【正文】 大力開展誠信宣傳活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，通過訪談節(jié)目、開辟專欄、開設(shè)專題等方式，加強(qiáng)誠信典型宣傳和失信典型披露工作，形成全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳和輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面樹立社會信用風(fēng)尚。主動接受黨委、人大、政協(xié)對實施方案的監(jiān)督檢查，及時公開實施相關(guān)信息，提高公眾知曉度，增進(jìn)政府與公眾的溝通互動，完善公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制。積極探索多元化投融資機(jī)制，鼓勵民間資本投資信用服務(wù)業(yè)?？h委黨校要開設(shè)信用管理培訓(xùn)班，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大公務(wù)員開展信用管理知識專題培訓(xùn)?？h發(fā)改委和人民銀行蒙城縣支行負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺構(gòu)建維護(hù)工作，統(tǒng)籌全縣各部門信用信息的匯總、管理、發(fā)布工作。七、保障措施（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善社會信息體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地信用體系建設(shè)工作，研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)督促各專項工作的實施及各成員單位建立健全社會信用協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加大企業(yè)經(jīng)營者誠信教育，提升企業(yè)經(jīng)營者誠信意識。建立大學(xué)生個人誠信檔案，誠信記錄內(nèi)容包括品行、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、擇業(yè)等方面，信用檔案隨學(xué)生人事檔案一并轉(zhuǎn)交用人單位，將學(xué)生信用記錄延伸到社會。加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校在學(xué)生道德教育中的主渠道作用，利用各種途徑對學(xué)生開展道德教育。全面貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神。加強(qiáng)誠信教育?！惫竦赖滦麄魅铡ⅰ按罅﹂_展誠信主題活動，利用主題教育活動提升全社會的誠信意識，有重點地組織開展“誠信活動周”、“質(zhì)量月”等公益活動，在“（六）誠信教育與誠信文化建設(shè)工程　 弘揚誠信文化。大力培育誠信建設(shè)示范單位，積極引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社團(tuán)等各類社會主體面向社會開展誠信承諾，公開相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督?？梢钥h域范圍內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)為示范點，如汽車及農(nóng)機(jī)裝備制造、建材、智能家居等，建立行業(yè)內(nèi)部的信用采集和上報機(jī)制。重點領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范。縣級政府信用評價示范。推進(jìn)蒙城縣政務(wù)信息公開基層示范點建設(shè)，啟動全縣政務(wù)公開、政府信息公開和辦事公開示范點建設(shè)，明確示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、公開內(nèi)容、公開流程、公開事項清單進(jìn)行全面監(jiān)督與考核。改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費者個人信息安全，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益，對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙陪、披露虛假信息、非法集資等金融失信行為的懲戒力度。擴(kuò)大政府使用社會信用評級報告等信用服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)貸后管理，密切跟蹤監(jiān)測信貸客戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，做到信息靈通，反應(yīng)迅捷，措施有力。加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管。督促商業(yè)銀行建立健全存款、貸款、結(jié)算、呆賬管理和核銷等各項業(yè)務(wù)的稽核、檢查等內(nèi)控制度。（四）金融信用信息建設(shè)工程嚴(yán)格監(jiān)管商業(yè)銀行信用。以縣區(qū)為主建立健全適合蒙城縣發(fā)展實際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評價指標(biāo)體系和制度，重點在金融服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域，加強(qiáng)信用等級評定結(jié)果的應(yīng)用，對信用等級較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，在授信額度、利率、項目資金安排、補(bǔ)貼補(bǔ)助、審批手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠和方便。（三）農(nóng)村信用體系建設(shè)工程注重發(fā)揮金融領(lǐng)域的牽頭帶動作用，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)與融資環(huán)境，推動信用村、信用鎮(zhèn)的建設(shè)，給予信用村、鎮(zhèn)特殊金融服務(wù)政策，包含服務(wù)優(yōu)先、流程優(yōu)化、利率優(yōu)惠。