【正文】 因此，要解決好“政企。個(gè)別上市公司由于政府干預(yù)導(dǎo)致董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層屆滿三年仍不能換屆?！　∥覈鲜泄灸壳耙寻凑帐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求初步建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，在公司治理方面也取得了一定成效，但政企不分的現(xiàn)象依然普遍，主要表現(xiàn)在：上市公司董事長由控股股東的上級(jí)組織部門決定。我國目前建立了較為齊備的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)法規(guī)，在今后的工作中，監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)通過立法、政策指導(dǎo)以及市場(chǎng)自身機(jī)制等多種手段，加強(qiáng)證券中介機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，完善上市公司治理結(jié)構(gòu)功能。經(jīng)過近一兩年來的立法規(guī)范和市場(chǎng)整治，中介機(jī)構(gòu)誠信意識(shí)有所增強(qiáng)，職業(yè)行為較以前也有了很大改觀。證監(jiān)會(huì)人士曾表示：作為連接發(fā)行者與投資者之間的橋梁，證券中介機(jī)構(gòu)在誠信建設(shè)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的差異是體現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力高低的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這種差異主要是體現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)的完善與否以及檢查制度是否健全等方面?！　〈送?，證券中介機(jī)構(gòu)的行為對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率也起著重要的作用。最近上證聯(lián)合研究計(jì)劃完成的一項(xiàng)課題發(fā)現(xiàn)，我國上市公司并購總體上穩(wěn)定、持久地提升了上市公司績(jī)效。多種形式的并購使小企業(yè)以較小的成本實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張和成長的飛躍，擴(kuò)大了市場(chǎng)進(jìn)入的渠道，而大盤藍(lán)籌公司的戰(zhàn)略性購并重組實(shí)現(xiàn)了行業(yè)生產(chǎn)要素及上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合等等?！　‰S著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深推進(jìn)，各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的并購重組行為也浪潮涌動(dòng)。目前國內(nèi)關(guān)于利益相關(guān)者保護(hù)的法律規(guī)定還不健全，《公司法》涉及很少，《上市公司治理準(zhǔn)則》第六章對(duì)利益相關(guān)者合法權(quán)利的保障作了框架性的規(guī)定。公司治理從本質(zhì)上說是各利益相關(guān)者之間相互制衡關(guān)系的有機(jī)整合，對(duì)利益相關(guān)者利益的關(guān)注能夠?yàn)楣局卫韯?chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，重視利益相關(guān)者利益，還可以激勵(lì)他們?yōu)楣鹃L遠(yuǎn)績(jī)效的提高而努力。　　保護(hù)利益相關(guān)者利益也是關(guān)系到上市公司治理結(jié)構(gòu)功能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素?！抖聲?huì)議事規(guī)則》、《信息披露內(nèi)控制度》、《內(nèi)部財(cái)務(wù)制度》等內(nèi)部規(guī)范基本已在所有上市公司訂立，去年，為新的發(fā)展需要，證監(jiān)會(huì)還指導(dǎo)上市公司建立了與董事會(huì)提名委員會(huì)等“五大”委員會(huì)相配套的工作細(xì)則，上市公司內(nèi)部制度體系不斷完善?！　　肮び破涫卤叵壤淦鳌保S著公司規(guī)模的擴(kuò)大，治理措施的不斷推進(jìn)，上市公司的各項(xiàng)內(nèi)部制度作用日益突出，這是規(guī)范公司發(fā)展過程中內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織行為的需要，也是推動(dòng)公司持久穩(wěn)定發(fā)展的需要。　　(七)影響公司治理結(jié)構(gòu)的其他因素　　應(yīng)該說，董事會(huì)等公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職能完善與透明度機(jī)制，是公司治理的基礎(chǔ)，是推動(dòng)整個(gè)上市公司治理結(jié)構(gòu)效能發(fā)揮的“主要矛盾”?！　