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招標師考試輔導(dǎo)之招標投標爭議的解決(參考版)

2025-01-09 03:47本頁面
  

【正文】 2023/3/30 1:28:2701:28:2730 March 20231一個人即使已登上 頂 峰,也仍要自 強 不息。 30 三月 20231:28:27 上午 01:28:27三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 勝 人者有力,自 勝 者 強 。 三月 2101:28:2701:28Mar2130Mar211越是無能的人,越喜 歡 挑剔 別 人的 錯 兒。 三月 21三月 21Tuesday, March 30, 2023 閱讀 一切好 書 如同和 過 去最杰出的人 談話 。 2023/3/30 1:28:2701:28:2730 March 20231空山新雨后,天氣晚來秋。 30 三月 20231:28:27 上午 01:28:27三月 211楚塞三湘接, 荊門 九派通。 01:28:2701:28:2701:28Tuesday, March 30, 20231不知香 積 寺,數(shù)里入云峰。 01:28:2701:28:2701:283/30/2023 1:28:27 AM1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的 積 累。 1:28:27 上午 1:28 上午 01:28:27三月 21沒有失 敗 ,只有 暫時 停止成功!。 三月 211:28 上午 三月 2101:28March 30, 20231行 動 出成果,工作出 財 富。 三月 21三月 2101:28:2701:28:27March 30, 20231他 鄉(xiāng) 生白 發(fā) ,舊國 見 青山。 三月 2101:28:2701:28Mar2130Mar211故人江海 別 ,幾度隔山川。 三月 21三月 21Tuesday, March 30, 2023雨中黃葉 樹 ,燈下白 頭 人。( 3)行政監(jiān)督部門承擔的刑事法律責任  根據(jù) 《 政府采購法 》 規(guī)定,行政監(jiān)督部門工作人員在政府采購活動中承擔的刑事法律責任有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪,徇私枉法罪等。 4)財政部門工作人員在投訴處理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的等。 2) 財政部門工作人員在實施政府采購監(jiān)督檢查中違反規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。包括罪名有:受賄罪; 侵犯商業(yè)秘密罪等。( 2)行政法律責任方式:警告;取消擔任評標委員會的資格,不得參加任何政府采購招標項目的評標;沒收違法所得;罰款等。? 根據(jù) 《 政府采購法 》 規(guī)定,采購代理機構(gòu)因違法應(yīng)承擔的刑事責任有: 串通投標罪; 受賄罪; 侵犯商業(yè)秘密罪; 偽造、毀滅國家機關(guān)公文罪; 濫用職權(quán)罪; 簽訂、履行合同失職被騙罪等。收回 《 政府采購代理機構(gòu)資格證書 》 等。罰款、沒收違法所得?!   ∫罁?jù)相關(guān)民事法律規(guī)定,采購代理機構(gòu)承擔民事責任的方式主要表現(xiàn)為:招標行為無效及賠償損失等民事責任。62 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) .3代理機構(gòu)的法律責任( 1)代理機構(gòu)的民事法律責任  《 政府采購法 》 第 79中規(guī)定,有違反 《 政府采購法 》 第 71條、第 72條違法行為之一,給他人造成損失的,并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔民事責任。依據(jù)我國 《 刑法 》 的相關(guān)規(guī)定追究刑事責任。( 2)供應(yīng)商的行政法律責任 1) 《 政府采購法 》 中對供應(yīng)商行政法律責任的規(guī)定有:① 提供虛假材料謀取中標、成交的;② 采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;③ 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;④ 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;⑤ 在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;⑥ 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。60 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) .2供應(yīng)商的法律責任( 1)供應(yīng)商的民事法律責任  2)供應(yīng)商應(yīng)承擔賠償民事法律責任。? 《 政府采購法 》 第 77條中規(guī)定,供應(yīng)商在政府采購中有提供虛假材料謀取中標、成交的;采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的情形之一的,其中標、成交無效。59 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) .2供應(yīng)商的法律責任( 1)供應(yīng)商的民事法律責任 供應(yīng)商在政府采購過程中承擔民事責任的 主要方式 表現(xiàn)為:中標、成交無效,承擔賠償責任等。 4)采購人偽造、變造采購文件,構(gòu)成 偽造國家機關(guān)公文罪, 處 3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的處 3年以上 10年以下有期徒刑。 2)采購人在政府采購中接受賄賂、接受供應(yīng)商金錢及其他物質(zhì)利益構(gòu)成犯罪的,按 受賄罪論處 ,情節(jié)嚴重的,對單位并處罰金,對直接責任的主管人員和其他直接負責人員處 5年以下有期徒刑或者拘役。58 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) .1采購人的法律責任( 3)采購人的刑事法律責任。采購人應(yīng)當按照法律的相關(guān)規(guī)定依法采購,采購人的違法采購行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的行政法律責任。 1)依 《 政府采購法 》 的規(guī)定,采購人承擔行政責任的 違法行為 有:① 采購人在應(yīng)當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;② 擅自提高采購標準的;委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機構(gòu)辦理采購事務(wù)的;③ 以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的;④ 在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;⑤ 中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;⑥ 拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的;⑦ 采購人在政府采購過程中與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;⑧ 在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的以及其他等等。