【正文】 建立信用保證保險機構(gòu)，開展汽車、住房等租賃消費的信用保證保險。 融資租賃公司嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施三權(quán)分立。 建立租賃業(yè)控制風(fēng)險體系 在制定廠商融資租賃公司管理辦法時，要充分考慮融資租賃業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險，參照金融租賃公司管理辦法，明確規(guī)定投資主體和市場準(zhǔn)入規(guī)則，提高資本金的注冊金額，根據(jù)不同類型的租賃公司制定資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定。對融資性租賃、經(jīng)營性租賃及出租服務(wù)制定不同的稅收政策，公平稅賦；根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)采用融資租賃方式購置國產(chǎn)設(shè)備進行技改，應(yīng)允許用租金抵扣全部或部分所得稅；利用外資購買國內(nèi)設(shè)備可在投資總額內(nèi)用租金進行增值稅抵免，供應(yīng)廠家可辦理結(jié)匯并享受出口退稅。沒有這個準(zhǔn)則，就沒有區(qū)分融資租賃和經(jīng)營租賃的具體標(biāo)準(zhǔn)，不同類型租賃業(yè)務(wù)的稅賦也無法公平。承租人為避免設(shè)備陳舊風(fēng)險，或出于財務(wù)會計、資金運用的需要，同時又能獲取中長期融資的經(jīng)營性租賃始終未能得到正常開展。 完善租賃業(yè)發(fā)展的配套政策 盡快頒布租賃會計準(zhǔn)則。明確各種類型的租賃公司的市場準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍及平等的合法地位。建議由國務(wù)院確定一綜合管理部門作為主管部門統(tǒng)一管理，下設(shè)全國租賃協(xié)會，頒布統(tǒng)一的行業(yè)自律管理辦法，加強行業(yè)管理，規(guī)范自律。國家內(nèi)貿(mào)局據(jù)此盡快頒布《廠商融資租賃公司管理辦法》。這些租賃公司不得從事任何其它金融業(yè)務(wù)，其資金來源只能是股東投資、銀行借款或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在資本市場籌資。 加快融資租賃業(yè)的對內(nèi)開放，鼓勵和發(fā)展制造、流通領(lǐng)域里的融資租賃業(yè)。 我國的許多汽車、建筑施工機械及電訊設(shè)備制造廠已經(jīng)與國外跨國公司組建了生產(chǎn)型合資企業(yè)，企業(yè)可以進一步與外商合作，通過收購股份或并購的方式進入合資租賃業(yè)，建立自己的租賃銷售體系。銀行還可以發(fā)揮資金和信用的杠桿作用，通過租賃公司拉動社會投資，為擴大內(nèi)需做出貢獻。銀行可以與租賃公司合作開展項目推薦、用戶信用評估、租金代收代付等中間服務(wù)業(yè)務(wù)，增加新的利潤來源。 銀行支持廠商租賃業(yè)的發(fā)展，有利于改變信貸結(jié)構(gòu)，開辟新的資金投入渠道，增加商業(yè)貸款和短期貸款，加速資金周轉(zhuǎn)。特別是以優(yōu)勢企業(yè)為依托的租賃公司比其它類型租賃公司更具競爭力。生產(chǎn)企業(yè)減少銷售借款，使資產(chǎn)負(fù)債比例降低，可以把更多的自有資金和貸款額度用于新產(chǎn)品開發(fā)和擴大再生產(chǎn)。對生產(chǎn)廠家來說，租賃公司是流通領(lǐng)域里的一種營銷載體，融資租賃是一種營銷方式。以資產(chǎn)為紐帶，由不同的獨立法人組成的產(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)分銷體系正在取代原有的生產(chǎn)、運輸、銷售部門分割的多頭管理模式和傳統(tǒng)的流通方式。為工業(yè)設(shè)備的流通尋求適應(yīng)市場經(jīng)濟的新的流通載體已成為促進設(shè)備流通、化解銀行貸款風(fēng)險、改善經(jīng)濟運行必需解決的大問題。銷售應(yīng)收帳款大幅增加，銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和流動性受到嚴(yán)重影響。