【正文】 但中短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)鋁企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將造成不小的沖擊。因此預(yù)期明年國(guó)內(nèi)的鋁價(jià)會(huì)比較滯漲，相對(duì)于倫敦較為明朗的漲勢(shì)，國(guó)內(nèi)價(jià)格多數(shù)時(shí)間表現(xiàn)為小漲或不漲。而明年的價(jià)格既會(huì)受到國(guó)內(nèi)外差價(jià)進(jìn)一步縮小的壓力，又會(huì)因?yàn)槊髂?LME 基本金屬市場(chǎng)處于牛市階段帶動(dòng)國(guó)際鋁價(jià)上升而受到支持。首先可以肯定政策的變化將導(dǎo)致鋁價(jià)近強(qiáng)遠(yuǎn)弱。我們預(yù)期從明年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)電解鋁工業(yè)將出現(xiàn)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)局面，叫喊了多年的優(yōu)勝劣汰、兼并重組將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是有利于中國(guó)電解鋁工業(yè)發(fā)展的。2022年國(guó)內(nèi)鋁冶煉行業(yè)的全部盈利為 億元，對(duì)比一下就可以理解中國(guó)電解鋁企業(yè)因政策的調(diào)整所受到的沖擊有多大了。一個(gè)容易被忽視的隱性損失是，出口退稅率的調(diào)整將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋁價(jià)進(jìn)一步向國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格靠攏，在明年預(yù)期中的 LME 鋁價(jià)上漲過(guò)程中，國(guó)內(nèi)鋁價(jià)可能不漲甚至略有下滑，這樣國(guó)內(nèi)銷售的鋁錠每噸也要少掙 300400 元，預(yù)32 / 50計(jì)明年國(guó)內(nèi)鋁錠的銷售量將達(dá)到 530540 萬(wàn)噸，這部分收益將減少近 16 億元。當(dāng)然這也表明國(guó)內(nèi)鋁價(jià)會(huì)承受更多的壓力。目前的進(jìn)料加工大約有 30%是通過(guò)長(zhǎng)期合同進(jìn)行的，這意味著大約有 30 萬(wàn)噸左右的鋁錠是必須出口的?？傊?，由于退稅減少對(duì)出口相當(dāng)不利，會(huì)有一些企業(yè)放棄進(jìn)料加工方式，直接購(gòu)買進(jìn)口的氧化鋁，視價(jià)差變化靈活決定是否出口。企業(yè)通過(guò)一般貿(mào)易方式做出口靈活性可以更大一些。因此只要“重工證”的發(fā)放政策沒(méi)有放松，可以預(yù)期明年仍會(huì)有不少的加工貿(mào)易存在。由于中鋁明年的氧化鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)有限，期望于完全依靠國(guó)內(nèi)資源解決原料更不現(xiàn)實(shí)。首先隨著中國(guó)氧化鋁需求的迅速增長(zhǎng)及世界范圍內(nèi)氧化鋁新建擴(kuò)建項(xiàng)目的滯后，在今后 23 年內(nèi)全球氧化鋁市場(chǎng)的供應(yīng)都會(huì)非常緊張。31 / 50按照這種思路推測(cè)，明年中國(guó)出口原鋁的數(shù)量應(yīng)該大大減少。舉例來(lái)說(shuō)，如果明年 LME 的鋁價(jià)上漲到 1600 美元/噸，則國(guó)內(nèi)鋁價(jià)要跌到14380 元/噸時(shí)出口才比國(guó)內(nèi)銷售更為有利可圖。按照新的退稅率計(jì)算表明，國(guó)內(nèi)外原鋁價(jià)差在 1150 元/噸時(shí)是內(nèi)銷與做加工貿(mào)易的臨界點(diǎn)，而以前我們計(jì)算時(shí)這個(gè)臨界點(diǎn)在 2022 元/噸。即國(guó)內(nèi)外的氧化鋁價(jià)格和國(guó)內(nèi)外的電解鋁價(jià)格。判斷明年中國(guó)出口原鋁的數(shù)量是一件很困難的事情。所以可以籠統(tǒng)地說(shuō)，從明年起，中國(guó)鋁企業(yè)出口原鋁的單位收益將減少 500 元左右。以今年 1－8 月的海關(guān)統(tǒng)計(jì)看，進(jìn)料加工項(xiàng)下的鋁錠出口占全部原鋁出口量的 95%，過(guò)去兩年這個(gè)比例也從沒(méi)有低于過(guò) 85%。以上的測(cè)算是按照進(jìn)料加工復(fù)鋁錠出口的情況來(lái)計(jì)算的，如果是按照一般貿(mào)易的口徑計(jì)算，則新舊政策退稅的金額差別會(huì)更大一些。而按照新訂的 8%的退稅率計(jì)算，同樣的價(jià)格水平時(shí)企業(yè)只能得到 69 美元左右的退稅，兩者相差 61 美元。我們根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)上氧化鋁和原鋁的價(jià)格，對(duì)不同出口退稅率條件下企業(yè)出口所能獲得的退稅金額進(jìn)行了簡(jiǎn)單的測(cè)算。