【正文】 　　三、社會效益　　項目建成后，將成為涼州旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，既豐富了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的各項接待設施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問題，同時還帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟、交通及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！　。ǎ┯澠胶恻c　　盈虧平衡點固定成本營業(yè)額－可變成本－稅金％　?。ィァ　∫陨鲜悄暧澠胶庥嬎?，當盈虧平衡點＜％時，該項目產(chǎn)生效益?！　。ǎ┩顿Y利潤率為％。　?。ǎI業(yè)稅　　參考服務行業(yè)稅率計征，年交稅萬元。折舊勻限年；　　、水、電、暖費（包括澆灌、綠化、用水）萬元；　　、年利息按計算，年利息萬元?！　?、餐飲娛樂收入，按每人元計算，人天元＝萬元；　　、自采花卉、蔬菜，習農(nóng)等活動，按每人每次元計算，人天元＝萬元；　　、農(nóng)產(chǎn)品如花卉、蔬菜現(xiàn)場出售，預計收入萬元；　　、旅游商品、農(nóng)家小吃出售，預計收入萬元；　?。ǎ┏杀举M用，共計萬元?！　鲋輩^(qū)“九五”期間游客人均消費在元左右，人均消費年增長率為，鑒于國內(nèi)游客收入正在不斷增長和涼州旅游產(chǎn)品開發(fā)將拉長游客逗留時間，也考慮到入境旅游人次目前較低及規(guī)劃期間必將有較大增長等情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（年—年）旅游人均消費的增長率確定為。　　第五章項目效益評估及分析　　一、經(jīng)濟指標　　⒈猜測方法　　經(jīng)過比較選擇，本建議書選用預見性較強的旅游人次增長猜測和游客人均消費增長猜測結合的猜測方法?！　《?、項目實施步驟　　項目建設期為二年半，分二個階段進行。　?、毖b修農(nóng)家庭院座，占地平方米，其中：每座占地面積平方米，房屋各間，為磚混結構，四合院式，院地面積平方米。其中：修建農(nóng)家庭院萬元，修建停車場萬元，硬化村內(nèi)道路萬元，整修日光溫棚萬元，設置各種指示牌萬元，購置配套設施設備萬元，人員培訓費萬元，宣傳費用萬元，不可預見費萬元。前期由于資金緊缺，所以，一期工程為年月到年月一年，投資額為萬元；二期工程為年月到年月年一年半，投資額為萬元。它根據(jù)《建設工程概算定額》，參照有關林業(yè)、旅游經(jīng)濟指標及武威地區(qū)實際造價，進行投資估算。　?。ǎ┬藿ㄆ渌宋木坝^?！　。ǎ├^續(xù)完善飲用水凈化裝置及污水處理裝置?！　。ǎ┲行膮^(qū)度假村?！　《?、第二期工程（年月—年月）　?。ǎ┬藿讓挒r青公路。　?。ㄑ貨龉殴吩O置大型宣傳廣告牌塊、旅游區(qū)內(nèi)每米設置導識牌、警示牌塊，共塊?！　。ǎ╋嬘盟畠艋b置。　?。ǎ┙ǔ蓤@中廁所?！　。ǎ└脑旖ㄔO各旅游區(qū)游客中心。　　一、第一期工程（年月—年月）　　（）改造建設好家庭旅館的服務設備?！　〉谄哒路制谝?guī)劃　　由于資金短缺，所以只有采用分期逐年投資、滾動發(fā)展的原則。　　在邊遠地區(qū)中設立一個垃圾消納場，對固體垃圾進行統(tǒng)一處理。制定處罰條例，進行強制性治理?！　∷?、固體廢物　　旅游垃圾是許多景區(qū)都頭痛的問題，也是旅游區(qū)的主要污染源?！　《?、水　　隨著旅游者的進入，水資源保護就更加重要，因為水可以使景區(qū)變得更有靈氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責景區(qū)內(nèi)治安治理，以制止破壞及違法行為的發(fā)生?！　〉诹颅h(huán)境保護規(guī)劃　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)各種景觀資源，必須堅持以保護環(huán)境為主，適度開發(fā)的原則，建立健全治理制度，實行依法治園?！　∥?、排污水規(guī)劃　　污水排放必須經(jīng)凈化后排到自然中，以保護環(huán)境。　　三、供電、供水規(guī)劃　　在王莊村安裝一個變壓器，并通向村內(nèi)各服務點，送電入戶。　?、吃谕跚f村、林業(yè)種苗基地、發(fā)展村、清泉、新地村村邊建三個公共廁所，方便游人?！　、备脑旖ㄔO家庭旅館套，占地平方米，改造建設旅游商店所，占地平方米，餐廳、舞廳等服務設施套，占地平方米?！　、矠榉奖阌稳擞斡[，購置旅游中巴車輛，定點定線運輸游客，沿途建立主要候車站個。　　總之，以上幾個方面的分析表明，“農(nóng)家樂”旅游項目潛在客源市場開發(fā)潛力巨大。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的客源市場的發(fā)展也逐步擴大?！　穆糜螘r間和市場選擇趨勢而言，雙休日為當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機會?！　⊥鈦砺糜握呤袌觯和ǔ嶂杂诿袂椤⒚袼?、購物、品嘗等內(nèi)容?！　I(yè)市場：旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風、購物等內(nèi)容。　　本地居民市場一般可分成如下幾個層次：　　青少年市場：其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項目的探奇性、娛樂性、品嘗性、習作性等內(nèi)容。　　三、游人規(guī)模測算　　近年，沙漠公園和瀕危野生動物研究中心旅游知名度游樂極大地提高，且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱，和人們崇尚自然、回歸大自然熱，都給了清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游風以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機會。消費額在元左右，對接待設施和服務要求較高?！　×硗猓瑥穆眯猩缤饴?lián)情況看，近年涼州區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均多萬人次。　　對涼州區(qū)及周邊居民來說，旅游目的地一般為近郊旅游景點，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費重點多集中在飲食、娛樂等方面?！　《?、客源市場分析　　涼州區(qū)的國內(nèi)旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，游客數(shù)量成倍增長。全區(qū)游覽主干線長公里，取單位規(guī)模指數(shù)每人米，計算環(huán)境日容量為人。每年旅游日以天計算，年容量為萬人?！　∫?、環(huán)境容量估算　?