【正文】 　　5)服務(wù)和培訓(xùn)。　　4)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法是驗(yàn)證貨物的技術(shù)性能指標(biāo)是否合格以及合同履行的依據(jù)?！　?)國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價(jià)、現(xiàn)場交貨價(jià)、指定目的地車板交貨價(jià)等交貨方式?！　蘑僦立哔u方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)由小到大?！　?)國際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語規(guī)定了雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分。　　性能指標(biāo)是貨物的重要參數(shù)，應(yīng)該選擇性價(jià)比最高的性能指標(biāo)要求?！　」δ苁侵肛浳锬軌驖M足某種需求的一種屬性。　　工程設(shè)備投資占工程建設(shè)項(xiàng)目投資比例一般可以達(dá)到30%~70%?！　⊥瑫r(shí)，工程建設(shè)過程又具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性特征，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的內(nèi)容、順序和時(shí)間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性要求，既不能違反程序、也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度?！　≌袠?biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)定嚴(yán)密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。　　(10)工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理　　工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該充分關(guān)注和考慮安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的目標(biāo)、措施和方法?！　」こ桃?guī)模是決定工程建設(shè)進(jìn)度的主要因素。充分考慮可能影響工程實(shí)施進(jìn)度的各種因素。　　工程勘察設(shè)計(jì)及其概算是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段。工程施工招標(biāo)造價(jià)控制應(yīng)注意三個(gè)環(huán)節(jié)：　?、倏茖W(xué)合理設(shè)置工程施工造價(jià)控制目標(biāo)和方法；　?、谕暾?、合理、規(guī)范地投標(biāo)報(bào)價(jià)；　　③合理制定和嚴(yán)格履行合同。注意設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及設(shè)計(jì)與施工結(jié)合。工程建設(shè)的不同建設(shè)階段具有相應(yīng)不同的工程造價(jià)控制目標(biāo)和形式。　　工程質(zhì)量與工程造價(jià)構(gòu)成正相關(guān)。　　工程質(zhì)量包括各分部分項(xiàng)工程及其施工工序質(zhì)量、使用材料設(shè)備質(zhì)量。　　工程建設(shè)項(xiàng)目的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全?！　?7)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)該依據(jù)工程使用功能需求和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)置工程質(zhì)量需求目標(biāo)及其施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)與控制管理要求與措施。項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)段規(guī)模與建設(shè)工期、造價(jià)等要素及招標(biāo)競爭的關(guān)聯(lián)性。包括工程建設(shè)項(xiàng)目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù)類型，相應(yīng)的建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)類型、招標(biāo)方式方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。　　此外，工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素?！　?5)工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部構(gòu)造和外部條件　　1)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式的影響；　　2)工程外部環(huán)境條件的影響。典型模式：“設(shè)計(jì)+施工(D+B)”、“設(shè)計(jì)采購建造(EPC)”及“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)+施工(Pamp。典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)招標(biāo)施工”建設(shè)管理模式?！　」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理方式分為：　　1)傳統(tǒng)自主項(xiàng)目管理方式；　　2)各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式；　　3)各類特許經(jīng)營和融資項(xiàng)目的管理方式?！　?3)工程建設(shè)項(xiàng)目管理和承包方式　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式和承包方式，決定其具有不同的工作內(nèi)容范圍、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在工程招標(biāo)條件、投標(biāo)資格、評標(biāo)辦法、合同條款等有不同要求。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資，不同性質(zhì)的投資對工程招標(biāo)具有不同的約束要求?！　?2)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)。(掌握)　　應(yīng)當(dāng)分析把握以下影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理主要特征和采購需求目標(biāo)：　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征?！　≌袠?biāo)方案是招標(biāo)人為了規(guī)范、有序地實(shí)施工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)工作，通過分析和掌握招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特性、管理特征，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理地設(shè)定、安排項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施的條件、范圍、目標(biāo)、方式、計(jì)劃、措施等方面的工作方案?！　∫婪ū仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織方式等應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或行政監(jiān)督部門備案。　　這是招標(biāo)采購人員應(yīng)有的基本和重要實(shí)務(wù)技能，應(yīng)當(dāng)具備全面分析采購物的特征、設(shè)置需求指標(biāo)、劃分標(biāo)段(包)、設(shè)置評標(biāo)因素和合同條件、制定招標(biāo)方案、部署招標(biāo)采購工作?！　?1)遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺維護(hù)國家、社會(huì)公共利益和行業(yè)整體利益；　　(2)堅(jiān)持誠信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取的原則，以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績，贏得社會(huì)和行業(yè)的尊重；　　(3)勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正地出具招標(biāo)采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標(biāo)人和社會(huì)公共利益；　　(4)尊重同行，公平競爭，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益；　　(5)廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?