【正文】 。 發(fā)展租賃多種經(jīng)營，確保租賃市場(chǎng)開放化。要深化金融管理體制改革，逐步取消對(duì)租賃經(jīng)營規(guī)模的監(jiān)控。允許租賃公司向商業(yè)銀行借款，或通過發(fā)行債券籌集資金；鼓勵(lì)租賃企業(yè)出口創(chuàng)匯和外匯的自求平衡，允許企業(yè)用租賃設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)出口所得外匯優(yōu)先歸還租金，然后上繳利潤，并納入國家、地方用匯計(jì)劃；對(duì)租賃業(yè)要貫徹稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡的原則。一方面，要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化租賃項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，允許租金進(jìn)入成本，防止國家稅收流失。但我國的租賃業(yè)務(wù)量還很小，在資本市場(chǎng)中所占份額也很小，不及美國業(yè)務(wù)量的１％，甚至不及韓國的１／１０，因而具有極大的發(fā)展?jié)摿?。這是我國融資租賃業(yè)發(fā)展遲緩的一個(gè)重要原因。由于融資租賃是一門綜合性很強(qiáng)的邊緣性應(yīng)用科學(xué)，涉及金融、投資、貿(mào)易、科技、管理、財(cái)務(wù)及法律等方面的專業(yè)知識(shí)，因而對(duì)業(yè)務(wù)人員特別是管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)行多頭管理的局面，則對(duì)租賃業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利的影響。 第三是多頭分散管理，政策措施不一。而我國目前仍缺乏有效的措施和配套政策，使各種“扶持”政策未能落到實(shí)處。 其次是缺乏政府扶持，優(yōu)惠政策不多。 【時(shí)間分類】20001011 【文獻(xiàn)出處】中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 中國融資租賃行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(1353字)【副 標(biāo) 題】劉杰【正　　文】 融資租賃緣何發(fā)展緩慢 首先是人們對(duì)融資租賃這個(gè)新興行業(yè)比較陌生。隨著我國機(jī)電產(chǎn)品出口的增加，出口租賃已提到日程。 租賃業(yè)務(wù)形式不斷創(chuàng)新出口租賃提上日程 ８０年代成立的合資租賃公司主要是為資金找出路，業(yè)務(wù)形式比較單一，主要是以購買設(shè)備為目的的直接融資租賃。國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部和稅務(wù)總局已開始組織研究開展租賃業(yè)促進(jìn)國產(chǎn)飛機(jī)、大型裝備流通的具體財(cái)稅政策。目前外經(jīng)貿(mào)部正在研究制定《外商投資融資租賃公司管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)合資租賃業(yè)的發(fā)展。 行業(yè)監(jiān)管有望完善。財(cái)政部按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在年底前頒布。租賃交易的法律保障已得到解決。 在交易規(guī)則上，新合同法對(duì)租賃合同和融資租賃合同作出了規(guī)定，有關(guān)的司法解釋正在起草。租賃業(yè)與電子商務(wù)的無縫鏈接將使在線租賃成為“信息大集成、資源大整合、交易大服務(wù)”的租賃大市場(chǎng)。上海金海岸租賃網(wǎng)絡(luò)股份公司的徐飛博士認(rèn)為：數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)絡(luò)用戶被因特網(wǎng)連接起來，這為租賃業(yè)展現(xiàn)了一個(gè)全球性的巨大市場(chǎng)。從目前國內(nèi)租賃業(yè)來看，一個(gè)成功的融資租賃公司，其中方管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必然較高。這種高素質(zhì)主要表現(xiàn)在：勤于思考，善于學(xué)習(xí)總結(jié)，有悟性，能不斷把新東西學(xué)到手，能與外方人員直接溝通，既會(huì)決策又能管理、做業(yè)務(wù)，要始終懂得怎么創(chuàng)新，怎么找出路。 與發(fā)達(dá)國家相比，中國租賃業(yè)最缺什么？姜仲勤認(rèn)為：最缺的是人才，高素質(zhì)的中方管理人才。 高素質(zhì)管理人才需求快速增長 租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長屈延凱說，近些年來，長期從事融資租賃的專業(yè)人才不過千人左右，專業(yè)理論工作者更是鳳毛麟角。呂鴻強(qiáng)告訴記者，只要你能清清楚楚了解你的客戶在哪兒，你就能知道你所控制的風(fēng)險(xiǎn)。 