【正文】 預(yù)計全年外商對華實(shí)際投資金額將首次突破500億美元大關(guān)，創(chuàng)歷年最高記錄。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，投資環(huán)境不斷改善，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，是中國吸引外商投資的重要原因。加入WTO后，投資和出口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。據(jù)國外專家估計，加入WTO，中國的GDP可增長2～4個百分點(diǎn)。加入WTO后，我國在獲得高新技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)方面的條件將大大改善。由于我國不是WTO的締約方。7．有利于我國技術(shù)進(jìn)步。競爭的壓力會促使國有企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進(jìn)程。6．有利于激發(fā)中國企業(yè)的競爭意識。這樣，隨著投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，外國直接投資的總量將大幅增加，投資方式實(shí)現(xiàn)多樣化，從而大大活躍投資市場。5．有利于引進(jìn)外資。由于目前中國尚不是WTO的締約方，中國的出口商品常常受到歧視性待遇，比如在一些國家我國不能獲得普惠制待遇，在有的國家被實(shí)施配額限制，還有一些國家以中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，在反傾銷案中主觀選定類比國價格或生產(chǎn)成本作為測算中國出口商品傾銷率的依據(jù)，致使針對中國的反傾銷案不斷增多。4．有利于擴(kuò)大出口貿(mào)易。加入WTO，與我國建立市場經(jīng)濟(jì)方向的改革目標(biāo)相一致。3．有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革。WTO具有制訂和管理世界經(jīng)貿(mào)秩序的作用，目前WTO規(guī)則主要由美歐等發(fā)達(dá)國家制訂。2．有利于維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，加入這個主流，可以充分分享國際分工利益，與世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)同步前進(jìn)。盡管中國為加入世界貿(mào)易組織需要付出一定的“入門費(fèi)”，為此可能產(chǎn)生一定的臨時性的負(fù)面影響。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵在于如何利用機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)。此外，還要繳納世貿(mào)組織活動費(fèi)用。中國以往除公開頒布一些重要法律、條例外，一般習(xí)慣于制定若干內(nèi)部決定，因此被認(rèn)為是缺乏透明度的國家?！勾送?，世貿(mào)組織還要求成員方經(jīng)常提供國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況的報告，并定期接受審議。特別是隨著服務(wù)業(yè)市場的對外開放和人民幣匯率體制改革后，修改外資「三大基本法」的工作就提到了議事日程。但中國引進(jìn)外資法規(guī)還不夠完善，特別是在給予外國投資者「國民待遇」方面，一方面在稅收等重要項(xiàng)目上給予外國投資者「超國民待遇」，使國內(nèi)企業(yè)遭受不平等競爭，另一方面在若干國內(nèi)收費(fèi)上實(shí)行雙重作價，造成外商很大抱怨，今后在這方面的政策應(yīng)作重大調(diào)整。中國自改革開放以來已頒布了有關(guān)引進(jìn)外資的各種條例和法律，對外資引進(jìn)實(shí)行各種鼓勵和優(yōu)惠。一九九一年和一九九五年中美有關(guān)「特殊三○一條款」的談判，就是專門討論對知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大保護(hù)范圍等問題的，在雙方均作出讓步的情況下達(dá)成了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。發(fā)達(dá)國家在先進(jìn)科技工藝專利、名牌商標(biāo)、科技文化著作及計算機(jī)軟件等方面擁有很大優(yōu)勢和利益，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無疑是符合他們的愿望的。世貿(mào)組織統(tǒng)計的服務(wù)行業(yè)多達(dá)一百五十多種，都將屬于開放范圍。一九九四年關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件九關(guān)于第十六條的規(guī)定：「退還與所繳數(shù)量相當(dāng)?shù)年P(guān)稅或內(nèi)地稅，不能視為一種補(bǔ)貼。中國自一九九一年一月開始，在調(diào)整匯率的基礎(chǔ)上，對所有產(chǎn)品，包括工業(yè)制成品和初級產(chǎn)品出口實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制，已達(dá)到了世貿(mào)組織的有關(guān)要求。