÷男姓\信義務(wù)是企業(yè)的道德基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，是公司治理的必然要求，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要體現(xiàn)。此外，上文提到過的ST東源年報(bào)遲遲不肯推出，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了按現(xiàn)有法規(guī)對(duì)其進(jìn)行“公開譴責(zé)”外，并無其他具體懲罰措施，這是披露法規(guī)制度上的缺陷。隨著監(jiān)管、處罰力度的加大，審計(jì)機(jī)構(gòu)的生存壓力也越來越大，越來越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開始對(duì)上市公司說“不”，上市公司便會(huì)想法換掉“不能達(dá)到公司要求”的審計(jì)機(jī)構(gòu)，今年的情況尤其突出。我們知道，按照現(xiàn)行規(guī)定，公司內(nèi)部專門委員會(huì)成員的組成應(yīng)主要由獨(dú)立董事構(gòu)成，從理論上講一定程度上保證了專門委員會(huì)的客觀性和獨(dú)立性，當(dāng)以法律的形式將信息披露的責(zé)任與專門委員會(huì)聯(lián)系起來后，這樣一方面強(qiáng)化了信息披露執(zhí)行力度，落實(shí)專門委員會(huì)工作內(nèi)容，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，再一方面，在減輕監(jiān)管部門審查監(jiān)管壓力的同時(shí)，信息披露的質(zhì)量也有望得到進(jìn)一步提高。”看來我們的監(jiān)管部門還是要在加大處罰力度上下功夫。如果說前一種情況還可以馬虎混過關(guān)的話，那些睜眼說瞎話，惡習(xí)不改依舊虛假陳述的公司就不能放過了，張維迎教授對(duì)此曾有過生動(dòng)的比喻“就像警察看到嫌疑犯說，你可以保持沉默，但是你說的每一句話都將作為指控你的證據(jù)。2001年以來所有被公開譴責(zé)的上市公司中，有超過50%的情況是因?yàn)槲醇皶r(shí)披露重大違規(guī)擔(dān)?；蜿P(guān)聯(lián)交易?！　〉覀円矐?yīng)看到，中國的證券市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初期，與海外成熟證券市場(chǎng)比較，我們?cè)谏鲜泄拘畔⑴斗矫嫔写嬖诓罹?。如證監(jiān)會(huì)2003年4月14日公布新修訂的包括招股說明書等在內(nèi)的三項(xiàng)上市公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則，修訂后的準(zhǔn)則中，證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了上市公司負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)信息披露的責(zé)任。我國上市公司目前信息披露的內(nèi)容、形式和手段，都有較為合理的規(guī)定，披露標(biāo)準(zhǔn)要求較高。這其中，既包括以章節(jié)形式散見于綜合法規(guī)文件之中，像《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等，也有獨(dú)立形式出現(xiàn)的法律規(guī)定，如《股份轉(zhuǎn)讓公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》等。隨著法制的完善，監(jiān)管體系的健全，2002年被公開譴責(zé)的公司數(shù)量有所減少，說明對(duì)上市公司的威懾力量日益增大，誠信意識(shí)和透明度都有明顯提高。根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)、上市公司咨詢網(wǎng)等網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)，2000年證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所對(duì)上市公司信息披露違規(guī)作出公開譴責(zé)或處罰共36次，2001年共61次，2002年共43次。第三，《從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的公司招股說明書內(nèi)容與格式特別規(guī)定》等規(guī)定的出臺(tái)，改變以往信息披露“一刀切”現(xiàn)象，更注重專業(yè)化與差異性?！　×钊寺愿行牢康氖牵?jīng)過多年的探索，尤其伴隨著中國證券市場(chǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，上市公司監(jiān)管與信息披露正在不斷按照市場(chǎng)規(guī)律和法治原則進(jìn)行改革，較以前有了很大的改觀：第一，上市公司信息披露的空白點(diǎn)減少，如今年起上市公司一律須披露季報(bào)，使其業(yè)績(jī)披露更為持續(xù)。”