租賃公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)日漸增強(qiáng) 惠普租賃公司總經(jīng)理呂鴻強(qiáng)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是有價(jià)值的。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這使租賃業(yè)的股權(quán)重組速度加快。廠商融資必將蓬勃發(fā)展。母公司對(duì)生產(chǎn)、銷售、舊貨、零部件、維修服務(wù)及金融服務(wù)展開全方位控制成為可能。這種改變表現(xiàn)在承租人單純的外匯需求已成為過去，而項(xiàng)目融資、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、增值服務(wù)等需求逐漸增多。與融資租賃有關(guān)的新的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟和資產(chǎn)管理模式開始形成。 這種新態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)廠商租賃將蓬勃發(fā)展 中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)新任會(huì)長姜仲勤認(rèn)為：８０年代初期進(jìn)入中國租賃市場(chǎng)的許多大銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和大商社的投資動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)在搶灘占點(diǎn)、尋求國內(nèi)合作伙伴、尋求商機(jī)、獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)。宏觀上，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，破除信念上的約束，營造寬松的環(huán)境、加強(qiáng)法律規(guī)范和政策支持，把各種制度調(diào)整到位，并形成體系，以促使我國的融資租賃業(yè)走上健康發(fā)展之路，更好地為中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。其原因有認(rèn)識(shí)上的、制度上的，也有工作上的。 ４、我國的租賃業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行狀況不良，其示范和宣傳作用沒有得到發(fā)揮，宏觀上沒有引起政府部門的重視。長期以來政府有關(guān)部門對(duì)融資租賃的宏觀經(jīng)濟(jì)作用仍停留在利用外資、引進(jìn)技術(shù)的高度上，對(duì)融資租賃的其他重要作用則沒有給予重視，對(duì)融資租賃信用與銀行信用、商業(yè)信用等相比的在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊作用在主觀上缺乏認(rèn)識(shí)，沒有充分利用其安全有效、靈活方便的特點(diǎn)來擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)。我國的有些政府部門對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營租賃比較熟悉，但對(duì)融資租賃卻認(rèn)識(shí)不足，甚至仍誤認(rèn)為是傳統(tǒng)的經(jīng)營租賃。從本質(zhì)上看，融資租賃是一種信用關(guān)系，即租賃信用，是基于租賃市場(chǎng)供求建立起來的信用關(guān)系，并由租賃合同約束各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 ２、我國有關(guān)部門對(duì)融資租賃的本質(zhì)特性缺乏認(rèn)識(shí)，從而沒有從融資租賃的金融屬性上對(duì)其進(jìn)行宏觀管理。我國長期實(shí)行的是分片條塊管理，融資租賃業(yè)所涉及的金融、稅收、法律等部門對(duì)融資租賃的認(rèn)識(shí)還存在較大的爭論和分歧，缺乏必要的溝通和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在制定法律法規(guī)和行業(yè)管理時(shí)僅從各自的本位角度考慮，客觀上導(dǎo)致法律制度上對(duì)融資租賃的規(guī)定不一致和在行業(yè)管理上的混亂。我國融資租賃業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的歸口主管部門，也沒有類似國外的統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，即行業(yè)自律組織。 ３、我國在融資租賃業(yè)的行業(yè)管理上比較混亂，缺乏統(tǒng)一的歸口管理。目前我國對(duì)租賃公司從事外匯交易尚沒有完全放開，對(duì)要求進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)的租賃公司有著嚴(yán)格的限制。至于如何辦理融資租賃的信用保險(xiǎn)仍存在較大分歧。 （３）保險(xiǎn)政策。