在逐步實行市場經(jīng)濟的過程中，原有的工業(yè)設(shè)備流通體制已經(jīng)不能適應(yīng)。 發(fā)展廠商融資租賃利在各方 在計劃經(jīng)濟體制下，我國工業(yè)設(shè)備流通主要是通過各級物資部門、機電設(shè)備公司來承擔(dān)。ＩＢＭ、ＨＢ、西門子等跨國公司都已成立了自己控股的合資租賃公司，還有更多的國外大廠商準(zhǔn)備進入我國租賃市場，國內(nèi)制造業(yè)及營銷商將如何與這些有金融服務(wù)支持的國外同行進行競爭？ 我在合資租賃公司工作十幾年，深感國外廠商在占領(lǐng)我國飛機、電訊、汽車的市場過程中，融資租賃所發(fā)揮的巨大作用。 目前國外制造商可以在國內(nèi)成立合資租賃公司，以融資租賃做為營銷手段促銷其產(chǎn)品，而國內(nèi)企業(yè)除了成立財務(wù)公司或與外商合資成立租賃公司外，尚不能取得從事融資租賃業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營地位。在美國，租賃公司還是各種基金、政府機構(gòu)和私人資本的投資對象。 從國外的成功經(jīng)驗來看，融資租賃是一種有效的融資手段，更是一種促進流通的營銷方式。歐美工業(yè)發(fā)達國家工業(yè)設(shè)備的租賃占全部設(shè)備銷售額的２０％３０％，我國僅占１％左右；韓國融資租賃交易額達１３０億美元，占全部的資本市場融資額的１４％，而我國融資租賃交易額在資本市場中的份額微乎其微。一些成立較早的租賃公司則大量租金被拖欠，高負(fù)債經(jīng)營，資金周轉(zhuǎn)困難，資產(chǎn)狀況惡化。 中國發(fā)展廠商融資租賃業(yè)迫在眉睫(2000年文獻)(3469字)【時間分類】20000503【文獻出處】中國改革【副 標(biāo) 題】中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會常務(wù)副會長屈延凱【正　　文】 我國融資租賃業(yè)起步于計劃經(jīng)濟體制時期，伴隨著改革開放和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)移歷程逐步發(fā)展起來。國家加大對利用外資和高科技發(fā)展的支持力度，融資租賃業(yè)在引進外資、加速設(shè)備更新、避免設(shè)備陳舊風(fēng)險，擴大市場份額方面的作用會得到進一步發(fā)揮。一些租賃公司通過資產(chǎn)重組和股份轉(zhuǎn)讓，重新煥發(fā)了活力，為新的投資者介入租賃業(yè)提供了低成本進入的成功經(jīng)驗和有利時機。 為進一步規(guī)范管理，加強風(fēng)險防范，人民銀行和外經(jīng)貿(mào)部也將在不久的將來頒布《金融租賃公司管理辦法》和《外商投資融資租賃公司管理辦法》。 據(jù)悉，財政部根據(jù)與國際會計準(zhǔn)則接軌的原則，將于今年上半年頒布我國的租賃會計準(zhǔn)則。入世后，我國融資租賃業(yè)及流通領(lǐng)域里的分銷體系進一步對外開放，IBM、HB、西門子等國外大跨國公司都已成立了自己控股的合資租賃公司，還有更多的國外大廠商準(zhǔn)備進入我國租賃市場，沒有長期資金來源的中國金融租賃公司及其它非銀行機構(gòu)又能在中國融資租賃市場中占據(jù)多大份額呢？ 融資租賃業(yè)迎來新機會 經(jīng)過業(yè)內(nèi)人士１０多年的不懈呼吁，促進和保障融資租賃業(yè)健康發(fā)展的法律環(huán)境已日益完善?，F(xiàn)在國外的銀行和制造商都可以在國內(nèi)成立合資租賃公司采用融資租賃或為其資金尋求出路，或做為營銷手段促銷其產(chǎn)品。８０年代中期開始，內(nèi)資的融資租賃公司被界定為金融機構(gòu)由中國人民銀行審批管理。 重要原因之一是我國對租賃業(yè)的行業(yè)性質(zhì)定位及其管理體制限制了制造業(yè)和流通領(lǐng)域里不同類型的租賃公司的發(fā)展。歐美等工業(yè)發(fā)達國家工業(yè)設(shè)備的租賃已占全部設(shè)備銷售額的２０％３０％。