(2001年10月5日《中國證券報(bào)》)增強(qiáng)上市公司透明度，不僅是為了更好的保護(hù)投資者利益，在穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、明確政企各自職責(zé)、提高企業(yè)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提高水平進(jìn)入國際市場(chǎng)等方面均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從早期的原野股份的抽逃資金，紅光實(shí)業(yè)的虛假上市，到后來鄭百文、銀廣夏的財(cái)務(wù)欺詐……，上市公司一次一次地踐踏“三公”原則，投資者一次一次的被迫吞下“成長”的惡果。法制監(jiān)管也比較薄弱，信息披露體制不健全。美國的上市公司治理結(jié)構(gòu)一直以來為世界各國典范，然而安然、世通財(cái)務(wù)欺詐事件的發(fā)生讓我們看到了“百密難免一疏”，這樣的事件不是第一次，也絕對(duì)不是最后一次!人們對(duì)企業(yè)的經(jīng)營操守產(chǎn)生了信心危機(jī)。　　盡管世界各國長此不懈采取各種措施，不斷規(guī)范上市公司信息披露行為，提高透明度，但信息披露不真，造假現(xiàn)象依然十分普遍。上市公司的透明度主要通過對(duì)外信息披露得以體現(xiàn)，考察一個(gè)上市公司是否具有良好的透明度，關(guān)鍵是看對(duì)以下信息是否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的披露：年度報(bào)告等定期報(bào)告，一定準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)告，市場(chǎng)敏感信息(高管任職、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟等)等?！　?六)透明度　　由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，造成了公司運(yùn)作時(shí)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，如何提高公司透明度、保障所有者權(quán)益的問題就擺在了我們的面前。但同時(shí)，也應(yīng)注意如股權(quán)定價(jià)不合理、分紅套現(xiàn)、管理層短期利益化傾向等伴隨產(chǎn)生的新問題，加強(qiáng)規(guī)范與引導(dǎo)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)要求公司聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢意見，咨詢意見與獨(dú)立董事意見一并予以公告。有消息說，國家有關(guān)部門正在對(duì)股票期權(quán)激勵(lì)與認(rèn)股權(quán)制度等規(guī)定加緊草擬。國家作為整個(gè)市場(chǎng)的“游戲規(guī)則制訂者”，應(yīng)該緊跟時(shí)代趨勢(shì)，在完善現(xiàn)有高管人員聘任程序、薪酬披露機(jī)制規(guī)定的同時(shí)，修改制定政策法規(guī)，為上市公司高管激勵(lì)制度的施行提供合適的政策環(huán)境和法律環(huán)境。除了發(fā)展比較成熟的年薪制，推行期權(quán)、期股等多種手段激勵(lì)上市公司高管。在公司內(nèi)部，應(yīng)健全激勵(lì)約束機(jī)制，尤其在激勵(lì)方面，建立科學(xué)的高管績(jī)效評(píng)價(jià)體系，包括：結(jié)合公司與經(jīng)理人員實(shí)際情況，充分考慮高管人員(尤其是經(jīng)理)的目標(biāo)函數(shù)，不同的目標(biāo)函數(shù)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施相應(yīng)不同。結(jié)合現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作?！安换脊讯疾痪钡膫鹘y(tǒng)思維也使社會(huì)輿論充滿感情色彩的看待高管人員薪酬，而較少關(guān)心公司績(jī)效和個(gè)人業(yè)績(jī)的關(guān)聯(lián)性，人文政治因素強(qiáng)烈影響激勵(lì)機(jī)制。在民營控股的上市公司引入能力強(qiáng)、素質(zhì)高的經(jīng)營管理隊(duì)伍不僅是迎合日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，還是實(shí)現(xiàn)包括創(chuàng)業(yè)者在內(nèi)的所有投資者、其他權(quán)益人利益的正確選擇，這需要國家政策引導(dǎo)和這些上市公司的理性對(duì)待。父親是董事長，兒子當(dāng)總裁，老婆任財(cái)務(wù)總監(jiān)，親戚們進(jìn)到公司各個(gè)高管職位，這樣直接或間接由一家人把持的上市公司還不少。　　隨著產(chǎn)權(quán)改革的深入，國內(nèi)民營控股、全自然人性質(zhì)的上市公司日漸增多，最新統(tǒng)計(jì)顯示這類企業(yè)已占上市公司總數(shù)的1/10強(qiáng)，而且數(shù)量增速在加快。第四，目前上市公司對(duì)經(jīng)理層的激勵(lì)手段和方式缺乏多樣化，包括股權(quán)擁有、股票期權(quán)、管理曾收購等在內(nèi)的激勵(lì)手段未被廣泛采用。其次，在與董事會(huì)運(yùn)作匹配方面，董事長與兼任總經(jīng)理(董事會(huì)部分已有論述)決定了經(jīng)營管理層與董事會(huì)的密切關(guān)系，但這與國外執(zhí)行董事在董事會(huì)中所發(fā)揮的作用完全不同，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍，所有者與經(jīng)營者“合約機(jī)制”失效，由于缺乏有效地制橫機(jī)制，違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象增加，2002年期間，藍(lán)田股份、珠峰摩托、ST中科等公司高管紛紛被起訴、批捕。