【正文】 我更要特別感謝我的父母，是他們用無私的愛教會了我做人做事，讓我不斷成長成熟，我將用努力學(xué)習(xí)、工作、生活，來回報(bào)他們的養(yǎng)育之恩！河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析參考文獻(xiàn)[1] 王緝慈. 地方產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002，（3）:241268.[2] 梁小萌. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚及區(qū)域協(xié)調(diào)[J]. 改革與戰(zhàn)略，2001,(5):124147.[3] 柳卸林，段小華. 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵及其政策含義[J]. 研究與發(fā)展管理，2003,(6):69.[4] 劉斌. 產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)分析[M]. 北京：中國發(fā)展出版社，2004年.[5] 于樹江，李艷雙. 產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位選擇形成機(jī)制分析[J]. 中國軟科學(xué)，2004,(4):2428.[6] 自建國，梁紅巖. 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考[J]. 經(jīng)濟(jì)問題，2005，(2):49.[7] 陳秀山，張可云. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論[M]．商務(wù)印書館，2005年.[8] 王慶豐. 河南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及其競爭力分析[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008，（4）:4558.[9] 江征. 產(chǎn)業(yè)集聚形成機(jī)制及其發(fā)展對策研究[J]. 現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，(12):6278．[10]沈正平，劉海軍，蔣濤. 產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究[J]. 中國軟科學(xué)，2004，(2)：120124.[1l]楊貞．經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化與持續(xù)發(fā)展建設(shè)與管理[M]，2006(1).[12]魏后凱．論中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2009，(1)：17．[13]楊貞，李建力. 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中存在的問題與對策[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(12)：3135．[14]孫久文，葉振宇． 產(chǎn)業(yè)集聚下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[N]. 中州學(xué)刊，2007(6)．[15]喻春光，劉友金. 產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2008，(12):5659．[16]劉延松，焦少飛，張連業(yè)．基于產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)區(qū)發(fā)展問題研究[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理，2008，(12):3852．[17]河南省關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見[S]. 2009(4)．[18]河南省政府．關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策的意見[S]. 2010(6)．[19]羅士喜. 河南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展: 優(yōu)勢、不足及對策[N]. 中州學(xué)刊,2007( 11).[20]王麗敏. 提升河南產(chǎn)業(yè)集集聚區(qū)競爭力研究[D]. 鄭州大學(xué)，2007年.[21]陳佳貴,王欽. 中國產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展與公共政策選擇[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005(9):510.[22]劉榮利. 河南省產(chǎn)業(yè)集群亟待突破的若干困境[N]. 洛陽工專學(xué)報(bào)，2006年.[23]王曉. 河南省產(chǎn)業(yè)集群的問題與對策[J] . 河南科技大學(xué)學(xué)報(bào), 2006，( 6)：8387.[24]樊新生. 河南產(chǎn)業(yè)集群若干問題分析[J]. 平頂山學(xué)院學(xué)報(bào),2008,（2）:24.[25]河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程2010年工作方案[S]．豫政辦2010338號．[26]Waters E C, Weber B A, and Holland D W. The role of agriculture in Oregon39。即將離開這個(gè)自己播撒了四年青春的校園，即將離開敬愛的老師、可愛的同學(xué)，感傷之情在心中翻涌。感謝劉老師對我論文寫作的指導(dǎo)與幫助，正是在她的幫助下，論文才得以順利完成。本文無論從題目選擇、材料的收集以及整理書寫的過程中，劉老師都給予我了寶貴的意見。致 謝時(shí)光荏苒，隨著論文的結(jié)稿，大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生涯即將劃上圓滿的句號。本文從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析指出了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的解決對策，從六個(gè)方面闡述了如何更好地發(fā)展河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：科學(xué)地編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)；培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；加強(qiáng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)；努力化解河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的瓶頸約束。但同時(shí)，大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，如果不能抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)步伐，那么產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展績效就要大打折扣，發(fā)展動力也會逐步耗散。其次，把城市周邊的丘陵荒坡轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。首要前提是保證糧食生產(chǎn)能力不降低，基本農(nóng)田不減少。（2）努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地的利用率一是嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人駐標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)符合輕型生產(chǎn)要求的輕紡企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和多層廠房，以提高土地利用率；三是鼓勵(lì)企業(yè)充分挖掘原有廠區(qū)土地的潛力，盡量在原有基礎(chǔ)上更新改造，改建擴(kuò)建，減少新的土地占用，減少巨額的購地支出；四是要盤活土地存量。 努力化解我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的“瓶頸”約束（1）真正樹立集約用地的理念樹立集約用地的理念，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，防止土地資源浪費(fèi)。組織符合條件的集聚區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，將集聚區(qū)企業(yè)優(yōu)先納入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育工程范圍。