30 / 50就中短期效果而言，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)中國(guó)鋁工業(yè)與國(guó)內(nèi)鋁市場(chǎng)的負(fù)面沖擊作用不容忽視。這對(duì)中國(guó)電解鋁行業(yè)及企業(yè)來(lái)說(shuō)，未嘗不是一件好事。最終的結(jié)果將是供應(yīng)的超高速增長(zhǎng)，供求平衡的破壞，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑以及項(xiàng)目投資的失敗。 這就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題。鋁錠的出口減少了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量，極大地改善了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求平衡關(guān)系，這才使得國(guó)內(nèi)鋁價(jià)得以維持較高的溢價(jià)。2022 年之前，中國(guó)原鋁的產(chǎn)量一直是小于消費(fèi)量的，供不應(yīng)求促使國(guó)內(nèi)價(jià)格升水完全可以理解。國(guó)內(nèi)鋁價(jià)之所以能夠保持較高的升水，當(dāng)然與中國(guó)電解鋁的生產(chǎn)成本普遍高于世界平均成本有關(guān)。而這種經(jīng)濟(jì)效益是建立在較高的鋁價(jià)水平之上的。盡管國(guó)家有關(guān)管理部門已經(jīng)三令五申，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，但仍有大量資金源源不斷地涌入這個(gè)行業(yè)。對(duì)于中國(guó)的電解鋁工業(yè)來(lái)說(shuō)，減少乃至最終取消出口退稅從長(zhǎng)期看未必是壞事。因此對(duì)出口的鼓勵(lì)政策也會(huì)逐漸被鼓勵(lì)消費(fèi)的政策所替代。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，像中國(guó)這樣的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴出口的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)是不能持續(xù)的。這是由于隨著出口的高速增長(zhǎng)，中央的財(cái)力無(wú)法負(fù)擔(dān)激增的出口退稅。因此在分析時(shí)也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。對(duì)此我們有必要深入地評(píng)估一下此番政策調(diào)整對(duì)中國(guó)鋁工業(yè)和鋁市場(chǎng)的影響程度。顯然中國(guó)的電解鋁工業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)離不開(kāi)出口的支撐。增長(zhǎng)速度之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期中國(guó)電解鋁產(chǎn)能原本已經(jīng)很快的擴(kuò)張速度。但從 2022年起，中國(guó)已經(jīng)成為原鋁的凈出口國(guó)，此后出口數(shù)量急劇增長(zhǎng)。假定這個(gè)政策早出臺(tái)兩年，對(duì)國(guó)內(nèi)電解鋁工業(yè)或國(guó)內(nèi)鋁市場(chǎng)的沖擊可能非常有限。電解鋁作為一種資源性產(chǎn)品，在此次的政策調(diào)整中受到的影響較大，其出口退稅率將由 15%下調(diào)為 8%，減少了 7 個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整幅度高達(dá) %，屬于有色金屬主要出口產(chǎn)品中調(diào)整幅度最大的品種之一。同時(shí)將出口退稅率的平均水平降低 3 個(gè)百分點(diǎn)左右，調(diào)整后的出口退稅率分為17%、13%、11%、8%、5%五個(gè)檔次。核心思想是“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”。由此可見(jiàn)，出口退稅政策的任何調(diào)整都足以引起國(guó)內(nèi)外鋁市場(chǎng)的軒然大波。而同期上海期貨交易所鋁價(jià)卻連跌三天，盤中一度報(bào)出了 14360 元/噸的最低價(jià)，三天內(nèi)鋁價(jià)下跌了 300 元左右。因此，從相關(guān)行業(yè)的出口退稅角度看，國(guó)內(nèi)銅供需所受影響比較間接；若從長(zhǎng)期出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度考慮，其影響程度和范圍則較為不明朗，需要在 2022 年實(shí)際執(zhí)行之后，再做進(jìn)一步評(píng)估。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)鋁價(jià)因?yàn)槌隹跍p少而受到壓制，從而也將間接對(duì)銅消費(fèi)產(chǎn)生一定的替代效應(yīng)，造成銅消費(fèi)減少。