在采購合同已經(jīng)履行完畢的情況下,給其他潛在供應(yīng)商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。采購人確定中標、成交供應(yīng)商的,但采購合同未履行的,撤銷合同。采購人有上述違法行為的,在采購活動未確定中標、成交供應(yīng)商的,該采購活動終止,采購人可以依法重新確定新的供應(yīng)商或重新進行采購的招標活動。對上述違法行為的第 ⑥⑦ 條情形的,由政府監(jiān)督管理部門限期改正,依法進行采購活動并簽訂書面合同。采購人實施上述違法行為的,采購活動終止,采購人應(yīng)承擔采購終止的法律后果。依據(jù) 《 政府采購法 》 的規(guī)定,采購人承擔民事責任的違法行為主要有:① 采購人在應(yīng)當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;② 擅自提高采購標準的;③ 委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機構(gòu)辦理采購事務(wù)的;④ 以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的;⑤ 在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;⑥ 中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;⑦ 采購人對應(yīng)當實行集中采購的項目,不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處 5年以下有期徒期或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處 5年以上 10年以下有期徒刑。? 玩忽職守是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 ”? 徇私舞弊是指行政機關(guān)工作人員,在監(jiān)督過程中故意不依法履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。根據(jù) 《 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見 》第 6條的相關(guān)規(guī)定,依法組建的評標委員會在招標、評標活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第 163條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。3)評標委員會成員因違法行為應(yīng)承擔的行政法律責任方式? 警告;? 取消擔任評標委員會的資格;? 有違法所得的沒收違法所得;? 罰款,根據(jù)違法行為的不同處以不同的罰款額度等。2)除 《 招標投標法 》 第 56條規(guī)定外,其他一些部門規(guī)章,如 《 工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法 》 、 《 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 、 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法 》 、 《 進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定 》 等,對評標委員會成員的相關(guān)行政法律責任也作出了相關(guān)規(guī)定。51 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) 評標委員會成員的法律責任,是指評標委員會成員在招標過程中對其所實施的行為應(yīng)當承擔的法律后果。依這一條款規(guī)定,招標代理機構(gòu)承擔民事責任主要方式為:賠償責任和中標無效; 招標代理機構(gòu)因違法行為應(yīng)承擔的行政責任方式有:警告;責令改正;通報批評、對單位及直接負責任的主管人員和其他直接責任人員罰款,對于罰款額度,根據(jù)違法行為的輕度及所造成的后果,處以不同罰款額;取消代理資格,根據(jù)違法行為的嚴重程度給予不同的處罰期限;暫停招標代理資格等。50 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉) 招標代理機構(gòu)的法律責任是指招標代理機構(gòu)在招標過程中對其所實施的行為應(yīng)當承擔的法律后果。投標人向招標人或者評標委員會成員行賄,構(gòu)成犯罪的,處 3年以下有期徒刑或者拘役。投標人以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中實施下列行為騙取對方當事人財物,數(shù)額較大的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處 3年以上 10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合法權(quán)益的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。? 承擔串通投標罪的刑事責任。48 新疆建 設(shè)職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院第 8章 法律責任的規(guī)定(熟悉)? 投標人在招標投標過程因違法行為所應(yīng)承擔的行政法律責任的方式有:① 警告;② 對單位責令停業(yè)整頓;③ 有違法所得的并處沒收違法所得;④ 吊銷營業(yè)執(zhí)照;⑤ 罰款,對違法行為的罰款的處罰是雙罰制,即處罰違法的單位也處罰單位的直接負責的主管人員;⑥ 取消參與投標的資格,根據(jù)其違法人員的違法行為取消其參與投標的資格時間從最低的 1年到 3年不等,但如果中標人有不履行與招標人訂立合同的情況,其處罰參與投標的資格期限比其他違法行為要更為嚴勵,其取消參與投標的最低期限為 2年,最高的期限為 5年;⑦ 沒收投標保證金;⑧ 對其違法行為進行公告并其公告信息作為投標的資格要求等。? 部門規(guī)章中關(guān)于投標人承擔行政法律責任行為和方式。2)投標人的行政法律責任 投標人的行政責任是指投標人因違反行政法律規(guī)范,而依法應(yīng)當承擔的法律后果。1)投標人的民事法律責任? 投標人的民事責任,是指投標人因不履行法定義務(wù)或違反合同而依法應(yīng)當承擔的民事法律后果。? 招標人向他人透露招標文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的,招標人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密,處 3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重后果的,處 3年以上 7年以下有期徒刑,并處罰金。? 招標人的刑
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