【正文】 我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)！－ 28 －。編制建設(shè)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，整合建設(shè)科技、教育培訓(xùn)等相關(guān)職能和資源，培育住建行業(yè)領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。三是加大科技創(chuàng)新力度。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果跟隨評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施好省政府立項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。郭省長多次強(qiáng)調(diào)，住建行業(yè)要走出去，要有世界眼光、國際視野。改革繼續(xù)教育方式，做好二級(jí)建造師等執(zhí)業(yè)資格考試工作。省廳將制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同省委組織部舉辦“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。（四）努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。省政府電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已開通運(yùn)行，各市各部門都要對(duì)接。充分利用現(xiàn)有模塊，開發(fā)完善統(tǒng)計(jì)分析、決策輔助、預(yù)警預(yù)告等功能，年底前完成二期工程建設(shè)。二是完善建筑市場綜合監(jiān)管平臺(tái)。有的行業(yè)，如城市管理、公積金等信息化起步較早，但總的看建設(shè)行業(yè)行政審批系統(tǒng)較為分散，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。一是切實(shí)增強(qiáng)信息化意識(shí)。（三）大力提升信息化水平。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立完善行政許可、處罰聽證制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公布行政審批事項(xiàng)目錄。加大重點(diǎn)人群普法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。二是強(qiáng)化普法宣傳。一是加快立法進(jìn)度。（二）深入推進(jìn)依法行政。要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。三是持之以恒糾正“四風(fēng)”。要以學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，提高對(duì)“法紀(jì)分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”重要意義的認(rèn)識(shí)，抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6個(gè)專題的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格要求和約束自己，廉潔用權(quán)，秉公守法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；同時(shí)要帶好分管部門的同志，既要干事，又要干凈。一是認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。上午，孫省長就抓好黨建工作講了重要意見，我們一定要抓好落實(shí)。要推進(jìn)住建事業(yè)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，勇趟深水區(qū)、敢啃硬骨頭，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，完善機(jī)制，切實(shí)提高全系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強(qiáng)化體制機(jī)制保障。出臺(tái)《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。（5）強(qiáng)化鄉(xiāng)村工程質(zhì)量安全監(jiān)管。建立危樓整治臺(tái)賬，完善房屋使用安全預(yù)警機(jī)制。實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，以房屋建筑、市政工程和城市燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)，開展危大工程專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“堅(jiān)固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)?！痹瓌t，切實(shí)抓好施工圖審查、超限審查和抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，重要建筑適當(dāng)提高抗震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造“百年建筑”。（3）提升建筑工程質(zhì)量。逐步推行工程總承包，規(guī)范建設(shè)單位行為，發(fā)展專業(yè)化施工。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)，啟動(dòng)對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等行業(yè)的信用評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，營造“誠信受益、失信懲戒”的市場環(huán)境?！笆濉蹦?，設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例要達(dá)到30%以上。裝配式建筑是建設(shè)領(lǐng)域的一場技術(shù)革命，也是建設(shè)方式的重大變革。省里將編制建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃，制定關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展的意見，明確財(cái)政、金融、稅收、用地等支持政策，集中力量扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)，形成10個(gè)左右大型骨干企業(yè)，打造山東建筑業(yè)升級(jí)版。六是實(shí)施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。編寫《山東傳統(tǒng)民居分類譜系》，傳承傳統(tǒng)民居建筑文化。（5）抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)。各地要以農(nóng)村新型社區(qū)為重點(diǎn)，推廣使用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?。?）啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程。（3）推進(jìn)農(nóng)村危房改造。（2）完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的污水處理收費(fèi)制度，將征收范圍擴(kuò)大至建制鎮(zhèn)。落實(shí)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2014〕25號(hào)文件改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》和《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，推廣濟(jì)寧市經(jīng)驗(yàn)，以“五化”為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧規(guī)劃，建設(shè)三維仿真平臺(tái)、協(xié)同規(guī)劃和輔助決策系統(tǒng)；推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型（bim）應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)；推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺(tái)。（3）建設(shè)智慧城市。推進(jìn)城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋、路面硬化、物料蓬蓋、視頻監(jiān)控等治理措施，建立裸露土地動(dòng)態(tài)綠化機(jī)制，有效控制建筑工地和城市道路揚(yáng)塵。開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治，會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施方案，采取“拆、整、清、遮、管、綠”等措施，改善鐵路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建設(shè)“綠色生態(tài)長廊”。完善物業(yè)服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制訂《山東省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》；開展物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為。要推進(jìn)數(shù)字化城管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要牢固樹立為人民管理城市理念，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主、源頭治理、服務(wù)優(yōu)先原則，建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府城市管理領(lǐng)域大部門改革。落實(shí)中發(fā)〔2015〕37號(hào)文件，提請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》。提高城市綠化和養(yǎng)護(hù)水平，大力發(fā)展集雨型綠地，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，推廣綠色施工。結(jié)合老舊小區(qū)整治實(shí)施建筑節(jié)能改造，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革。（4）推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。實(shí)施“氣化山東”和“城市熱化”工程，提高管道燃?xì)夂图泄崞占奥省ＴO(shè)區(qū)城市餐廚廢棄物處理設(shè)施，6月底前完成調(diào)試投入運(yùn)行。（3）完善污水垃圾處理和管網(wǎng)等設(shè)施。推進(jìn)城市交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，加快城市軌道交通、綜合交通樞紐和停車場建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，積極發(fā)展步行和自行車交通系統(tǒng)，增強(qiáng)城市道路網(wǎng)絡(luò)的連通性和可達(dá)性。2016年，設(shè)區(qū)城市完成40%，濟(jì)南、青島完成60%以上整治任務(wù)。各市縣要抓緊編制綜合管廊、海綿城市建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，年內(nèi)新建綜合管廊100公里，積極申報(bào)國家試點(diǎn)，組織開展省級(jí)試點(diǎn)。國家高度重視這三項(xiàng)工作。充分利用ppp等市場化手段籌集資金，盤活存量國有市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，發(fā)揮債券融資功能，不斷拓寬城建融資渠道。城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件設(shè)施和有形“軀體”，這些是支撐城市發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)。建立全省規(guī)劃信息平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目許可、地下管線、違法信息等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大違反規(guī)劃行為責(zé)任追究力度。改革規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，開展遙感監(jiān)測輔助規(guī)劃督察，加強(qiáng)重點(diǎn)圖斑核查整改，對(duì)違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的市縣實(shí)行約談、掛牌督辦、依法查處，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建立以市、縣級(jí)行政區(qū)為單元，由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃實(shí)施情況考核和離任審計(jì)等構(gòu)成的空間治理體系。（3）積極推進(jìn)多規(guī)合一。全面開展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工