就我國上市公司經(jīng)理層來看，還存在不少問題。此外，公司內(nèi)部靈活的激勵(lì)、選聘機(jī)制以及外部健全的經(jīng)理人市場(chǎng)、法制體系，都為經(jīng)理層更好的工作提供了激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的氛圍。以歐美國家為例，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散，董事會(huì)成員可根據(jù)自己對(duì)公司發(fā)展情況的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)理人員的選聘充分發(fā)表意見，提高了決策的科學(xué)性，很大程度上保證了管理隊(duì)伍選聘的透明度以及人員的精干。人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，一個(gè)好的管理團(tuán)隊(duì)不僅會(huì)使差的企業(yè)起死回生，而且會(huì)使好的企業(yè)如日中天，更強(qiáng)、更大，因此怎樣有效激勵(lì)管理層為公司更好的工作成為公司治理結(jié)構(gòu)中又一個(gè)重要的問題了?！　?五)經(jīng)營管理層　　經(jīng)營管理層也稱經(jīng)理層，是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的由經(jīng)理、副經(jīng)理等高級(jí)管理人員組成的團(tuán)隊(duì)，其中起關(guān)鍵作用的是經(jīng)理，由董事會(huì)聘任，再由他(她)向董事會(huì)提請(qǐng)聘任副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及決定聘任除由董事會(huì)決定的其他管理人員。所以筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定監(jiān)事未盡其職責(zé)而對(duì)第三人造成損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)民事賠償責(zé)任。根據(jù)我國《公司法》第一百二十二條的規(guī)定，上市公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，上市公司負(fù)責(zé)人和其接責(zé)任人員須承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任，而無相關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定?！　∑涠?，監(jiān)事對(duì)第三人的責(zé)任。最后，責(zé)任的追究。在以下兩種情況下，應(yīng)當(dāng)免除監(jiān)事的責(zé)任，其一、股東大會(huì)對(duì)由監(jiān)事審核的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或其他重大事項(xiàng)予以承認(rèn)。監(jiān)事對(duì)公司的損害行為基本上是一種消極的不作為，引致該損害結(jié)果發(fā)生的積極行為一般為董事、經(jīng)理的不當(dāng)或不法經(jīng)營管理行為，因此，監(jiān)事的責(zé)任應(yīng)該是一種連帶責(zé)任，與董事、經(jīng)理的責(zé)任具有連帶性。其次，責(zé)任的連帶性。在設(shè)計(jì)監(jiān)事對(duì)公司的責(zé)任時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確這么幾個(gè)問題：首先，責(zé)任的承擔(dān)依據(jù)。我國公司法對(duì)監(jiān)事的責(zé)任(尤其是民事責(zé)任)的規(guī)定不夠全面和明確。監(jiān)事雖然并不直接參與公司的經(jīng)營管理，但其處于公司經(jīng)營的監(jiān)督地位，是公司合法、正常經(jīng)營的保障，故而其責(zé)任不可謂不重大。如董事、經(jīng)理為公司利益所進(jìn)行的偷稅行為，監(jiān)事應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)或檢察院舉報(bào)?！　∽詈?，明確舉報(bào)的義務(wù)?！　≡俅?，明確禁止兼職義務(wù)。對(duì)于這一點(diǎn)，《上市公司章程指引》第一百三十二條規(guī)定“監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議的，視為不能履行職責(zé)，股東大會(huì)或職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)予以撤換?！　∑浯危鞔_親自履行義務(wù)。注意義務(wù)主要是指行使監(jiān)督權(quán)的過程中，必須以公司利益為行為標(biāo)準(zhǔn)，不得有疏忽大意或重大過失，以適當(dāng)?shù)姆绞讲⒈M合理的注意履行自己的職責(zé)。