；　?6)招標(biāo)師與委托方及投標(biāo)方存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自覺回避；　　(7)有保護(hù)和保密客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密的義務(wù)；　　(8)接受國家和行業(yè)自律組織對其職業(yè)行為的指導(dǎo)、監(jiān)督?！　?)招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中不得收受與工作職責(zé)有關(guān)單位和人員以及可能影響公正履行職責(zé)的任何財(cái)物。(掌握)　　(1)行使權(quán)利的行為規(guī)范　　(2)履行義務(wù)的行為規(guī)范　　招標(biāo)師權(quán)利的行為規(guī)范包括：　　1)招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中，如與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，應(yīng)予回避；　　2)招標(biāo)師不得承接同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；　　3)招標(biāo)師不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；　　4)招標(biāo)師不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；　　5)招標(biāo)師不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；　　6)招標(biāo)師不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)；　　7)招標(biāo)師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)信息的公開披露工作；　　8)招標(biāo)師不得違法限制和干擾招標(biāo)人依法招標(biāo)、投標(biāo)人依法投標(biāo)；　　9)招標(biāo)師不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。(掌握)大綱要求：　　掌握招標(biāo)師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。　　行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。(掌握)　　違反市場秩序的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。專業(yè)知識(shí)能力的更新補(bǔ)充。保守應(yīng)該保密的事項(xiàng)，如評標(biāo)。遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行合同。依法行事，自覺抵制違法違規(guī)行為。(掌握)　　招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利是指招標(biāo)師依法從業(yè)所享有的權(quán)利：(3大權(quán)利)　　(1)自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利；　　(2)依法開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；　　(3)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利。適應(yīng)法律政策和市場變化，知識(shí)更新和專業(yè)能力提升。　　招標(biāo)師申請登記的條件包括：取得“招標(biāo)師職業(yè)水平證書”，身體健康，從事招標(biāo)采購工作，并具有相應(yīng)的工作業(yè)績。　　招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)制度。具體工作委托中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)承擔(dān)?！　≌袠?biāo)師可以利用自身的專業(yè)知識(shí)和能力，為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標(biāo)采購業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。　　招標(biāo)采購專業(yè)人員職業(yè)水平評價(jià)分為招標(biāo)師和高級招標(biāo)師兩個(gè)級別。目錄、義務(wù)與責(zé)任(掌握)大綱要求：　　掌握招標(biāo)師的職業(yè)定位。招標(biāo)、評標(biāo)過程一旦發(fā)生需要各方緊急處理的事件，也可通過網(wǎng)絡(luò)方便快捷地解決?！　?。首先，電子招標(biāo)系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、評標(biāo)專家、招標(biāo)信息等數(shù)據(jù)資源共享，有利于集中統(tǒng)計(jì)分析，最大限度挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值?！　⊥瑫r(shí)，采用電子化招標(biāo)文件，大大減少了紙張使用，有利于促進(jìn)節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)現(xiàn)電子化；開標(biāo)采用網(wǎng)絡(luò)直播，不再需要投標(biāo)人親臨開標(biāo)現(xiàn)場；評標(biāo)采用電子化，提高了評標(biāo)效率。招投標(biāo)管理和監(jiān)督部門則可以通過專用賬號(hào)，隨時(shí)掌握招標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，為規(guī)范和轉(zhuǎn)變招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督方式提供了技術(shù)手段?！　《?、電子招標(biāo)的應(yīng)用效果　　電子招標(biāo)系統(tǒng)流程規(guī)范、功能實(shí)用、操作簡便，滿足實(shí)際業(yè)務(wù)和管理需要，在應(yīng)用中獲得了較好的效果：　　?！　榱艘?guī)范企業(yè)招標(biāo)采購管理，浙江省電力公司五年來成功運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)施集中招標(biāo)采購，為我國電子招標(biāo)采購領(lǐng)域提供了一個(gè)成功案例?！　⊥ㄟ^依法行政監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合，規(guī)范市場主體行為和市場秩序。重在引導(dǎo)、教育、預(yù)防、制度約束和自我糾正。(了解)　　行業(yè)自律是招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束?！　〈送?，行政執(zhí)法監(jiān)督還包括：　　1)受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)、處罰違法行為；　　2)認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格；　　3)指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)采購的職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；　　4)電子招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)；　　5)評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)；　　6)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)等?！　⌒姓O(jiān)督的對象：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評標(biāo)委員會(huì)成員等主體的招標(biāo)投標(biāo)行為。　　(4)改革完善行政監(jiān)督體制。　　(2)行政監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容。(了解)大綱要求：　　了解我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用。承諾支付投標(biāo)補(bǔ)償金的應(yīng)按照約定的時(shí)間和方式支付?！　