【正文】
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Journal of Policy Modeling, 26(4).。解決中小企業(yè)融資困境,需要企業(yè)自身增強(qiáng)生命力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)力;需要企業(yè)提高信用度,更需要擴(kuò)大籌資方式,開(kāi)辟多元化籌資渠道以及借鑒國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí),應(yīng)該完善民間融資體系。中小企業(yè)的發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)的存在,因此融資困境的解決更有其存在的意義。在間接融資方面,成立政策性金融機(jī)構(gòu)或中小金融機(jī)構(gòu),并根據(jù)中小企業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,為有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供低利率貸款或融資擔(dān)保。在直接融資方面,要逐步消除中企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的“壁壘”,加快建立中小企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)體系,并繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)境外上市工作,鼓勵(lì)一批符合產(chǎn)業(yè)政策的有成長(zhǎng)性、高科技型中小企業(yè)獲得上市融資機(jī)會(huì)。 政府要加大扶持力度,拓寬中小企業(yè)直接和間接融資渠道。政府在確定維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益的同時(shí),通過(guò)相關(guān)法律對(duì)從事隱瞞、騙取利潤(rùn)、提供不真實(shí)數(shù)據(jù)者進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,以規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)開(kāi)放和使用;同時(shí),要規(guī)范中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、履行貸款義務(wù)等方面的責(zé)任。一切規(guī)范化管理必須以規(guī)章制度作保證。合理利用自有資金,主要是對(duì)應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款的有效利用,也是中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的成本最低的途徑。 合理利用自有資金 中小企業(yè)有一部分的資金是來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部的,即企業(yè)的自有資金。 我國(guó)中小企業(yè)所普遍存在的財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,不僅導(dǎo)致其融資困難,而且直接威脅到中小企業(yè)自身的生存和發(fā)展。只有這樣,中小企業(yè)才能樹(shù)立良好的企業(yè)融資信譽(yù),為企業(yè)自身開(kāi)辟融資渠道,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)的不斷完善,信用不佳者從銀行貸款更是難上加難。企業(yè)只有講誠(chéng)信,才能贏得市場(chǎng),也才有可能籌集到更多的社會(huì)資本,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 2 擴(kuò)大籌資方式,解決中小企業(yè)融資問(wèn)題 優(yōu)化中小企業(yè)內(nèi)部融資環(huán)境的對(duì)策 加強(qiáng)企業(yè)自身信用建設(shè),樹(shù)立良好的企業(yè)形象。由于我國(guó)資本市場(chǎng)不成熟,容量有限,因而對(duì)投入資本市場(chǎng)的企業(yè)和公司債券的發(fā)行有嚴(yán)格的限制條件,而中小企業(yè)規(guī)模小、資本有限,難以達(dá)到主板上市條件,創(chuàng)業(yè)板又推出較遲,也使得我國(guó)的中小企業(yè)不能有效地利用資本市場(chǎng)。此外,在發(fā)展資本市場(chǎng)、開(kāi)展直接融資的改革中也長(zhǎng)期傾向于照顧大型企業(yè),忽略了眾多中小企業(yè)的需要。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)的健康發(fā)展,不但需要政府、金融、財(cái)政等方面的政策扶持,也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。 比照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),許多國(guó)家對(duì)中小企業(yè)融資都采取各種優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持,并有相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保、保險(xiǎn)。由于我國(guó)整體融資模式過(guò)分依賴(lài)于銀行貸款, 而中小企業(yè)在該模式下進(jìn)行融資時(shí), 將不可避免地遭遇困難, 并不得不面對(duì)發(fā)展進(jìn)程中的融資缺口問(wèn)題。