論職務(wù)犯罪的預(yù)防(參考版)
2025-07-01 21:02本頁面
【正文】 文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）12 / 12?！ 「瘮『吐殑?wù)犯罪與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、道德等存在千絲萬縷的聯(lián)系，要從根本上解決職務(wù)犯罪問題，必須從思想、機(jī)制、體制、制度各個方面同時入手，不斷地發(fā)展社會主義物質(zhì)文明和精神文明，消除腐敗和職務(wù)犯罪產(chǎn)生的前提和條件，這不是一朝一夕所能完成，必須經(jīng)過長期的艱苦努力，預(yù)防工作不可能“畢其功于一役”，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，不能有急功近利思想?！邦A(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明”，這已經(jīng)成為國際社會的共識，國外在預(yù)防犯罪方面積累了更多的經(jīng)驗，我國在職務(wù)犯罪預(yù)防的法制化、制度化方面也將是一項長期的任務(wù)?！ 、菣z察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中沒有最大限度地發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。人民監(jiān)督員制度是最高人民檢察院在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上為健全檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，于2003年下半年開始在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件工作中實行的制度，是指人民檢察院在依法辦理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件過程中，由通過機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位推薦產(chǎn)生的人民監(jiān)督員，依照一定程序?qū)k案工作實行監(jiān)督的制度。同時檢察建議要有一定的權(quán)威性，這樣才會使建議發(fā)揮應(yīng)有的作用。檢察機(jī)關(guān)在加大查處職務(wù)犯罪大案要案的同時，要針對發(fā)案單位或相關(guān)部門的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，從創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、健全制度和加強(qiáng)管理等方面，積極探索運用檢察建議預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑?！ z察機(jī)關(guān)在開展職務(wù)犯罪預(yù)防的工作中效果不明顯⑴檢察建議沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國目前，職務(wù)犯罪預(yù)防工作經(jīng)費還沒有統(tǒng)一明確的保證渠道。現(xiàn)實中有許多腐敗分子，行為已嚴(yán)重觸犯刑法，但在查處中卻被認(rèn)為是黨風(fēng)不正，以黨紀(jì)政紀(jì)代替刑罰進(jìn)行處罰，有的案件不了了之，有的案件遠(yuǎn)不止據(jù)以定罪的那個數(shù)額，造成相當(dāng)數(shù)量的犯罪“黑數(shù)”存在，造成這種狀況的根本原因在于打擊力度不夠，沒有形成相應(yīng)的威懾作用。 ?、菣?quán)力的限制，使檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪的打擊力度不夠。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及社會上的一些人 士，對檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法律依據(jù)也提出質(zhì)疑，盡管檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》、《人民檢察院組織法》等，但沒有明確的、強(qiáng)有力的法律手段作為后盾，檢察機(jī)關(guān)在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作中無論從職能權(quán)限、工作規(guī)模、深度、力度、影響等方面都處于相對較低的水平?！ 、璎F(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作中存在的問題權(quán)力上的限制⑴法律體系不夠完備，我國沒有關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防的專門中央立法?！ 」ぷ鳈C(jī)構(gòu)的專門性。 把握職務(wù)犯罪發(fā)生發(fā)展變化的規(guī)律性。檢察機(jī)關(guān)相對于政府系統(tǒng)來說，在憲法地位上與政府分離，同時又屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)，其地位具有相對獨立性，具有一定的超然性。檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)行業(yè)、部門加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，共同開展個案預(yù)防、專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)社會化預(yù)防，達(dá)到遏制職務(wù)犯罪的目的?！ 、鐧z察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防的優(yōu)勢檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)預(yù)防與其他單位的預(yù)防具有互補(bǔ)性。制度預(yù)防是指通過幫助企業(yè)建立規(guī)章制度、堵塞漏洞，完善監(jiān)督制約和預(yù)警機(jī)制來進(jìn)行的一種預(yù)防措施。教育預(yù)防是指通過宣講法律知識、用正面事例引導(dǎo)、用反面案例警示等方法來開展工作的一種預(yù)防措施，通過開展法制宣傳和預(yù)防教育，幫助培訓(xùn)法律人才和預(yù)防人才，如法制講座、警示教育課等等。有的地方檢察機(jī)關(guān)在結(jié)合查辦貪污賄賂等犯罪案件開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中，總結(jié)出“一案三會”制度，即召開案情通報會、案情分析會、回訪座談會，都取得了較為明顯的社會預(yù)防效果。個案預(yù)防是指通過對查辦的職務(wù)犯罪及時進(jìn)行剖析、分析，找出犯罪規(guī)律和具有共性、典型性的問題而進(jìn)行的一種預(yù)防措施，這是檢察機(jī)關(guān)運用檢察職能最為廣泛的預(yù)防方式，“辦一個案，教育一片，治理一方”。專項預(yù)防從立項、計劃到實施，可以是工程投標(biāo)、資金項目管理或是市政改造項目等，重點實行“三防”，即防隱患、防事故、防犯罪?！ ｍ楊A(yù)防。一般檢察機(jī)關(guān)在一些重大工程開工之初就介入，直到工程結(jié)束，針對工程的不同階段和環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防對策，做到預(yù)防工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，實踐證明，同步預(yù)防對于保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止“工程上馬，干部下馬”很有功效?！ 、鏅z察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防的工作方式檢察機(jī)關(guān)在長期的預(yù)防工作實踐中不斷進(jìn)取，大膽探索，積累了豐富的經(jīng)驗，其主要的職務(wù)犯罪預(yù)防工作方式為： 同步預(yù)防?！ ×⒆銠z察職能?！ 〕浞职l(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防的合力。 依靠群眾參與和支持，堅持檢察預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合。有利于社會各階層、各行業(yè)、
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