?)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得要求和允許中標(biāo)人對投標(biāo)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性變更，不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！　?)不得要求或允許投標(biāo)人利用澄清、說明或補(bǔ)正的機(jī)會(huì)，改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！　?)評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)過程中不得與投標(biāo)人及利害關(guān)系人聯(lián)系?！　?)評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該客觀公正地評標(biāo)?！　?)招標(biāo)人作出的無效投標(biāo)和評標(biāo)委員會(huì)作出的廢標(biāo)決定，一定要有充分的依據(jù)。　　4)評標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。　　2)招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等招標(biāo)信息必須在法律法規(guī)規(guī)定的媒體上按照規(guī)定的格式和內(nèi)容刊登。除行政機(jī)構(gòu)之外的其他實(shí)體頒發(fā)的各類證書一般不宜作為投標(biāo)人必須具備的資格條件?！　?)規(guī)定投標(biāo)人必須擁有某種資格、資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)該明確頒發(fā)相應(yīng)證書的機(jī)關(guān)名稱和資格、資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及有效范圍?！　?)評標(biāo)辦法應(yīng)盡可能對各項(xiàng)評審因素作出量化，評審因素不得具有不合理的傾向性規(guī)定。如果必須借用專有技術(shù)、專利產(chǎn)品、特定品牌才能準(zhǔn)確表達(dá)技術(shù)要求，則應(yīng)增加諸如“標(biāo)明的專有技術(shù)、專利產(chǎn)品、特定品牌的字樣只起說明作用，任何與其同等的技術(shù)均應(yīng)被認(rèn)為符合招標(biāo)要求”的說明。　　5)招標(biāo)文件不能出現(xiàn)與國家法律法規(guī)相沖突的規(guī)定。　　2)投標(biāo)人資格條件應(yīng)該準(zhǔn)確、清晰、無歧義，避免提出概念含混、模棱兩可、無法衡量的要求；　　3)在滿足項(xiàng)目要求的前提下，投標(biāo)人資格條件的設(shè)置權(quán)盡量使足夠數(shù)量的投標(biāo)人具備條件參與投標(biāo)競爭?！　≌袠?biāo)人應(yīng)從以下方面入手預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)爭議的發(fā)生：(掌握)　　1)選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式；　　2)盡量選擇公開招標(biāo)采購方式；　　3)制定科學(xué)合理的招標(biāo)工作計(jì)劃和招標(biāo)方案；　　4)招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)公平公正原則(詳下)；　　5)招標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)(詳下)；　　6)評標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)(詳下)；　　7)評標(biāo)完成后應(yīng)注意的事項(xiàng)(詳下)。　　(3)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)爭議的處理?！　?2)招標(biāo)投標(biāo)爭議的預(yù)防。招標(biāo)投標(biāo)行政爭議行政復(fù)議行政訴訟招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的解決程序(掌握)　　(1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的主要內(nèi)容。但是，如果民事主體已經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，并且行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟?！　∠鄬τ谠V訟，仲裁的時(shí)間較短、效率較高，爭議雙方應(yīng)優(yōu)先選擇仲裁。　　3)招標(biāo)投標(biāo)行政爭議：行政復(fù)議→行政訴訟，或直接行政訴訟?！　　墩少彿ā芬?guī)定，投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使其權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；政府采購項(xiàng)目的質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)在收到質(zhì)疑之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出?！　≌袠?biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議，是指招標(biāo)投標(biāo)的民事主體認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的行政行為違法，而向行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門提出要求重新處理的一種制度。　　注意：政府采購以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的“質(zhì)疑”即為投訴?！　?4)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的方式(掌握)　　1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的解決方式：異議(質(zhì)疑)、投訴，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他方式。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議，招標(biāo)投標(biāo)行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體與招標(biāo)投標(biāo)行政主體之間的爭議?！　≌袠?biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)?！　?2)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體(掌握)　　招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括：民事主體和行政主體；　　招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。　　詳見《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》第8兩章(、)。(掌握)大綱要求：　　掌握招標(biāo)投標(biāo)爭議類型、表達(dá)方式及相關(guān)主體，爭議的預(yù)防，爭議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問題。簽訂合同。確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書。評標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人，完成評標(biāo)報(bào)告。發(fā)售招標(biāo)文件編制遞交投標(biāo)文件開標(biāo)組建評標(biāo)委員會(huì)　?。弧　?；　　。編制招標(biāo)文件網(wǎng)上備案招標(biāo)文件?！　?；　　；　??；　　。簽訂合同。確定中標(biāo)人、發(fā)中標(biāo)通知書?！　?；　??；　　　　(含資格后審)。發(fā)售招標(biāo)文件踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制、遞交投標(biāo)文件組建評標(biāo)委員會(huì)開標(biāo)　　評標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人，完成評標(biāo)報(bào)告。適用于資格預(yù)審方式發(fā)售資格預(yù)審文件編制、遞交資格預(yù)審申請文件　　組織資格評審；　　確定合格投標(biāo)人名單；　　發(fā)出投標(biāo)邀請書。　?。弧　。弧　?；　　?！　」_招標(biāo)與機(jī)電產(chǎn)品國際競爭性招標(biāo)的基本程序流