各相關(guān)部門積極協(xié)作，建立中小微企業(yè)信用檔案，定期進(jìn)行篩選，對信用資質(zhì)好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)向市場推薦，促成多方合作，探索建立中小微企業(yè)信用信息檔案采集和更新的長效機(jī)制，保障中小微企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性、及時性和全面性。（二）中小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程建立健全符合小微企業(yè)特點的信用信息征集、共享與評價機(jī)制，加強(qiáng)對小微企業(yè)信用信息和信用評價結(jié)果的應(yīng)用，搭建多渠道、多形式的政銀企融資推薦對接平臺，推動金融機(jī)構(gòu)和政府部門在金融服務(wù)、扶持資金發(fā)放、行政審批等過程中對守信小微企業(yè)給予傾斜支持。嚴(yán)格落實“三審”制，確保公開的政府信息準(zhǔn)確性，未經(jīng)過審查的政府信息一律不準(zhǔn)對外發(fā)布。六、重點工程（一）政務(wù)信息公開工程進(jìn)一步理順工作職責(zé)，強(qiáng)化具體責(zé)任落實，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)、成員等信息對外公布。建立縣、鄉(xiāng)級信用信息報送和與市級共享平臺信息交換機(jī)制，推動全縣信用信息共享和應(yīng)用服務(wù)開展，形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享、公示平臺體系。按照全市公共信用信息目錄編制指南，編制縣（區(qū)）公共信用信息目錄。（四）信用信息交換與共享機(jī)制建設(shè)構(gòu)建行業(yè)、部門信用信息匯集、交換和共享機(jī)制。鼓勵社會征信機(jī)構(gòu)建立面向不同對象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系，推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足社會多層次、多樣化征信服務(wù)需求。規(guī)范征信系統(tǒng)運行。鼓勵征信機(jī)構(gòu)開展征信業(yè)務(wù)，支持征信機(jī)構(gòu)建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個人的信用信息，并保障信用信息的準(zhǔn)確性。積極推動行業(yè)和部門在公共管理過程中使用信用信息，加強(qiáng)對守信主體的獎勵激勵和對失信主體的約束懲戒，支持行業(yè)和部門開發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新信用服務(wù)方式，逐步建立與全縣社會信用服務(wù)互為補(bǔ)充的公共信用服務(wù)體系。建立各行業(yè)和部門間信用信息共享機(jī)制，在保護(hù)隱私、責(zé)任明確的前期下，強(qiáng)化重點領(lǐng)域關(guān)鍵信用數(shù)據(jù)的交換與共享，支持行業(yè)和部門對主管領(lǐng)域信用信息的分類分級管理，設(shè)立相應(yīng)信息查詢和使用權(quán)限，確保信用信息順暢共享。各行業(yè)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。按照省市和全縣統(tǒng)一信用信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)。以亳州市公共信息共享系統(tǒng)（平臺）為依托，加快建成“信用蒙城”官方網(wǎng)站，按照共建共享、有序發(fā)展的思路，在全縣信息化和電子政務(wù)規(guī)劃的框架內(nèi)，充分利用已有的云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，依托電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，采取全縣集中建設(shè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)平臺模式，統(tǒng)籌推動全縣統(tǒng)一的信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。強(qiáng)化信用信息分級、分類，提高信用信息歸集和交換的自動化水平，確保信用數(shù)據(jù)及時更新，建立信用信息數(shù)據(jù)庫的反饋、修復(fù)機(jī)制，建立完善信用提示及評價制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫信用信息預(yù)警作用。充實信用信息數(shù)據(jù)庫，依法歸集共享供水、供電、供氣、股權(quán)交易、融資擔(dān)保等領(lǐng)域市場主體信用信息。五、加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用（一）縣級信用信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)全縣統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫。建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，切實做好征信維權(quán)工作，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益。金融消費者信用保護(hù)建設(shè)。建立以蒙城縣人民銀行支行為主導(dǎo)、金融辦、銀監(jiān)局等相關(guān)部門參與的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，對本地互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管，并建立相應(yīng)的資信數(shù)據(jù)庫，與相關(guān)保險、司法、工商等部門實現(xiàn)信息共享。目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式包括：第三方支付、網(wǎng)貸、眾籌、大數(shù)據(jù)金融、信息化金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等。