【正文】 要按照“群眾自愿、量力而為、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)率。我縣《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》正在修編，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣規(guī)劃局銜接，縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)匯總與編制部門溝通調(diào)整。啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，年內(nèi)新建污水提升泵站1座。省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)富路鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)內(nèi)棚戶區(qū)改造和農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成富貴家園二期和大崗子村農(nóng)民公寓樓建設(shè)。（三）堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 在加快中心城區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用的同時(shí)，重點(diǎn)加快富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)兩個(gè)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，建立建筑工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。要嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國家規(guī)定的基建程序；對(duì)未嚴(yán)格履行基建程序和申報(bào)手續(xù)不齊的工程，縣住建局堅(jiān)決不予批復(fù)；違法違章擅自開工建設(shè)的，要依法予以停工，消除各種安全隱患，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保工程質(zhì)量。四要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。管理工作具體內(nèi)容包括：樓內(nèi)外衛(wèi)生、照明、疏通上下水管線、化糞池清掏、維修屋面、更換單元門、樓梯間粉刷、清理地溝等。原建設(shè)單位為開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)已走、死、逃、亡的，由縣物業(yè)管理處負(fù)責(zé)落實(shí)管理責(zé)任。無物業(yè)管理的住宅樓，由原建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)完善物業(yè)管理設(shè)施，達(dá)到物業(yè)公司接管標(biāo)準(zhǔn)；原建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)召集業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)選擇物業(yè)公司，并移交物業(yè)公司管理，負(fù)責(zé)向業(yè)主宣傳物業(yè)管理辦法并協(xié)助物業(yè)公司收取物業(yè)管理費(fèi)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格承擔(dān)管理?xiàng)壒軜秦?zé)任，借鑒林機(jī)廠住宅小區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將此項(xiàng)工作積極有序開展起來。市政府將今年定為“物業(yè)管理年”，要組織相關(guān)部門對(duì)全縣物業(yè)管理情況開展一次深入調(diào)查研究，出臺(tái)我縣物業(yè)管理辦法，完善物業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理行為，每個(gè)小區(qū)要成立業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督并引入市場(chǎng)機(jī)制，由業(yè)主委員會(huì)選擇物業(yè)公司。同時(shí)，改造農(nóng)村危房350戶，泥草房1500戶、9萬平方米。加快保障性住房建設(shè)，、建設(shè)回遷樓6棟，建設(shè)廉租房300套、。按照“適度超前、總量控制、連片開發(fā)、量力而行”的原則，加快中心城區(qū)建設(shè)。做好城南新區(qū)前期施工設(shè)計(jì)、工程測(cè)算等工作，具備條件啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取污泥處理項(xiàng)目、垃圾處理場(chǎng)二期和地下水飲用水水源地污染防治項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。完成壓縮天然氣一期工程，爭(zhēng)取年內(nèi)新建樓房入住業(yè)戶用上天然氣。完成新華街西側(cè)綠化和景觀大道兩側(cè)硬化綠化等工程，安裝改造部分路段路燈，栽植街旁花卉69萬株。（二）完善城市功能，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，努力改善城鎮(zhèn)居民住房條件 一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)未批先建、私搭亂建等違法建設(shè)行為，要從嚴(yán)從重處罰，絕不姑息，起到“處罰一個(gè)，震撼一片，警醒一方”的作用。對(duì)已編制報(bào)批的重大發(fā)展規(guī)劃，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)，審議通過后以地方性法規(guī)的形式確立，確保規(guī)劃的延續(xù)性，防止隨意修改規(guī)劃。三要加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)房審批管理，“一書兩證”發(fā)放率要達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)行公眾參與、專家評(píng)審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性、公開性。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，重點(diǎn)完成《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、71個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃的修編和報(bào)批。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好城市總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、修詳規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制，發(fā)揮龍頭作用，努力提升城市品位要高度重視規(guī)劃的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高層次和適度超前”的理念，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，通過規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品位。對(duì)存在的問題在今后工作中我們要進(jìn)一步努力，加以完善和改進(jìn)，相信在今年乃至今后的工作中會(huì)有新的更大的進(jìn)步。管理者的理念，管理者的視角，管理者的水平與城市管理有直接關(guān)系，視野不寬，站位不高，缺乏敬業(yè)精神，片面強(qiáng)調(diào)管理?xiàng)l件的不具備，忽視了人的主觀能動(dòng)性。注重地面建設(shè)，忽視地下配套，重視面積擴(kuò)大，樓層增高，忽視了網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等科學(xué)合理的配套，是成長中的痛苦。