而這次未鍛造鋁的出口稅率被調(diào)低到 8%，因此相對(duì)銅而言，2022 年國(guó)內(nèi)鋁將面臨更大的供應(yīng)壓力，SHFE 滬鋁合約價(jià)格在出口退稅政策正式公布前曾大幅下跌。相對(duì)銅而言，中國(guó)是鋁凈出口國(guó)，國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)能擴(kuò)張速度明顯超過(guò)鋁消費(fèi)。因此，從這個(gè)角度看，中國(guó)銅消費(fèi)不會(huì)因這類產(chǎn)品出口減少而大幅下降。從出口退稅的調(diào)整范圍看，調(diào)整主要集中在原料類產(chǎn)品及初加工產(chǎn)品，如有色、黑色金屬、稀土金屬、部分農(nóng)產(chǎn)品，以及肉類、紙漿、原油、燃料油等；而對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的出口退稅調(diào)整較少，包括船舶、汽車及其關(guān)鍵件零件、部分機(jī)床（數(shù)控、組合機(jī)床）、程控電話、電報(bào)交換機(jī)、光通訊設(shè)備、起重及工程用機(jī)械、建筑、采礦用機(jī)械、航空航天器、金屬冶煉設(shè)備等在內(nèi)的輕重機(jī)械及制造業(yè)產(chǎn)品，都保持了原來(lái) 17%的出口退稅政策，而這些產(chǎn)品恰好是銅消費(fèi)量較多的行業(yè)領(lǐng)域。其中，可以分為兩部分，一是直接消費(fèi)，二是替代消費(fèi)。因此，出口退稅調(diào)低后，出口減少不會(huì)改變產(chǎn)不應(yīng)求的局面，直接涉及銅類出口的退稅稅率變動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)銅供需關(guān)系影響有限。國(guó)內(nèi)精銅、銅精礦產(chǎn)量一般只能滿足 60%、40%左右的消費(fèi)，出口僅限于少量。而且中國(guó)銅供應(yīng)量中有 40%來(lái)自進(jìn)口，因此即使短期內(nèi)出口造成供應(yīng)壓力，通過(guò)進(jìn)口渠道也可以靈活調(diào)節(jié)供需平衡。將精銅出口量與國(guó)內(nèi)供應(yīng)量相對(duì)比可以看到，2022 年 17 月份，中國(guó)精銅消費(fèi)量與供應(yīng)量（產(chǎn)量加進(jìn)口量）基本持平，而精銅出口量與供應(yīng)量的比例維持在 %的水平。因此，即便其余品種出口量降為零（值得注意的是，2022 年中國(guó)銅精礦就基本維持零出口），對(duì)國(guó)內(nèi)供需的直接影響都不大。從中國(guó)一攬子銅相關(guān)品的出口情況看，2022 年出口額由高到低依次是銅材、銅精礦、精銅、銅合金、廢銅、陽(yáng)極銅和銅合金。出口對(duì)于國(guó)內(nèi)銅供需而言是納入消費(fèi)范疇，出口量減少相對(duì)就會(huì)增加供應(yīng)壓力。據(jù)分析，如果能夠合理推升國(guó)際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格，國(guó)家調(diào)整出口退稅政策對(duì)企業(yè)效益的影響不僅不會(huì)是負(fù)面的，而且會(huì)是積極的。我國(guó)是世界有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，有色金屬出口政策的變化對(duì)國(guó)際有色金屬市場(chǎng)走勢(shì)具有較大影響。（4）利用國(guó)家政策變化，推升國(guó)際市場(chǎng)有色金屬產(chǎn)品價(jià)格，爭(zhēng)取合理效益。按照國(guó)家調(diào)整出口退稅政策的基本思路，對(duì)初級(jí)原料性產(chǎn)品出口退稅下調(diào)幅度大，對(duì)深加工產(chǎn)品出口退稅下調(diào)幅度小，這為擴(kuò)大我國(guó)有色金屬深加工產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇。因此有色金屬工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展技術(shù)含量高的出口產(chǎn)品，擴(kuò)大出口，并爭(zhēng)取將自行開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品列入國(guó)家鼓勵(lì)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，爭(zhēng)取獲得優(yōu)惠出口退稅政策。（2）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取繼續(xù)享受優(yōu)惠退稅政策。盡管國(guó)家并不支持我國(guó)有色金屬工業(yè)采用進(jìn)（來(lái)）料加工貿(mào)易擴(kuò)大銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬冶煉產(chǎn)品出口，但是企業(yè)只追求效益，利潤(rùn)是第一位的。（1）擴(kuò)大進(jìn)（來(lái)）料加工貿(mào)易出口。