適時擴(kuò)大信用信息采集面，利用如水電費繳納情況、社會關(guān)系評價等多途徑全方位評價客戶信用，減少騙保騙賠、非法集資等金融失信行為。規(guī)范保險、證券、貸款等金融業(yè)內(nèi)企業(yè)的信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部信用信息評價系統(tǒng)。銀監(jiān)局要加強(qiáng)對本縣商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。由蒙城縣人民銀行支行統(tǒng)籌，建立銀行間信用信息數(shù)據(jù)庫，各商業(yè)銀行應(yīng)及時上報個人及企業(yè)信用數(shù)據(jù)，并與工商、司法、公安、商務(wù)、稅務(wù)等部門全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。依據(jù)個人征信、個人信用管理辦法，商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)置專員專崗負(fù)責(zé)信用查詢工作，嚴(yán)格個人征信查詢管理，及時登記并報銀行備案。商業(yè)銀行信用建設(shè)。各商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)組織專門人員進(jìn)行信用信息歸集和上報。加強(qiáng)政、銀組織推動體系和協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)和完善，簡化信息采集環(huán)節(jié)，降低成本，及時更新。（五）重點推進(jìn)金融誠信建設(shè)金融誠信建設(shè)是社會信用信息體系建設(shè)的重要組成部分，是金融改革發(fā)展的關(guān)鍵，是改善地方營商環(huán)境、維護(hù)廣大群眾切身利益的有利保障。健全公共法律服務(wù)體系，完善法律援助制度，健全司法救助體系，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，堅持有法必依、違法必究和法律面前人人平等，提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立各級司法行政等工作人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法、不作為或履職失當(dāng)?shù)炔涣加涗浖{入信用檔案，作為考核、獎懲、晉職晉級的重要內(nèi)容和依據(jù)，建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。深化所務(wù)、政務(wù)和警務(wù)公開，推行網(wǎng)上審批、執(zhí)法、辦案和效能監(jiān)察，充分運用信息化手段促公開、保公正，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提高社區(qū)矯正管理的規(guī)范化、制度化水平，維護(hù)社區(qū)矯正人員的合法權(quán)益。司法行政公信建設(shè)。定期向社會公開火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果，并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)。對于辦案進(jìn)展不宜向社會公開，但涉及特定權(quán)利義務(wù)，需要特定對象知悉的信息，應(yīng)當(dāng)告知特定對象，或者為特定對象提供查詢服務(wù)。公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任機(jī)制。深化檢務(wù)公開，深入推行“陽光辦案”，進(jìn)一步健全案件信息公開系統(tǒng)，逐步拓展檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢的生效法律文書范圍，加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程。建立統(tǒng)一的生效裁判文書信息查詢系統(tǒng)，提高司法審判透明度，依法制裁商業(yè)欺詐、虛假訴訟，恣意違約等失信行為，引導(dǎo)守法信用道德風(fēng)尚。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，提高生效法律文書執(zhí)行率。提高司法審判執(zhí)行信息化水平，實現(xiàn)覆蓋審判執(zhí)行工作全過程的法院信息互聯(lián)互通。（四）加快推進(jìn)司法公信建設(shè)加強(qiáng)司法公信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的保障，以公開司法促公信、以嚴(yán)格司法提公信、以廉潔司法保公信、以為民司法筑公信，提高人民群眾的滿意度。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及從業(yè)人員信用進(jìn)行評估，記錄信用等級。樹立依法辦網(wǎng)，誠信用網(wǎng)的理念，實行網(wǎng)站備案、網(wǎng)絡(luò)實名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布流程?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。著重加強(qiáng)對公務(wù)員、學(xué)生、企業(yè)法定代表人、企業(yè)高級經(jīng)營管理人員、金融從業(yè)人員、會計從業(yè)人員、律師、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員、科研人員等重點人群信用檔案，在市場準(zhǔn)入、信貸、職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評定、晉升、高層次人才認(rèn)定等環(huán)節(jié)，推廣使用個人信用記錄和信用報告，對有失信行為的當(dāng)事人進(jìn)行懲戒限制，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。自然人誠信建設(shè)。信托法人信息資源庫，建立各類社會組織登記管理信息和信用檔案，健全社會組織信息公開制度。