與國外相比，我國尚沒有明顯促進(jìn)融資租賃業(yè)的發(fā)展的信貸政策，租賃公司的融資來源均不樂觀。目前我國尚沒有頒布針對(duì)融資租賃的專門稅法，在我國所出臺(tái)的針對(duì)承租人的稅收法規(guī)中有的甚至是抑制租賃業(yè)發(fā)揮作用的，顯然不利于我國融資租賃業(yè)的發(fā)展。 ２、我國關(guān)于融資租賃的政府政策沒有體現(xiàn)出對(duì)融資租賃業(yè)的特殊優(yōu)惠和支持。由于我國的融資租賃業(yè)是在國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全的環(huán)境下產(chǎn)生發(fā)展的。 （三）國外融資租賃業(yè)的自律組織－－行業(yè)管理國外政府一般都設(shè)有直接負(fù)責(zé)管理融資租賃的部門，如日本的大藏省、通產(chǎn)省等，同時(shí)都非常重視融資租賃業(yè)內(nèi)部的自律組織－－租賃協(xié)會(huì)的作用，政府對(duì)融資租賃業(yè)的行業(yè)管理是通過租賃協(xié)會(huì)間接進(jìn)行的。政府為了更直接地支持承租人采取融資租賃方式獲得投資設(shè)備，提高承租企業(yè)的積極性，對(duì)其所付的租金給予財(cái)政補(bǔ)貼。融資租賃對(duì)租賃公司的資金實(shí)力和融資實(shí)力有著非常高的要求，國外政府為支持融資租賃發(fā)展一般均給予靈活的信貸政策。將融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，在保險(xiǎn)政策上體現(xiàn)國家對(duì)融資租賃業(yè)的支持和保護(hù)是國外融資租賃業(yè)發(fā)達(dá)國家的常用措施。西方國家為實(shí)現(xiàn)政府對(duì)租賃業(yè)的扶植，在稅收上制定了一系列優(yōu)惠政策，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是直接的投資減稅，允許企業(yè)可以享受所租設(shè)備購置成本一定比例的稅收優(yōu)惠。這是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其現(xiàn)存的法律體系雖然沒有關(guān)于融資租賃的直接規(guī)定，但其完善的法律體系可以參照解決融資租賃各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。主要表現(xiàn)在：租賃公司的內(nèi)部約束機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠；“貪大求洋”，盲目上馬項(xiàng)目；租賃項(xiàng)目的事后管理缺乏監(jiān)督，對(duì)承租人的管理失控；租賃產(chǎn)品大同小異，經(jīng)營缺乏特色；市場(chǎng)開拓力度不夠，缺乏針對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)思想的有效宣傳。 ５、經(jīng)營管理問題。與國外租賃公司享有允許發(fā)行債券等籌資優(yōu)勢(shì)相比，我國對(duì)租賃公司的資金來源還有許多限制。由于融資租賃的自身特點(diǎn)，其所需籌集的資金具有期限長、數(shù)量大的要求。所以為出租人提高經(jīng)濟(jì)效率帶來了較大的困難。承租企業(yè)拖欠租金現(xiàn)象嚴(yán)重，在追討債務(wù)等保護(hù)自己權(quán)益的過程中十分被動(dòng)，欠租比例占租賃公司經(jīng)營總額的１５％至３０％。 ３、法律規(guī)范問題。如美國規(guī)定，出租人以設(shè)備購買成本的２０％至４０％進(jìn)行的杠桿租賃可以獲得１００％的稅收優(yōu)惠。在我國缺少鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，造成各行業(yè)對(duì)融資租賃創(chuàng)新的動(dòng)力和積極性不夠。 ２、利益激勵(lì)問題。在我國的融資租賃公司中，以金融資本型的租賃公司缺乏生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的背景，其他租賃公司則往往缺乏金融機(jī)構(gòu)的背景，租賃公司資本結(jié)構(gòu)的不平衡帶來了資金籌集優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的矛盾，其融資功能和推銷功能的發(fā)揮必然很低。 分析造成我國融資租賃業(yè)微觀運(yùn)行效率不高的主要原因，可以歸結(jié)為如下幾個(gè)方面： １、主體單一問題。 總之，我國融資租賃業(yè)的微觀運(yùn)行效率低下。 （４）我國融資租賃業(yè)的運(yùn)行方式單一，缺乏靈活性。 （３）我國融資租賃業(yè)的功能不完善，過多強(qiáng)調(diào)了融資功能，而其推銷功能還未發(fā)揮。我國的融資租賃業(yè)的簡單直接購買方式使出租人承擔(dān)了全部的租賃風(fēng)險(xiǎn)，不利于化解風(fēng)險(xiǎn)。目前我國融資租賃業(yè)的資金使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差正是集約化水平低的結(jié)果。國外融資租賃業(yè)長期運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)表明，租賃業(yè)是一個(gè)集約化程度很高的行業(yè)之一。