【正文】 標(biāo)的應(yīng)用特點(diǎn)和條件。　　(2)招標(biāo)方法和手段。各自具有特別適用的功能特點(diǎn)。特別適合于一個(gè)招標(biāo)人下屬多個(gè)實(shí)施主體采用集中統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目。但是，出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣(mài)沒(méi)有嚴(yán)格的界限，實(shí)踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于要約，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)屬于承諾?！　∽⒁鈽?gòu)成合同文件的招標(biāo)投標(biāo)文件。大綱樣題?！　∫s邀請(qǐng)、要約、承諾的環(huán)節(jié)；　　招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于訂立合同的要約，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)屬于訂立合同的承諾?！　≌袠?biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同是招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果，也是招標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施的控制依據(jù)。大綱要求：　　熟悉招標(biāo)投標(biāo)的范圍和作用，掌握分析判別必須招標(biāo)、免予招標(biāo)和重新招標(biāo)的情形。工程施工招標(biāo)和工程總承包招標(biāo)(特點(diǎn)：復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性?！　?2)貨物招標(biāo)。(特點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)化、主要因素價(jià)格)　　(3)服務(wù)招標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)?！　”仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的范圍(分3類：工程、機(jī)電、政府采購(gòu))　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：　　(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；　　(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；　　(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。法律或國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定”?！　?1)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍(按照項(xiàng)目性質(zhì)和資金來(lái)源分為兩大類，5小類)　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定如下：　　1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(項(xiàng)目性質(zhì))　?、倜禾?、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；　　②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；　?、坂]政、電信樞紐、通信等郵電通訊項(xiàng)目；　?、芊篮椤⒐喔?、排澇、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；　　⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌、污水處理、垃圾處理、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；　?、奚鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；　?、咂渌A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！　?)使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目(資金來(lái)源)　?、偈褂酶骷?jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；　　②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；　?、凼褂脟?guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目?！　?)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目(資金來(lái)源)　　①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；　?、谑褂猛鈬?guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；　?、凼褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。具體范圍詳見(jiàn)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》附件一：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍。　　3)全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品?！　?)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品?！　?3)政府采購(gòu)　　?按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)?！　?從2003年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院定期公布中央國(guó)家機(jī)關(guān)年度集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)?！　”仨氄袠?biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目　　1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；　　2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；　　3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；　　4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小上述必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。　　應(yīng)當(dāng)注意的是，在執(zhí)行上述這些規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，無(wú)論何種類型的招標(biāo)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位20072008年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目在200萬(wàn)元以上?！　?2)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目(6個(gè)方面)　　按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：　　1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；　　2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；　　3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；　　4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；　　5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；　　6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。　　(3)可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品(11種情形)　　對(duì)必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：　　1)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；　　2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件；　　3)舊機(jī)電產(chǎn)品；　　4)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以下的；　　5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品；　　6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；　　7)國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品；　　8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品；　　9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；　　10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件；　　11)其他根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定不適宜的。所謂法定情況，包括于投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)投標(biāo)人少于3個(gè)、評(píng)標(biāo)中所有投標(biāo)被否決或其他法定情況?！薄　?2)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第48條規(guī)定：“在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：(一)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；(二)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；(三)所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；(五)根據(jù)第四十六條規(guī)定，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。”　　3)第41條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算。　　但是，《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》規(guī)定：　?、賹?duì)于國(guó)外貸款項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的可直接進(jìn)入兩家開(kāi)標(biāo)或直接采購(gòu)程序；招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日在招標(biāo)網(wǎng)上遞交“兩家開(kāi)標(biāo)備案申請(qǐng)”(投標(biāo)人為兩個(gè))或“直接采購(gòu)備案申請(qǐng)”(投標(biāo)人為一個(gè))，招標(biāo)網(wǎng)將生成備案復(fù)函。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更公告，第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日間隔不得少于7日?！　