、泵娣e測算法　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)總面積約平方公里，可游棲空間為實際面積的，約平方公里。共個?！　。ǎ默F(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選套改造建設為“農(nóng)家樂”餐飲點?！　。ㄆ撸?、治沙成果展示區(qū)　　此區(qū)位于清源鎮(zhèn)東北部，涼古公路北側，為清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂旅游景區(qū)遠期開發(fā)的項目，重點放在展示清源人民治沙以來取得的成果，引導人們愛護沙生動植物，愛護環(huán)境的實物教育上來?！　。?、葡萄種植區(qū)　　葡萄種植區(qū)以新地村為主，主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模，為游客提供一個觀賞、品嘗、采摘葡萄的場所?！　。ǎ┙⒂慰椭行乃?，占地面積平方米?！　。ㄋ模?、時令蔬菜種植區(qū)　　時令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主，突出蔬菜種植的反季節(jié)性，為旅游者提供一個可觀賞、采摘、習農(nóng)的農(nóng)家樂旅游地?！　。ǘ┗ɑ苊缒居^賞區(qū)　　花卉苗木觀賞區(qū)以王莊村西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主，面積平方公里，是本旅游區(qū)的主體景區(qū)，可以現(xiàn)有沙生苗木、風景樹種和花卉品種為主，發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢，既可以增加農(nóng)業(yè)收入，還可以供游人觀賞、采摘，獻給游人一份勞動的喜悅?！　。ǎ┩跚f村西北角新建一個占地平方米的停車場?！　。ㄒ唬┲行姆諈^(qū)　　中心服務區(qū)以王莊村小康住宅為主，它應具備美麗的環(huán)境，較完善的基礎建設和旅游服務接待能力，地形平坦，易于建設等特點。　　二、景區(qū)規(guī)劃　　清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約平方公里，根據(jù)地理特點及功能作用，劃分為八個功能區(qū)?！　『侠砝米匀毁Y源，充分發(fā)揮資源潛力。該項目開發(fā)建設后，必然會充實城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能，延長旅游者的停留時間，以互補形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點?！　、吵菛|生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟，旅游客源較為豐富?！　∏逶存?zhèn)旅游資源豐富，并且已具備了一定的知名度，“農(nóng)家樂”旅游項目的興起，正是當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在農(nóng)村做一天農(nóng)民，忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習農(nóng)事，已成為人們休閑娛樂的方式之一，利用當?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，勢必會吸引大量的城市居民前來，市場前景十分廣闊?！　∷?、項目的可行性　　⒈清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目地理位置優(yōu)越?！　、呈乔逶存?zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視?！　∏逶存?zhèn)在改革開放政策的指引下，全鄉(xiāng)各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達元?！　‘斍埃貧w自然，走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設施開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目，既可充分挖掘潛在的旅游資源，為旅游者提供一處體驗農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場所，還能更好地展示涼州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設中取得的先進成果，符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)過慎密的調(diào)研和細致的分析，擬選址在清源鎮(zhèn)東側王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主，逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供給、休閑、娛樂、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。建成高標準小康住宅戶，暖棚養(yǎng)殖圈舍個，牛存欄頭，羊存欄萬只。轄區(qū)內(nèi)有個行政村，個村民小組，戶，萬人，人均收入元。其中王莊村已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村，并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點之一。地勢南高北低，由西南向東北傾斜，涼古公路橫貫全境。明清時期，由于采取了移民屯田，興修水利，開墾荒地等措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新起步，為今后涼州農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。魏晉時期，涼州出產(chǎn)的葡萄、皇獻梨已成為貢品?！　　逗游髦尽分性小皼鲋菪竽良滋煜隆钡挠涊d?；A設施建設步伐加快，旅游接待能力增強，全區(qū)現(xiàn)有三星級旅游涉外賓館家，定點飯店多家，國際旅行社家，國內(nèi)旅行社家，旅游定點商店家，醫(yī)院家，風味小吃市場個，從業(yè)人員多人。　　民俗風情濃郁，文化生活豐富。