有色金屬工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)出口退稅政策變化的措施國(guó)家新的出口退稅政策出臺(tái)必然導(dǎo)致大量出口有色金屬產(chǎn)品的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，銷售成本增加，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。例如，出口退稅政策調(diào)整以后，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口可以通過(guò)進(jìn)（來(lái)）料加工貿(mào)易，保稅區(qū)加工，增加國(guó)內(nèi)銷售，甚至提高產(chǎn)品銷售價(jià)格等多種方式來(lái)化解政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；而進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)卻很難用壓低收購(gòu)價(jià)格的辦法保持已經(jīng)原來(lái)的盈利水平。對(duì)專業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)影響大，對(duì)自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)影響小由于我國(guó)增值稅的征收以生產(chǎn)企業(yè)為主，生產(chǎn)企業(yè)出售產(chǎn)品的價(jià)格普遍為含稅價(jià)格，出口退稅率的下調(diào)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是控制銷售成本的問(wèn)題，而對(duì)專業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)25 / 50不僅有控制銷售成本問(wèn)題，還存在控制采購(gòu)成本問(wèn)題。在我國(guó)鋅及鋅合金出口中以進(jìn)（來(lái)）料加工貿(mào)易方式出口的所占比重不大，因而所受影響也比較大。特別是出口退稅政策的調(diào)整，可以在國(guó)際市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格暴漲時(shí)，對(duì)我國(guó)有色金屬產(chǎn)品的過(guò)量出口起到一定抑制作用，為維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定具有積極意義。按照近年來(lái)主要有色金屬消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬原料性產(chǎn)品的生產(chǎn)僅僅能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，根本沒(méi)有多少出口能力，所以從這個(gè)意義上看，造成的影響也是有限的。其次，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬原料性產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了一個(gè)快速增長(zhǎng)的過(guò)程。據(jù)分析，降低銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬原料性產(chǎn)品的出口退稅率，對(duì)這些產(chǎn)品出口的影響是有限的。對(duì)銅鋁等主要有色金屬產(chǎn)品出口的影響分析目前我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬的礦產(chǎn)資源均不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每年大量進(jìn)口礦產(chǎn)原料，屬于國(guó)內(nèi)不能滿足需要的短缺資源性商品，顯然不能也不應(yīng)該對(duì)其采取鼓勵(lì)出口的政策。這些產(chǎn)品原出口退稅率為 13%，大幅度下調(diào)出口退稅率對(duì)經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品出口企業(yè)的效益將產(chǎn)生一定程度的影響。特別是鎢、錫、銻、離子型稀土本來(lái)就是國(guó)家規(guī)定保護(hù)性開(kāi)采的礦種，出口采用配額和許可證管理，鎢、銻等原料性產(chǎn)品出口還是實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易的商品，原來(lái)的出口退稅率就不高，鉬、鎂的出口退稅率也比較低，進(jìn)一步降低出口退稅率（只要不完全取消）造成的價(jià)格上漲幅度有可能被國(guó)際市場(chǎng)接受。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，如果我國(guó)立刻完全取消出口退稅，造成出口產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升，外商就可能暫時(shí)停止從我國(guó)進(jìn)口（因國(guó)外的庫(kù)存量比較大，也可以使用替代產(chǎn)品），會(huì)在一定時(shí)期里給我國(guó)的鎢、錫、銻、稀土、鉬、鎂等有色金屬原料性產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。