如：一些成立較早的租賃公司大量租金被拖欠；租賃公司注冊資金太少，高負(fù)債經(jīng)營，抗風(fēng)險能力較差；一些金融租賃公司由于經(jīng)營不規(guī)范，租賃主業(yè)不突出，金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營后，缺乏資金來源，資金周轉(zhuǎn)發(fā)生嚴(yán)重困難，資產(chǎn)狀況惡化；一些合資租賃公司由于合營期限到期或因中外方股東投資政策變化及自身經(jīng)營狀況的原因，近幾年來停止了新業(yè)務(wù)，一些外方投資者處于觀望狀態(tài)，有的租賃公司已開始做清盤準(zhǔn)備。最近該公司又充分發(fā)揮自己的融資功能與政府的積極財政政策相配合，共同籌資近３億人民幣，有力地支持了城市公交系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融租賃公司和非銀行金融機構(gòu)從事的租賃業(yè)務(wù)累計金額約２００多億人民幣，為支持地方經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。 截止１９９８年底，合資租賃公司累計引進外資達７０億美元，近７０００家企業(yè)通過合資租賃公司采取融資租賃方式引進設(shè)備進行了技術(shù)改造。17 / 18.（.....）25萬份精華管理資料，2萬多集管理視頻講座.（.....） 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料融資租賃業(yè)的發(fā)展前景(1723字)【時間分類】20000606 【文獻出處】中國市場經(jīng)濟報【副 標(biāo) 題】中國市場經(jīng)濟報記者趙燕凌/實習(xí)記者賈厲強【正　　文】 融資租賃業(yè)立過汗馬功勞 在改革開放之初，榮毅仁先生借鑒國外經(jīng)驗，率先在我國開創(chuàng)了融資租賃業(yè)務(wù)。經(jīng)過近２０年的發(fā)展實踐，目前，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批成立的中外合資租賃公司已有４２家，經(jīng)中國人民銀行審批成立的金融租賃公司有１５家，還有近２００家非銀行金融機構(gòu)兼營融資租賃業(yè)務(wù)。有力地支持了輕紡、煙草、石化、郵電通信等行業(yè)的發(fā)展。 浙江省金融租賃有限公司由名不見經(jīng)傳的小公司，發(fā)展成為一個有近２０億資產(chǎn)的金融租賃公司。 融資租賃業(yè)日子不好過 不過，由于經(jīng)濟政策、管理體制、信用機制的變化以及租賃公司自身管理的原因，融資租賃業(yè)也發(fā)生了不少問題和困難。 據(jù)《１９９９年世界租賃年報》報道，１９９７年全球租賃總額４０５８億美元（尚不包括消費租賃，如汽車和房地產(chǎn)租賃）。我國僅占１％左右，在韓國融資租賃交易額達１３０億美元，占全部的資本市場融資額的１４％，我國融資租賃交易額在資本市場中的份額更是微乎其微，差距之大可見一般。 中外合資租賃公司的設(shè)立一直作為合資企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部審批。制造和流通企業(yè)成立的租賃公司未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)只能從事設(shè)備的出租服務(wù)。而國內(nèi)企業(yè)除了成立財務(wù)公司或與外商合資成立租賃公司外，尚不能取得從事融資租賃業(yè)務(wù)合法經(jīng)營地位，即便是金融機構(gòu)性質(zhì)的租賃公司，也難以得到銀行貸款的支持。新合同法中已將融資租賃作為列名合同在一個分章中作出規(guī)定，改變了融資租賃無法可依的狀況。新會計法的實施，各類中介機構(gòu)的進一步規(guī)范經(jīng)營，會使信息的披露更加公開、透明。 融資租賃行業(yè)發(fā)展到了一個新老交替、優(yōu)勝劣汰、資產(chǎn)重組、整頓發(fā)展的轉(zhuǎn)折時機。 新的財政預(yù)算管理辦法、政府采購都將會為融資租賃業(yè)提供大量潛在客戶。融資租賃業(yè)又迎來新的機會。不少新公司業(yè)績穩(wěn)健、發(fā)展勢頭良好。 融資租賃業(yè)現(xiàn)狀堪憂 我國融資租賃是改革開放以來最早引進的新的金融工具，但其發(fā)展速度大大落后于股票、票據(jù)、債券市場，企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟實力、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式均不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。