由于地域遼闊，地形多樣，氣候非凡，形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠探險、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇，創(chuàng)造了得天獨厚的條件，由于其獨特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源，有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點多處，館藏文物萬件，其中國家級文物保護單位處，省級文物保護單位處，漢簡、漢代木雕、銅奔馬、西夏碑、西夏文書是全國首屈一指的稀世珍寶，百塔寺、天梯山、文廟、雷臺、海藏寺、古鐘樓等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，始終圍繞建設旅游大區(qū)這一總體目標，堅持走先導性產(chǎn)業(yè)──主導性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，大力開發(fā)旅游資源，著力打造“中國旅游標志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國見證地”等旅游品牌，初步形成了適應不同層次旅游消費者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務體系，旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和對外開放的窗口性行業(yè)。社會力量參與項目的開發(fā)和建設力爭使本項目早實施、早見效高新科技園“農(nóng)家樂”項目建議書　第一章概況　　項目名稱：清源高新科技園“農(nóng)家樂”旅游項目　　項目單位：涼州區(qū)旅游局　　項目建設單位：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)人民政府　　一、旅游概況　　涼州區(qū)地處河西走廊東端，地域遼闊，地形復雜，歷史悠久，人文薈萃，素有“四涼古都”之稱，是全國歷史文化名城，現(xiàn)以中國旅游標志──銅奔馬而聞名于國內(nèi)外。建議有關部門及單位，切實加強對項目實施的協(xié)調(diào)與領導，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵和動員全 惡化的生態(tài)環(huán)境得到有效的遏制和明顯改善，為農(nóng)業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。２、該項目建成后，將形成一個集沙漠生態(tài)治理、旅游觀光、娛樂為一體的沙漠生態(tài)旅游區(qū)，樹立一個全新的沙漠綠洲形象，增強沙區(qū)水資源涵養(yǎng)功能，保護沙漠生態(tài)和植被，使 積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務活動，切實發(fā)揮城市社區(qū)在建設和諧社會中的積極作用?！　》e極開展社區(qū)服務活動。嚴格按照國債項目和中央預算內(nèi)投資項目管理的有關規(guī)定，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設程序，確保工程質量。中街辦事處負責做好社區(qū)服務設施工程實施的配合工作，將社區(qū)服務納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學規(guī)劃，加強管理，確保社區(qū)服務活動全面開展。區(qū)審計局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)發(fā)改局負責項目的申報、審批、投資計劃的下達等前期工作和項目管理工作?！　∵M一步明確工作職責。為確保證項目順利實施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改、民政部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門和中街街道辦事處負責人為成員的CC區(qū)社區(qū)服務設施建設領導小組，專門負責社區(qū)服務設施工程項目的規(guī)劃、建設和協(xié)調(diào)等工作?！　“?、結論　　當今世界，高科技產(chǎn)業(yè)帶動結構調(diào)整和經(jīng)濟持續(xù)快速增長已成為全世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和新潮流，興建一個高新技術研發(fā)基地，以新型高科技含量的項目，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為八達嶺地區(qū)的一個有益補充，是非常必要的，充分利用該地區(qū)的地域優(yōu)勢，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)必將成為八達嶺地區(qū)經(jīng)濟的又一亮點。第二階段為招商期，即根據(jù)研發(fā)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行招商引資，第三階段為規(guī)模建設期，即符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目在基地內(nèi)進行規(guī)模性建設?！　∥?、投資估算　　預計總投資約萬元，主要資金來源為自籌資金、扶持資金及銀行貸款。根據(jù)“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、滾動發(fā)展、形成規(guī)?！钡脑瓌t，重點支持微電子、現(xiàn)代通信、計算機及軟件、新材料、生物工程等領域的高新技術企業(yè)，努力形成集團優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和整體競爭優(yōu)勢?！　∪?、項目建設規(guī)模及內(nèi)容　?、表椖拷ㄔO規(guī)?！　≡擁椖款A計總占地約畝，充分發(fā)揮其與“八達嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”的優(yōu)勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展的原則，構建一個國際一流的融合各具特色的建筑系統(tǒng)、綠色生態(tài)系統(tǒng)于一體的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。　　二、項目建設初步選址及建設條件　?、表椖拷ㄔO初步選址　　該項目擬建在八達嶺鎮(zhèn)外炮村西（原八達嶺鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)）東到外炮村，南至京張高速，西、北與“八達嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”交界。因此加快建設高新技術研發(fā)基地，吸引國際公司入住，是地方乃至一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力依托。暢通建議這條渠道，可以擴大建議的范圍，擴大建議的來源途徑，切實調(diào)動廣大群眾的積極性，使許多合理化建議和建設性的意見可以反饋給有關方面和政府機關，幫助他們更好地開展工作。所以每個人都有責任和義務對一些關系到國家、集體或個人的某些利益的事情發(fā)表自己的看法。 首先，建議書是人民群眾發(fā)表意見，提供建