因此，我國(guó)下調(diào)或者取消鎢、錫、銻、稀土、鉬、鎂等有色金屬原料性產(chǎn)品的出口退稅稅率在理論上不會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。據(jù)分析，由于我國(guó)鎢、錫、銻、稀土、鉬、鎂等有色金屬原料性產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯，世界其他國(guó)家的產(chǎn)能大多已經(jīng)關(guān)閉，堅(jiān)持生產(chǎn)的規(guī)模根本無(wú)法與我國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模相比。據(jù)此，許多對(duì)有色金屬產(chǎn)品出口不了解的分析認(rèn)為，國(guó)家調(diào)整出口退稅政策將對(duì)有色金屬產(chǎn)品出口造成較大影響，這顯然是不符合實(shí)際的。根據(jù)我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源狀況，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)有色金屬產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需要，有色金屬礦產(chǎn)品和冶煉產(chǎn)品顯然不在國(guó)家鼓勵(lì)出口產(chǎn)品序列中。因此，“兩害相比，取其輕”，抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決采取降低出口退稅稅率措施，雖然會(huì)對(duì)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響，但只要人民幣匯率基本穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的影響就不會(huì)大很多。但是，也必須看到，這次國(guó)家調(diào)整出口退稅政策是在人民幣匯率面臨強(qiáng)大升值壓力下出臺(tái)的，包含有降低人民幣升值壓力的目的。從文件內(nèi)容分析，除有色金屬礦產(chǎn)品、廢雜金屬等初級(jí)原料外，真正取消出口退稅的有色金屬產(chǎn)品主要是國(guó)內(nèi)十分短缺的銅、鎳、氧化鋁、氟鉭酸鉀等；大幅度降低退稅率的有色金屬產(chǎn)品主要是鋁、鋅、鎳、鐵合金、鉬以及鎢、銻、稀土的金屬化合物等。取消出口退稅的產(chǎn)品目錄：海關(guān)稅號(hào) 260126126142622 現(xiàn)行退稅率（%）13 商品名稱礦砂、礦渣及礦灰，包括銅、鎳、鈷、鋁、鋅、錫、鎢、鈦、鈮、鉭、釩礦砂及精礦，貴金屬和其他礦砂及精礦，溶渣砂、礦灰和殘?jiān)?。未鍛軋精煉銅及銅合金、其他金屬氧化物（商品代碼 2825）、金屬酸鹽及過(guò)金屬鹽酸（商品代碼 2841）、稀土金屬、釔、鈧及其混合物無(wú)機(jī)或有機(jī)22 / 50化合物（商品代碼 2846）等附件五所列明的貨物的出口退稅率調(diào)低到 5%。? 調(diào)低下列貨物的出口退稅率:未鍛軋鋅的出口退稅率調(diào)低到 11%。國(guó)家調(diào)整有色金屬產(chǎn)品出口退稅政策的主要內(nèi)容根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 2022 年 10 月 13 日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知財(cái)稅[2022]222 號(hào)》文件，從 2022 年 1 月 1 日起的出口退稅政策修訂為：? 維持現(xiàn)行出口退稅率不變貨物為：現(xiàn)行稅收政策規(guī)定增值稅征稅稅率為 17%、退稅稅率為 13%的貨物（本通知第三條和第四條的規(guī)定除外）；? 取消稀土金屬等附件三所列明貨物的出口退稅政策。其核心是：從保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，鼓勵(lì)科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗少，環(huán)境污染小，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮的產(chǎn)品出口，在出口退稅政策方面享受優(yōu)惠；對(duì)國(guó)內(nèi)短缺的資源性產(chǎn)品，國(guó)家限制出口的產(chǎn)品，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位的產(chǎn)品等降低出口退稅率或取消出口退稅。因此，我國(guó)的出口退稅政策已經(jīng)到了必須調(diào)整的地步。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，到 2022 年底，國(guó)家財(cái)政拖欠企業(yè)的退稅款累計(jì)已經(jīng)超過(guò) 3000 億