其重要原因之一是，我國對租賃業(yè)的行業(yè)性質(zhì)定位及其管理體制影響和限制了企業(yè)從事融資租賃業(yè)。租賃公司可以是非銀行金融機構(gòu)，也可以是由生產(chǎn)廠家或流通企業(yè)組建成的一個專門從事租賃銷售的商業(yè)機構(gòu)。目前我國簡單地把融資租賃業(yè)界定為金融機構(gòu)，忽視了不同投資主體的不同的投資愿望，不利于租賃業(yè)的發(fā)展。入世后，我國融資租賃業(yè)及流通領(lǐng)域里的分銷體系進一步對外開放。我們必須加快對內(nèi)開放融資租賃市場，發(fā)展廠商融資租賃業(yè)，使我們國產(chǎn)汽車、通訊及信息設(shè)備、電力設(shè)備、機車、船舶、建筑機械等也可以通過融資租賃方式促進銷售，奪回并擴大國產(chǎn)設(shè)備在國內(nèi)外市場的份額。銀行分別向生產(chǎn)部門和流通部門提供貸款，保障工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)和流通的正常運轉(zhuǎn)。由于缺乏流通環(huán)節(jié)新的經(jīng)營載體，工業(yè)設(shè)備的生產(chǎn)和銷售貸款，全部由生產(chǎn)廠家承擔(dān)。長期貸款大量增加，資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。組建租賃公司，開展融資租賃應(yīng)是解決這一問題的有效措施。 融資租賃業(yè)務(wù)為承租人提供的是一種金融服務(wù)。廠家以此來減少應(yīng)收帳款和分期付款銷售的風(fēng)險。對于租賃公司來說，由于依托廠家有了主營商品和售后服務(wù)，更能滿足不同用戶的要求。同時因為租賃公司要承擔(dān)客戶信用風(fēng)險，必須對客戶項目進行嚴(yán)格審查，因此融資租賃更能反映真實的供求關(guān)系，有利于信用環(huán)境的改善。融資租賃是一種以實物為載體的融資，它使信貸資金流失挪用的現(xiàn)象大大減少。這比銀行自己開展消費信貸、賣方信貸成本更低，風(fēng)險更小。 廠商如何介入融資租賃業(yè) 大型企業(yè)集團可向人民銀行申請成立集團財務(wù)公司取得融資租賃經(jīng)營范圍，也可抓住目前一些金融租賃公司正在增資擴股的有利時機介入租賃業(yè)。 介入金融機構(gòu)或合資租賃公司的市場準(zhǔn)入條件較高，一些還不具備組建自己的租賃公司能力的企業(yè)，可以采取提供售后服務(wù)、回購擔(dān)保的方式與融資租賃公司合作。國家應(yīng)鼓勵不同所有制的生產(chǎn)和流通企業(yè)投資組建不同規(guī)模的專門的租賃公司，盡快形成了自己的行業(yè)隊伍。建議國務(wù)院法制局就國務(wù)院１９９８年２４７號令對非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)的認(rèn)定做出法規(guī)解釋，對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域成立的單獨從事融資租賃業(yè)務(wù)的內(nèi)資租賃公司，明確其合法性。 發(fā)展廠商融資租賃的幾點建議 理順管理體制、加強行業(yè)管理 我國至今尚未理順對融資租賃行業(yè)的管理體制，影響了租賃業(yè)的健康發(fā)展。 金融機構(gòu)的租賃公司、中外合資租賃公司、專門從事融資租賃的生產(chǎn)或流通部門的租賃公司分別由人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)委內(nèi)貿(mào)局審批，頒布實施《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資融資租賃公司管理辦法》、《廠商融資租賃公司管理辦法》。 租賃公司利用外資從事的外匯租賃業(yè)務(wù)按國家規(guī)定由外匯管理局監(jiān)管，人民幣租賃業(yè)務(wù)受人民銀行貸款指導(dǎo)原則約束，租賃物件進出口由外經(jīng)貿(mào)部管理。我國目前開展的融資租賃業(yè)務(wù)仍然是以承租人購買為目的的典型融資租賃。因為財政部尚未頒布實施融資租賃的會計準(zhǔn)則。 制定扶持租賃業(yè)發(fā)展的財稅政策。