向老師致以最衷心的的感謝和崇高的敬意。讓我感到四年中不僅積累了豐富的學(xué)識(shí)，更在如何做人上讓我學(xué)到了很多，我將隨身攜帶著它們，勇敢的踏上新的人生之路。因此，在今后的研究中，可以選取一個(gè)或幾個(gè)更科學(xué)的指數(shù)來(lái)衡量河南旅游業(yè)的發(fā)展情景。但本論文在分析河南省旅游業(yè)與各個(gè)行業(yè)的相互關(guān)系以及相關(guān)指標(biāo)的分析中，由于筆者資歷有限以及統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)不全，未能取得有關(guān)河南旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的第一手準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，造成結(jié)論說(shuō)服力不強(qiáng)。第四，采用科學(xué)的管理方法，改善經(jīng)營(yíng)秩序。第二，大力發(fā)展旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育大旅游產(chǎn)業(yè)體系，搞好旅游產(chǎn)品的系列開發(fā)。實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略是拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要；從河南省的省情和經(jīng)濟(jì)杜會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，河南省旅游業(yè)的發(fā)展必須與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路；政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，可以使旅游業(yè)充分發(fā)揮其社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。②河南旅游業(yè)的發(fā)展存在以下問(wèn)題：旅游產(chǎn)品單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)；旅游資源整體開發(fā)水平不高；旅游服務(wù)業(yè)滯后；旅游產(chǎn)業(yè)管理體制不全，管理水平有待提高；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不完善。我認(rèn)為，旅游業(yè)的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略實(shí)際是對(duì)河南省政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)和參與所取得的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、借鑒和升華，其要旨在于，在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源的前提下，充分而合理地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，積極引導(dǎo)、規(guī)范各旅游市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現(xiàn)旅游資源的配置達(dá)到或接近最優(yōu)狀態(tài)［13］。鐘海生（2007）認(rèn)為，在旅游業(yè)的范圍內(nèi)，政府主導(dǎo)的含義包括，既要通過(guò)政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，使旅游業(yè)能夠得到健康、快速和持續(xù)的發(fā)展，而且要通過(guò)政府的力量，推動(dòng)旅游業(yè)充分發(fā)揮其社會(huì)功能，確保旅游業(yè)的發(fā)展與其它社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)同步，并盡力減少發(fā)展中帶來(lái)的負(fù)面影響。5 堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略王大悟與魏小安（2006）指出，政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，就是按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)更大的發(fā)展。從資源稟賦條件看，伏牛山區(qū)地處華夏腹地，位居我國(guó)秦嶺一淮河一線中段，為長(zhǎng)江、黃河、淮河三大水系分水嶺，具有生物多樣性和山水獨(dú)特性，有多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。伏牛山北有鄭汴洛“三點(diǎn)一線”精品旅游線路，南有武當(dāng)山、神農(nóng)架和長(zhǎng)江三峽等著名景區(qū)。河南省具有發(fā)展綠色旅游的巨大優(yōu)勢(shì)，以覆蓋洛陽(yáng)、南陽(yáng)、平頂山、三門峽、駐馬店5市15縣的伏牛山生態(tài)旅游區(qū)為例，從旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，伏牛山位于河南、陜西、湖北三省交界處，緊靠關(guān)中、武漢和中原城市群，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。河南省堅(jiān)持規(guī)劃先行、管理跟進(jìn)、監(jiān)督有力的辦法，依靠投資者與當(dāng)?shù)卣腿罕娫陂_發(fā)、建設(shè)、管理中的積極合作，依靠旅游者素質(zhì)的提高與自覺配合，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色經(jīng)營(yíng)，使旅游可持續(xù)發(fā)展成為各有關(guān)方面的共同行動(dòng)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。河南省委、省政府制定的《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》中提出：把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，列入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之盡快成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，從河南省的省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，河南省旅游業(yè)的發(fā)展必須與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。4 走可持續(xù)發(fā)展的道路旅游是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等現(xiàn)象的綜合反映，這一特性決定了旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)給旅游地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面帶來(lái)積極和消極的影響。發(fā)展旅游，應(yīng)放遠(yuǎn)眼光，不能局限于目前的“門票經(jīng)濟(jì)”，把整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)，建立一個(gè)合理的均衡制度，方便各旅游接待部門的有機(jī)合作，共同把河南旅游這塊蛋糕做大，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的多贏局面；最后，要挖掘社會(huì)資源，采用多種經(jīng)營(yíng)方式。在實(shí)際建設(shè)中，避免那種純粹為了形象工程的“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情發(fā)生，切實(shí)做好近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃；其次，要突出發(fā)展重點(diǎn)。因此，需要確立科學(xué)的發(fā)展思路。