淺論政府角色的轉(zhuǎn)變(參考版)
2025-07-01 16:06本頁面
【正文】 是為了適應(yīng)社會發(fā)展與時代進(jìn)步對政府所提出的更高的要求，建設(shè)公共服務(wù)型政府模式，不僅在于實現(xiàn)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，更重要的在于實現(xiàn)政府治理方式的轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)社會發(fā)展與和諧社會提供了有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)。隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷，社會多元利益格局的形成，市民社會的成長，大力培育、發(fā)展和規(guī)范社會中介組織，推進(jìn)公共服務(wù)社會化，建立社會自我管理機(jī)制，將成為政府社會管理模式改革的實踐取向之一，亦是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。這也是實現(xiàn)“小政府、大社會”的前提。政府通過對社會力量的組織、利用和管理，實現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會化，以便在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公共服務(wù)，提高行政效率。 （五）推進(jìn)公共服務(wù)社會化是實現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)的有效途徑。首先是要求政府行為公開，無論是政府決策還是政府審批都不能實行暗箱操作，必須按照法定的程序進(jìn)行，接受人民的監(jiān)督。公眾由此可以獲得更多的公共信息資源，可以享受政府更具體、更個性化的服務(wù)。電子政務(wù)的主要目標(biāo)就是建立起以為公眾服務(wù)為導(dǎo)向的政府。行政服務(wù)中心通過將審批、審核事項集中辦理，實行“一個窗口對外”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，通過“陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動過程和行政權(quán)力的運用公開化、透明化，提高權(quán)力運行的透明度，為建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府打下良好基礎(chǔ)?！耙徽臼椒?wù)”、首問責(zé)任制與公開承諾制構(gòu)成了行政服務(wù)中心的核心運轉(zhuǎn)機(jī)制，是行政服務(wù)中心這一新生事物的新意所在。公開承諾制度堅持“公開、公正、公平”的原則，實行政務(wù)公開。首問責(zé)任制要求第一個受到咨詢的公務(wù)人員負(fù)首要責(zé)任。建立行政服務(wù)中心可以使公民不再需要分別找各部門科室，就在大廳內(nèi)一次性解決問題，由跑多門變?yōu)檫M(jìn)一門。（三）建立行政服務(wù)中心是實現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)的重要方式?！昂戏?、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”五項原則是相互補(bǔ)充的有機(jī)整體，在實際運用中，不能割裂，片面強(qiáng)調(diào)其中一項或幾項。即對行政審批機(jī)關(guān)行使審批權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權(quán)，維護(hù)相對人的合法權(quán)益。行政審批機(jī)關(guān)不履行、不正確履行對許可對象的管理職責(zé)或者違法審批要追究責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。④責(zé)任原則。③效能原則。②合理原則。即設(shè)立和實施行政審批必須符合依法行政的要求，符合法定權(quán)限和法定程序，依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章必須公開。根據(jù)行政審批制度改革的總體要求，在行政審批制度改革工作中要遵循五個原則。消除個人的、非理性和感情的因素，維護(hù)社會公正
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