（3）加強(qiáng)投融資機(jī)制建設(shè)采取政府扶持、企業(yè)股份制合作方式成立集聚區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，提高企業(yè)信貸擔(dān)保能力，發(fā)揮市中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用。其次，地方政府投融資平臺在具體運(yùn)營中應(yīng)做到四重：重視政府投融資信息的透明度；重視擴(kuò)寬融資渠道，分散風(fēng)險(xiǎn)；重視提高資金使用效率；重視建立健全地方政府債務(wù)管理體制。（3）加大改革基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境力度通過制定財(cái)政、稅收、金融、土地、投融資等方面優(yōu)惠政策來改善我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的軟環(huán)境，在清理各項(xiàng)亂收費(fèi)、提高政府經(jīng)濟(jì)管理水平和辦事效率、完善法制方面下工夫，增強(qiáng)我省地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在投資軟環(huán)境方面的吸引力。首先，各市、縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜；其次，充分發(fā)揮省級財(cái)政職能，積極推進(jìn)企業(yè)投融資平臺體系建設(shè)。研究制定激勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目研究開發(fā)的新政策，制定鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)增加研發(fā)開發(fā)投人的新政策，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)人成本，抵扣所得稅額以及先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明專利購買費(fèi)用攤?cè)牍芾碣M(fèi)用等方面按照規(guī)定給予優(yōu)惠。提高民間風(fēng)險(xiǎn)投資者對高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性；三是是通過財(cái)政貼息手段的運(yùn)用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)在技術(shù)改造缺乏資金的情況下，能夠以國家信用作支撐，獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款。（1）加大對高新技術(shù)人才的投資力度。 培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新高素質(zhì)、高技術(shù)人才集聚作為人才流動的一種特殊形式，有利于人才價(jià)值的最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。(2)建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。(1)建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)行優(yōu)勢突出、重點(diǎn)集中的傾斜式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。首先，應(yīng)根據(jù)地域特色選擇和培育適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該充分體現(xiàn)動態(tài)比較優(yōu)勢原則，既要發(fā)揮地區(qū)資源稟賦和一定歷史基礎(chǔ)的區(qū)位優(yōu)勢，利用生產(chǎn)成本效應(yīng)和循環(huán)累積因果效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，也要考慮各個(gè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢與潛力；其次，大力扶持龍頭企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動能力，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上扶持龍頭企業(yè)，更好地帶動產(chǎn)業(yè)聚集。按照“企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的總體要求，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地為抓手，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深化企業(yè)服務(wù)，狠抓政策落實(shí)，努力形成省、市、縣齊抓共管的工作格局，提升集聚區(qū)發(fā)展水平，帶動全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和功能認(rèn)識有偏差；二是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新型載體的作用認(rèn)識不正確；三是發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不盡合理；四是忽視資源環(huán)境和市場條件約束；五是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要意義認(rèn)識有誤等。針對以上河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中存在的各種問題，需要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，結(jié)合現(xiàn)狀，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，合理規(guī)劃、適當(dāng)調(diào)整，以提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展能力為重點(diǎn)，以提速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)具有強(qiáng)大區(qū)域品牌的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)不擁有適應(yīng)市場的設(shè)計(jì)能力和知名品牌，僅僅成為產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，長此以往將跟不上集聚區(qū)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)缺乏完善的服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)缺乏完善的服務(wù)體系，多數(shù)集聚區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)力量薄弱，信息和技術(shù)交流不充分，無法充分促進(jìn)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新。三是在資源節(jié)約利用方面，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)的要求，優(yōu)化集聚區(qū)物流，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放最小化。二是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足企業(yè)集中治污的要求。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式比較粗放一是在節(jié)約集約利用土地方面，部分集聚區(qū)為加快發(fā)展，對一些重大項(xiàng)目不計(jì)成本供地，造成項(xiàng)目投資強(qiáng)度過低，浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多處于模仿階段，以中低檔的勞動密集型產(chǎn)品為主，普遍缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍，缺乏各方面人才的教育和培訓(xùn)體系，產(chǎn)品銷售收入中用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用比重極低，一定創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力不足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于地域的關(guān)系，新的技術(shù)會很快傳播、被模仿，這促進(jìn)了新技術(shù)的推廣，但由于專利