一九九四年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十六條第二節(jié)第二、三款規(guī)定：一成員方對某一出口產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，可能對其他的進(jìn)口和出口成員方造成有害的影響，對他們的正常貿(mào)易造成不適當(dāng)?shù)母蓴_，并阻礙本協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）取消被禁止的出口補(bǔ)貼這些非關(guān)稅措施和關(guān)稅一起被納入市場準(zhǔn)入的談判，在市場準(zhǔn)入的談判中達(dá)成的任何協(xié)議都將按世貿(mào)組織的最惠國待遇原則，同等給予一切成員方。烏拉圭回合談判中對各種非關(guān)稅壁壘規(guī)定了「維持現(xiàn)狀和逐步回退」的原則，在談判結(jié)果中要求各參加方拿出基本取消的時間表?！箯亩鵀閷?shí)現(xiàn)自由貿(mào)易創(chuàng)造條件。而中國由于種種原因，目前平均稅率仍高于發(fā)展中國家的平均水平。二、應(yīng)盡的義務(wù)此外，還可利用世貿(mào)組織的基本原則，享有采取例外與保障措施的權(quán)利。在「入世」后，中國可以參與各個議題的談判和貿(mào)易規(guī)則的制定，充分表達(dá)中國的要求和關(guān)切，有利于維護(hù)中國在世界貿(mào)易中的地位和合法權(quán)益，并在建立和維護(hù)公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮更大的作用。目前這類問題只能通過雙邊談判來解決而不能訴諸比較公正的、多邊的貿(mào)易爭端解決程序。隨著中國對外開放程度的擴(kuò)大，各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的糾紛也會逐漸增多。（三）充分利用爭端解決機(jī)制在新的世貿(mào)組織各條協(xié)議中也都規(guī)定了對發(fā)展中國家成員的特殊優(yōu)惠。除普惠制這種最重要的優(yōu)惠外，在世貿(mào)組織實(shí)施管理的多邊協(xié)議中都規(guī)定了對發(fā)展中國家成員的某些特殊優(yōu)惠，這些優(yōu)惠是單方面給予的，發(fā)展中國家無需作出對等的回報。如一些給惠國給中國商品的受惠程度較低，而最大的給惠國美國稱按其國內(nèi)法，對非市場經(jīng)濟(jì)國家，必須同時成為國際貨幣基金組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，方能給予普惠制待遇，所以依理也應(yīng)在中國「入世」后給予中國普惠制待遇?！钙栈葜啤褂址Q「普遍優(yōu)惠制」，是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分、東京回合的「授權(quán)條款」以及「烏拉圭回合」有關(guān)規(guī)則對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品所給予的單方面減免關(guān)稅的特殊優(yōu)惠待遇。（二）享有「普惠制」待遇及其他給予發(fā)展中國家的特殊照顧「入世」后，中國可以在所有的一百三十多個成員方享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的最惠國待遇，這將使中國產(chǎn)品在最大范圍內(nèi)享受有利的競爭條件，從而促進(jìn)出口的發(fā)展。由于中國尚未「入世」，因此無法通過世貿(mào)組織多邊爭端解決程序來解決貿(mào)易糾紛。盡管克林頓政府從一九九四年起宣布將對華最惠國待遇問題與人權(quán)問題脫鉤，但仍未從根本上改變對中國最惠國待遇一年一審的制度。如美國雖與中國簽訂了互給最惠國待遇的雙邊協(xié)議，但根據(jù)其國內(nèi)的《1974年貿(mào)易法》第402節(jié)規(guī)定，美國政府需每年審查非市場經(jīng)濟(jì)國家的移民政策，根據(jù)該國移民政策的實(shí)施情況，決定是否對該國中止或延長最惠國待遇。一九九四年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條第1款規(guī)定：「一成員方對來自或運(yùn)往其他國家的產(chǎn)品所給予的利益、待遇、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他成員方的相同產(chǎn)品。（一）享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇（二）從企業(yè)角度看 加大科研投入 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu) 規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理 建立反傾銷訴訟基金 鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴 加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作加深對進(jìn)口國的法律了解 拓