同時(shí)《公司法》又規(guī)定:有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)額6000萬(wàn),股份公司凈資產(chǎn)額3000萬(wàn),這樣一來(lái),就是具備發(fā)行主體發(fā)行條件的中小企業(yè)也是只有少數(shù)企業(yè)才符合這一條件,這對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),條件就十分苛刻, 根本無(wú)法通過(guò)這種融資方式來(lái)融資。 中小企業(yè)融資渠道的狹窄也是融資難的另一關(guān)鍵原因。 從中小企業(yè)自身來(lái)看, 由于其普遍管理不規(guī)范, 經(jīng)營(yíng)決策隨意性較大, 沒(méi)有完整的業(yè)績(jī)記錄, 財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性不確定且不愿意公布財(cái)務(wù)狀況等, 自身便缺乏上市的條件和政策環(huán)境的支持。但是, 對(duì)我國(guó)而言, 目前國(guó)內(nèi)尚未建成可供中小企業(yè)融資的完善的資本市場(chǎng)。 缺乏通暢的直接融資渠道。 據(jù)資料顯示, %, %, %,%。相比較而言,國(guó)有銀行向國(guó)有企業(yè)貸款即使出呆賬,也不會(huì)承擔(dān)很大的政治風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前銀行體系中,國(guó)有商業(yè)銀行仍占有支配地位。 直到今天,國(guó)有商業(yè)銀行在信貸中仍然存在著嚴(yán)重的“成分(國(guó)有制)歧視”。在用人機(jī)制上,很多中小企業(yè)具有明顯的家族特色,用人方面任人唯親,家族成員占據(jù)企業(yè)重要的管理崗位,這種管理模式很難吸納優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才;在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上,中小企業(yè)由于規(guī)模普遍較小,所處產(chǎn)業(yè)水平比較低、資產(chǎn)存量有限、技術(shù)設(shè)備超負(fù)荷使用,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另外,經(jīng)營(yíng)管理水平低下,重大投資決策缺乏科學(xué)性,加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益降低,破產(chǎn)幾率上升,導(dǎo)致投資者和銀行不愿給中小企業(yè)投資和貸款。 大多數(shù)中小企業(yè)成立時(shí)間不長(zhǎng),底子薄,規(guī)模較小,自有資本偏少,其自身薄弱的積累不能滿(mǎn)足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。所以,中小企業(yè)在抵押、擔(dān)保貸款方面成功概率極小。 在我國(guó),企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款必須提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保,信用貸款只在極少的場(chǎng)合對(duì)極少的企業(yè)適用,中小企業(yè)很難獲得信用貸款。因此,銀行及其他提供貸款者很難控制他們的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,使得銀行及其他提供貸款者對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息難以及時(shí)得到,致使他們不敢貿(mào)然提供貸款。 中小企業(yè)由于自身的財(cái)務(wù)制度等相對(duì)于大型企業(yè)而言不健全,經(jīng)營(yíng)管理層相對(duì)素質(zhì)較低,缺乏必要的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng),財(cái)務(wù)管理十分混亂。借債還錢(qián)的意識(shí)淡薄、信用觀(guān)念缺失直接影響了中小企業(yè)的整體信用形象,銀行不得不采取“惜貸”、“慎貸”措施嚴(yán)格控制貸款,從而也影響了中小企業(yè)的融資績(jī)效。目前,根據(jù)對(duì)城市商業(yè)銀行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)的違約率要高于大型企業(yè)。 企業(yè)自身整體素質(zhì)的因素 中小企業(yè)信用觀(guān)念缺失。因此,中小企業(yè)一般需要利用商業(yè)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行短期資金籌集。有資料顯示,90% 以上的中小企業(yè)的貸款服務(wù)需求得不到滿(mǎn)足或只得到部分滿(mǎn)足。 目前在我國(guó)包括金融租賃,信托投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)中,民生銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)提供的貸款比重較高,而四大國(guó)有商業(yè)銀行中,除中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款比重較高外,其余三家銀行貸款份額均較小,非銀行金融機(jī)構(gòu)融資性業(yè)務(wù)服務(wù)比例更低??梢?jiàn),中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金依賴(lài)程度很高。本文將對(duì)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題、成因等進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)的優(yōu)化解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的對(duì)策。Udell,. 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