按照管理權(quán)限和工商注冊屬地原則，依法通過政府部門、水利工程參建各方、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多種途徑收集、匯總信息，仔細(xì)核實，完整、準(zhǔn)確、及時地記錄企業(yè)（單位）、個人在水利建設(shè)市場中的信用信息，建立和完善水利建設(shè)市場主體信用檔案。水利建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。研究開展節(jié)能服務(wù)公司信用評價工作，并逐步向全社會定期發(fā)布信用評級結(jié)果。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，定期公布考核結(jié)果，研究建立重點用能單位信用評價機(jī)制。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化對能源審計、評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。建立企業(yè)、環(huán)評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，強(qiáng)化對企業(yè)、環(huán)評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用考核分類監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。包括農(nóng)村土地整治項目設(shè)計、施工、監(jiān)理信用，地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理信用，地質(zhì)環(huán)境治理項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理信用，實施地質(zhì)勘查信用等。開展各類保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加強(qiáng)對重點行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人及社會公眾的合法權(quán)益。鼓勵縣內(nèi)各行業(yè)、區(qū)域加入或建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，形成強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立知識產(chǎn)權(quán)誠信用管理制度，出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的信用評價辦法，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為納入失信記錄，強(qiáng)化如盜版侵權(quán)等失信行為的聯(lián)合懲戒。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法，建立旅游消費投訴制度，加大對違法失信行為的懲處力度。針對蒙城縣如萬佛塔、文廟、莊子祠、九鼎靈山寺、尉遲等名勝古跡推行旅游景區(qū)、旅行社、賓館飯店信用第三方評估，相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)加強(qiáng)對旅行社、導(dǎo)游人員等信用信息整理，監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對景點周邊商戶的信用監(jiān)督，杜絕亂收費、高收費、強(qiáng)制消費的現(xiàn)象。文化、體育、旅游領(lǐng)域誠信建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生誠信教育。全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處施教行為不端、從教行為不廉等師德師風(fēng)問題，把師德師風(fēng)問題納入教師個人誠信檔案，錄入教職工失信信息數(shù)據(jù)檔案。把縣公辦學(xué)校信用體系建設(shè)納入學(xué)校目標(biāo)考核，民辦學(xué)校和教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè)要與年檢掛鉤，健全民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失信信息報送制度，規(guī)范民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費、廣告發(fā)布等行為。推進(jìn)縣教育門戶網(wǎng)站與縣信用網(wǎng)站鏈接。加強(qiáng)對勞動合同、集體合同訂立、履行、終止、解除的管理，推動企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，通過組織勞動保障誠信宣教活動，營造用人單位誠信踐諾、合法用工，勞動者恪盡職守、敬崗愛業(yè)的新局面。加強(qiáng)對勞動合同履行的管理和勞動爭議處理。建立重大勞動保障違法行為公示制度和“黑名單”制度。積極引入第三方機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)信用貸款查詢機(jī)制，尤其是完善針對小規(guī)模企業(yè)的查詢機(jī)制。勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。規(guī)范參保繳費行為，加強(qiáng)對社會保險基金管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊貪污、擠占、挪用社?；鸬冗`法失信行為。構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，建立和完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制，確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行。推動救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險、殯葬、慈善、彩票等方面信用制度建設(shè)，打擊各類詐捐騙捐等失信行為。加強(qiáng)人口計生領(lǐng)域信用建設(shè)，完善公民計劃生育情況信