為了防止監(jiān)事怠于行使職權(quán)，形成無效監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定“監(jiān)事在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)與董事一樣，盡善良管理人的‘注意義務(wù)’。筆者認(rèn)為，至少應(yīng)當(dāng)明確以下幾方面義務(wù)：　　首先，明確注意義務(wù)?！　”O(jiān)事的義務(wù)。權(quán)力越大、越容易趨于腐敗，公司法賦予了監(jiān)事會(huì)較多的職權(quán)，為了防止權(quán)力過大造成的弊端，除了依靠權(quán)力制衡權(quán)力之外，還應(yīng)當(dāng)通過相當(dāng)義務(wù)的約束和加重濫用權(quán)力而產(chǎn)生的責(zé)任來保證權(quán)力的正確行使。我國上市公司普遍缺乏一種對(duì)監(jiān)事業(yè)績(jī)的評(píng)估體系，更沒有一種對(duì)監(jiān)事監(jiān)督權(quán)的激勵(lì)措施，“監(jiān)”與“不監(jiān)”并無多大區(qū)別。在這種情況下，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賦予監(jiān)事會(huì)公司代表權(quán)才比較適當(dāng)，并應(yīng)以監(jiān)事會(huì)主席或監(jiān)事長為代表人。但在某些情況下，再堅(jiān)持由董事長代表公司則顯得不大適當(dāng)或無法解決。　　賦予監(jiān)事會(huì)特定條件下的公司代表權(quán)。但筆者認(rèn)為，監(jiān)事單獨(dú)行使職權(quán)固然重要和必要，但重大監(jiān)察事項(xiàng)的合議制仍不可廢，不然很容易導(dǎo)致監(jiān)事各行其是，令經(jīng)營管理者無所是從。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賦予監(jiān)事單獨(dú)行使監(jiān)察權(quán)的權(quán)力?！　≠x予監(jiān)事單獨(dú)行使監(jiān)察權(quán)的權(quán)力。當(dāng)然，行使這項(xiàng)職權(quán)也有一定的條件，必須是在已經(jīng)提請(qǐng)董事會(huì)召集并經(jīng)過一定期限而董事會(huì)無正當(dāng)理由或不可抗力未召集時(shí)才可行使，同時(shí)在程序上也應(yīng)當(dāng)盡可能與董事會(huì)召集股東大會(huì)的程序相同，會(huì)議費(fèi)用自然由公司承擔(dān)。我國公司法規(guī)定監(jiān)事會(huì)可以提議召開臨時(shí)股東大會(huì)，但如果董事會(huì)怠于或不同意召開時(shí)，監(jiān)事會(huì)則束手無策，此項(xiàng)權(quán)力也就形同虛設(shè)。此外，在設(shè)有獨(dú)立監(jiān)事的上市公司里，應(yīng)當(dāng)要求必須至少有一名獨(dú)立監(jiān)事列席。筆者認(rèn)為，雖然監(jiān)事會(huì)成員列席董事會(huì)會(huì)議時(shí)無表決權(quán)，但如果沒有監(jiān)事會(huì)成員列席并署名的董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)視為有瑕疵或不具有法律效力。　　確定監(jiān)事會(huì)成員列席董事會(huì)會(huì)議的法律效力。我國公司法規(guī)定了當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司利益時(shí)，監(jiān)事會(huì)有權(quán)要求董事或經(jīng)理予以糾正，卻沒有規(guī)定糾正的措施。其次，監(jiān)督的內(nèi)容不應(yīng)限于違反法律、法規(guī)或公司章程的行為，還應(yīng)包括違反股東大會(huì)合法決議(即不違反法律、法規(guī)和公司章程的決議)的行為，因?yàn)楣蓶|大會(huì)合法決議的效力應(yīng)等同于公司章程，經(jīng)營者有遵守并落實(shí)的義務(wù)?！　U(kuò)大職務(wù)監(jiān)察權(quán)。又次，監(jiān)事會(huì)在行使會(huì)計(jì)檢查權(quán)時(shí)可以獨(dú)立聘請(qǐng)輔助人(如律師、會(huì)計(jì)師)提供協(xié)助，該費(fèi)用由公司承擔(dān)，這一點(diǎn)在《上市公司章程指引》第137條有明確規(guī)定可以參考。再次，對(duì)于中期、年度會(huì)計(jì)報(bào)告及重大交易、投資項(xiàng)目等的會(huì)計(jì)報(bào)告，必須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審查并簽署同意意見方為合格。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督，筆者認(rèn)為可以規(guī)定如下配合措施加以落實(shí)：首先，董事會(huì)或經(jīng)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)等財(cái)務(wù)報(bào)表送交監(jiān)事會(huì)查驗(yàn)。完善并強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：　　完善財(cái)務(wù)檢查權(quán)。我國《公司法》給了監(jiān)事會(huì)“監(jiān)督”的權(quán)力，卻把“怎么監(jiān)督”留給公司章程去解決，在我國上市公司普遍存在“一股獨(dú)大