?)在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一的，經(jīng)向相應(yīng)的主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)：　?、俳?jīng)評(píng)標(biāo)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的；　　②招標(biāo)人的采購(gòu)計(jì)劃發(fā)生重大變更的；　?、郛?dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門(mén)宣布無(wú)效的?！　?5)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)按照以下原則處理：　　1)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)；　　2)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。(熟悉)　　招標(biāo)投標(biāo)的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：　　(1)優(yōu)化社會(huì)資源配置和項(xiàng)目實(shí)施方案。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力；(企業(yè)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力)　　(3)維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。保障合理、有效使用國(guó)有資金和其他公共資金，防止其浪費(fèi)和流失，構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的社會(huì)監(jiān)督制約體系?！　∈煜ふ袠?biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。招標(biāo)人是依法成立的法人和其他組織，且應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力(具有專業(yè)技術(shù)力量、類似招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、3名招標(biāo)人員、熟悉法規(guī))，可以自行辦理招標(biāo)事宜，否則應(yīng)當(dāng)委托滿足相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)?！　?2)制定招標(biāo)工作計(jì)劃?！　?3)確定招標(biāo)組織形式?！　∥写碚袠?biāo)及其招標(biāo)代理合同的要求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任范圍，以及具有的優(yōu)點(diǎn)。各類項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)該具有的共同條件和特別條件。　　(5)編制招標(biāo)方案?！　〖词拐袠?biāo)人具有自行組織招標(biāo)的能力條件，也可優(yōu)先考慮選擇委托代理招標(biāo)?！　≌袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)：　　不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理和違法代理；　　不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)?！　№?xiàng)目招標(biāo)的共同條件：(掌握)　　1)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件；　　2)根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；　　3)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施程序。　　工程總承包招標(biāo)的特別條件：　　按照工程總承包(交鑰匙工程/D+B)不同開(kāi)始階段和總承包方式，應(yīng)分別具有工程可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)或工程初步設(shè)計(jì)等相應(yīng)的條件?！　』A(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的特別條件：　　1)招標(biāo)人已經(jīng)確定(招標(biāo)委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司)；　　2)項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?！　」こ探ㄔO(shè)監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理招標(biāo)的特別條件：　　1)工程監(jiān)理招標(biāo)、含工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理招標(biāo)應(yīng)該具有批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)；　　2)采用工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的項(xiàng)目管理方式，一般自工程建設(shè)項(xiàng)目概念性方案設(shè)計(jì)或可行性研究階段開(kāi)始提供項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)，其招標(biāo)條件只需批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)?！　∥锪髡袠?biāo)的特別條件：　　物流項(xiàng)目已經(jīng)列入政府或企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃?！　　！　?2)資格后審是開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查的方法?！　?3)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以直接向經(jīng)過(guò)資格審查，滿足投標(biāo)資格條件的三個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需求、市場(chǎng)、有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本編制，提前調(diào)研準(zhǔn)備。包括招標(biāo)文件澄清補(bǔ)正。標(biāo)底保密參考，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)文件中公布。(掌握)(掌握)?！　⊥稑?biāo)人在提交投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件。(掌握)　　招標(biāo)人依法組建。開(kāi)標(biāo)的一般程序?！　?5)開(kāi)標(biāo)人依開(kāi)標(biāo)次序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并由唱標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)總報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。(掌握)　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)投標(biāo)文件的形式、投標(biāo)資格和投標(biāo)響應(yīng)性進(jìn)行初步評(píng)審；　　(2)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在評(píng)標(biāo)過(guò)程中以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的疑問(wèn)進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明；　　(4)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。(掌握)　　(1)公示。發(fā)改委等9部委[2009]1361號(hào)文件又重申：依法必須招標(biāo)的招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。招標(biāo)人或授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法確定中標(biāo)人。招標(biāo)人向監(jiān)督部門(mén)。(掌握)　　(1)招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)、投標(biāo)文件中的合同構(gòu)成文件簽訂合同協(xié)議書(shū)?！　?2)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)簽訂合同一般需要的四個(gè)步驟(①合同談判、草簽項(xiàng)目協(xié)議；②組建項(xiàng)目公司，簽訂融資合同，編制《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》；③核準(zhǔn)《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，正式簽訂項(xiàng)目協(xié)議；④退還投標(biāo)保證金)。公開(kāi)招標(biāo)基本程序　　向項(xiàng)目審批部門(mén)或投投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、條件、方式及組織形式。招標(biāo)準(zhǔn)備發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告　　編制資格預(yù)審公告(招標(biāo)公告)和資格預(yù)審文件。組建資格評(píng)審委員會(huì)　　澄清、答疑和補(bǔ)充、修改招標(biāo)文件　　調(diào)研、收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，編制招標(biāo)文件、標(biāo)底(如有)?！　≡u(píng)標(biāo)結(jié)果公示；　　質(zhì)疑、投訴處理。　　向監(jiān)督部門(mén)報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況。資料歸檔和備案。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)(資格后審)基本程序招標(biāo)網(wǎng)建立招標(biāo)項(xiàng)目檔案。招標(biāo)準(zhǔn)備調(diào)研、收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料。招標(biāo)網(wǎng)選聘專家審查招標(biāo)文件招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告澄清、答疑和補(bǔ)充、修改招標(biāo)文件。；。質(zhì)疑、投訴及處理。招標(biāo)網(wǎng)公示定標(biāo)結(jié)果。資料備案、歸檔。　　熟悉招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。(掌握)　　(1)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的概念　　招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！　?3)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型(掌握)　　招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議按照爭(zhēng)議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議兩種類型。　　行政監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督職