但應(yīng)該看到，對(duì)于一些旅游發(fā)展成熟的國(guó)家和地區(qū)，旅游業(yè)是投入少、產(chǎn)出大的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性，是能夠同時(shí)推動(dòng)河南由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。目前，河南省正在抓緊調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定“旅游立省”的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)?！眹?guó)內(nèi)專家學(xué)者一致認(rèn)為，河南作為內(nèi)陸省份，提出“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略是富有遠(yuǎn)見的，對(duì)河南旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大影響。其次，旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性廣，涉及一、二產(chǎn)業(yè)，涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域，發(fā)展旅游可以充分帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 2008年，河南省累計(jì)接待海內(nèi)外游客2億多人次，%。河南省實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略具有十分優(yōu)厚的條件。在這樣的大環(huán)境下，作為河南省委、省政府重點(diǎn)培育的七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。對(duì)于旅游促銷推出的產(chǎn)品，應(yīng)注重抓好落實(shí)，按照質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求滿足游客的實(shí)際需求，不能推出宣傳一個(gè)樣，實(shí)際落實(shí)另一個(gè)樣。其次要抓好宣傳內(nèi)容的落實(shí)。首先要改善宣傳形式。有條件的，拍攝電影、電視劇在景區(qū)播放，同時(shí)也制成光盤作為紀(jì)念品贈(zèng)送、出售。在這方面可以組織歷史、哲學(xué)、宗教、文學(xué)等多學(xué)科的專家到景區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研、考察，進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，組織各類劇團(tuán)，把演出從舞臺(tái)劇場(chǎng)延伸到景區(qū)，進(jìn)行定期或不定期的演出。在此方面，要充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，制作出具有當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品，提供具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘖蕵?lè)活動(dòng)，形成更強(qiáng)的旅游合力；二是要采取豐富的表現(xiàn)形式。五 提高河南旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議1 拓寬宣傳渠道和方式隨著河南旅游的不斷發(fā)展，文化旅游逐步成為河南旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前應(yīng)該進(jìn)一步在文化內(nèi)涵上創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，從而真正形成河南文化旅游的優(yōu)勢(shì)。風(fēng)景區(qū)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是實(shí)實(shí)在在的功在當(dāng)代、福澤千秋的偉業(yè)。因此，用科學(xué)的發(fā)展觀開發(fā)建設(shè)景區(qū)，是解決爭(zhēng)議的主要方法。規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護(hù)的總綱領(lǐng)和總依據(jù)。保護(hù)風(fēng)景區(qū)必須遵循風(fēng)景區(qū)資源自然消長(zhǎng)的客觀規(guī)律，必須遵循風(fēng)景區(qū)定義規(guī)定的游人為本的客觀規(guī)律。在河南省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展下，保護(hù)風(fēng)景區(qū)至少要研究它的哲學(xué)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和資本基礎(chǔ)。對(duì)于景區(qū)開發(fā)中的這些問(wèn)題，通過(guò)正確的引導(dǎo)和相應(yīng)的控制應(yīng)該可以解決，但不能把生態(tài)環(huán)境和文物的破壞完全歸結(jié)于旅游的開發(fā)。特別是對(duì)于人文類的旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，還會(huì)對(duì)文物等具有科研、考古價(jià)值的資源造成破壞。因此從根本上說(shuō)，資金雖是旅游景區(qū)開發(fā)的瓶頸，沒有充足的資金投入，景區(qū)建設(shè)和開發(fā)只是短期的行為，不能夠保證景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展，但隨著河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資金問(wèn)題得到逐步解決的同時(shí)，真正的問(wèn)題還是在于體制。 景區(qū)開發(fā)資金是瓶頸 景區(qū)開發(fā)資金一度是河南省旅游景區(qū)開發(fā)所面臨的瓶頸，資金不足將嚴(yán)重影響景區(qū)的發(fā)展，因?yàn)樵诼糜尉皡^(qū)的開發(fā)過(guò)程中，前期投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，而旅游景區(qū)的開發(fā)資金來(lái)源主要為政府，政府對(duì)景區(qū)開發(fā)的投入又有限，而旅游景區(qū)若沒有大量的資金投入作為其發(fā)展的后盾，旅游景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)則只是粗糙的，其開發(fā)的程度及配套的設(shè)施不到位則會(huì)嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展。可是由于河南省的旅游景區(qū)隸屬于多個(gè)部門，比如建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、文物等部門，旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)外包后，相關(guān)部門就會(huì)表示反對(duì)，使得旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)外包成為敏感問(wèn)題。有些地方由于受制于體制問(wèn)題，旅游景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展受到了限制，許多對(duì)旅游景區(qū)有開發(fā)興趣和投資意向的投資商也因此而扼腕嘆息。風(fēng)景名勝區(qū)管理體制的改革可以說(shuō)不僅條件已成熟，而且比較緊迫，應(yīng)該成為當(dāng)前進(jìn)行體制改革的重點(diǎn)。體制改革不是一朝一夕能完成的，也不能指望一下子整體性完成。由于景區(qū)管理體制不順，法律環(huán)境不健全，市場(chǎng)資金不敢大膽介入，河南省撥款逐漸減少，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)資金不足，還有許多景區(qū)都處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，難以吸引人才，造成景區(qū)管理人才和專業(yè)人才極為缺乏。現(xiàn)在，他們的生活來(lái)源除少數(shù)人員耕種土地外，80%以上居(村)民靠旅游接待服