從整體上看，我國從事融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司主體尚比較單一，數(shù)量小。從我國一般習(xí)慣的按行業(yè)隸屬角度看，目前在我國主要有三類出租人：一是中外合資的租賃公司，歸外經(jīng)貿(mào)部管理；二是非銀行金融機(jī)構(gòu)的租賃公司（或部門），包括專營融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司和兼營融資租賃業(yè)務(wù)的（各類信托投資公司）租賃部，歸中國人民銀行管理；三是由原內(nèi)貿(mào)部（現(xiàn)內(nèi)貿(mào)局）所屬的租賃公司。另外，在日本、德國的融資租賃業(yè)中杠桿租賃也是發(fā)展最快的租賃方式。尤其是杠桿租賃是目前國外比較流行的融資租賃方式。 業(yè)務(wù)創(chuàng)新是國外融資租賃業(yè)在運(yùn)行方式上的總體趨勢(shì)。 ４、租賃期限的創(chuàng)新：期限不再固定，而是根據(jù)承租人的收益狀況，確定大概的租賃期限，直至折現(xiàn)后所有的成本回收完畢。*３、租金支付方式的創(chuàng)新：租金不再是固定的等額支付，而是根據(jù)承租人的經(jīng)營狀況而定，更多的與承租人的收益結(jié)合起來。 ２、設(shè)備來源渠道的創(chuàng)新：供應(yīng)設(shè)備的可以是生產(chǎn)設(shè)備的廠商，也可以是設(shè)備的租賃商，甚至是設(shè)備的當(dāng)前使用人等?？偟膩碚f，國外融資租賃業(yè)的創(chuàng)新運(yùn)行方式主要是對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)４個(gè)方面的創(chuàng)新：１、融資方式的創(chuàng)新：資金來源多樣化，與銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資合作。 創(chuàng)新的融資租賃是相對(duì)于傳統(tǒng)的融資租賃的新產(chǎn)品。 （二）國外融資租賃的運(yùn)作方式傳統(tǒng)融資租賃即直接購買租賃，是最原始的融資租賃方式，其運(yùn)行方式是出租人應(yīng)承租人的要求，用自有資金直接購買指定的設(shè)備，并出租給承租人使用，固定期限、固定利率、固定成本、固定每期租金。這類租賃公司專門從事融資租賃業(yè)務(wù)（包括中介業(yè)務(wù)），主要以租金（或傭金）為收入來源，與銀行等金融機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠商沒有明顯的隸屬關(guān)系，但卻保持著密切的互利合作關(guān)系。尤其是在日本多數(shù)租賃公司是典型的復(fù)合型租賃公司。國外的租賃公司資本構(gòu)成呈現(xiàn)融合之勢(shì)，構(gòu)成越來越復(fù)雜，但一般均有含金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的股東。這類租賃公司由于擁有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而占有較大的市場(chǎng)份額。相對(duì)于分期付款等銷售方式，融資租賃具有資金風(fēng)險(xiǎn)小、易開拓市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)而受到產(chǎn)業(yè)資本的重視。融資租賃是由制造商的銷售技巧演變成為專業(yè)化的金融服務(wù)的，所以產(chǎn)業(yè)資本較金融資本參與融資租賃業(yè)務(wù)的時(shí)間悠久。由于金融資本型租賃公司具有雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，一般規(guī)模較大，從而在租賃市場(chǎng)中占有非常重要的地位，其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)非常明顯。自６０年代以來，金融資本就積極參與到融資租賃業(yè)務(wù)中，一方面可以獲得高額利潤，另一方面由于融資租賃的獨(dú)特作用，可以避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的影響，使金融機(jī)構(gòu)獲得穩(wěn)定的經(jīng)營租入。 中外融資租賃業(yè)的微觀組織比較 （一）國外融資租賃的組織制度模式 國外融資租賃公司呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，但從其資本構(gòu)成看，目前主要有以下幾種類型： １、金融資本型。而國外的融資租賃業(yè)已有４０多年的歷史，具有發(fā)展融資租賃業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。 【時(shí)間分類】20001107 【文獻(xiàn)出處】經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 融資租賃業(yè)的健康發(fā)展之路中外融資租賃業(yè)的比較分析(6641字)【正　　文】 融資租賃是２０世紀(jì)６０年