城市執(zhí)法車輛老化不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)設(shè)施還比較傳統(tǒng)老舊，已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要。各施工工地都簽訂了《文明施工協(xié)議書》，并收取文明施工保證金，執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致?lián)p毀現(xiàn)象日益嚴(yán)重。十一是公用設(shè)施損毀現(xiàn)象日漸突出，路牌、站牌、步道磚、馬路牙子損毀比較嚴(yán)重。十是綠化成果保護(hù)不力。九是亮化設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定。八是“四亂”現(xiàn)象反彈，個(gè)別死角垃圾成堆。七是城區(qū)路網(wǎng)不完善、不科學(xué)，車輛擁堵問題日趨嚴(yán)重。六是物業(yè)市場(chǎng)較為混亂，樓房管理不善的問題較為突出。五是公建項(xiàng)目預(yù)算不完整，不科學(xué)，增項(xiàng)不履行程序。四是前置條件過于寬松，審核把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)勞動(dòng)糾紛案件影響全縣的和諧穩(wěn)定。三是人員不足，技術(shù)力量奇缺，監(jiān)管跟不上，質(zhì)量問題時(shí)有出現(xiàn)，安全事故每年都有發(fā)生。在地下排水管線建設(shè)上，我縣城區(qū)面積在逐年擴(kuò)大，排水管線建設(shè)速度較慢，每年雨季發(fā)生暴雨，積水現(xiàn)象特別嚴(yán)重。近幾年，我縣城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)一直處于大發(fā)展、大躍進(jìn)，注重地上建設(shè)，但配套設(shè)施建設(shè)比較滯后。過去規(guī)劃隨意性較大，沒有充分預(yù)留公共空間，目前中心街兩側(cè)已經(jīng)開發(fā)殆盡，沒有預(yù)留公共設(shè)施空間，很難退讓。雖然投入了大量資金，編制了部分規(guī)劃，但《XX縣富裕鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》還沒有編制完成，《富裕鎮(zhèn)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃》還沒有編制。這主要得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持和密切配合，更得益于城鄉(xiāng)廣大建設(shè)者的努力奮斗和無私奉獻(xiàn)。加強(qiáng)房產(chǎn)交易管理，實(shí)現(xiàn)房屋權(quán)屬登記全程信息化管理、程序化運(yùn)作，杜絕了人為隨意辦證，全年共辦理各項(xiàng)登記10555戶。加大工程質(zhì)量安全檢查頻次和處罰力度，先后組織開展8次拉網(wǎng)式大檢查和48次專項(xiàng)檢查。2011年，全縣共招標(biāo)工程25項(xiàng)，公開招標(biāo)率達(dá)100%。加強(qiáng)施工許可管理，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為得到了有效治理。加強(qiáng)物業(yè)管理，投資200萬元完成39棟棄管樓房維修改造，委托有物業(yè)資質(zhì)、服務(wù)較好的物業(yè)公司進(jìn)行管理，全年12319建設(shè)熱線受理各類投訴124件，辦結(jié)率達(dá)到100%。投資300萬元購置清雪設(shè)備，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，機(jī)械為主的快速清雪辦法，提高了清雪速度和質(zhì)量。加強(qiáng)城區(qū)立面管理，嚴(yán)把牌匾廣告審批關(guān)，新建商戶全面推廣吸塑字、led照明等新型燈飾，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑施工車輛管理，與各施工單位簽定《文明施工協(xié)議書》，收取文明施工保證金，車輛遺撒造臟現(xiàn)象得到治理。在中心城區(qū)開展了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)戰(zhàn)，有效治理了亂貼亂涂、占道經(jīng)營、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象。塔哈鄉(xiāng)完成投資2100萬元，鋪設(shè)給水管線6580延長米，建成西塔哈排干渠馮屯段1公里景觀帶。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，富貴家園小區(qū)和大崗子村鑫農(nóng)家園小區(qū)開工建設(shè)。富路鎮(zhèn)和塔哈鄉(xiāng)共完成投資7600萬元，富貴名苑等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，竣工8項(xiàng)。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。大力實(shí)施主要街路臨街樓體亮化工程，完成黨政辦公中心等16棟臨街樓房亮化，為城市增添了亮麗風(fēng)景。完善商貿(mào)服務(wù)功能，海華購物中心一期工程竣工。三是城市載體功能不斷完善。加大老舊樓房改造力度，完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造8000平方米。加大棚戶區(qū)改造力度，共拆遷327戶、鑫鑫嘉園三期等8個(gè)新建續(xù)建棚改項(xiàng)目如期竣工，903戶居民遷入新居。2011年，開工建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，竣工17項(xiàng)，建設(shè)商住樓92棟、53萬平方米。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共查處綠色嘉園等違法建設(shè)案件14起，處罰違章建筑面積4500平方米，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)規(guī)劃管理，成立XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，建立重大問題的研究機(jī)制和專家論證機(jī)制，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家，成立規(guī)劃咨詢委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理制度化和規(guī)范化。2011年，是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作投入大、標(biāo)準(zhǔn)高、種類全、亮點(diǎn)多的一年。榮獲全省“三供兩治”先進(jìn)縣，全市泥草房改造先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。按照會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的問題。前段時(shí)間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，對(duì)召開這次會(huì)議及今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，給予了極大關(guān)注，寄予了殷切希望?？h委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，專門責(zé)成住建局等相關(guān)部門對(duì)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作和房地產(chǎn)開發(fā)工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。大力開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擅自變更規(guī)劃、漫天要價(jià)、敲詐勒索、欺行霸市、阻工鬧事等違法犯罪行為，為推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)營造良好環(huán)境。三是要堅(jiān)決打擊阻工鬧事行為。對(duì)急、重項(xiàng)目要開通“綠色通道”，實(shí)行特事特辦、急事急辦，確保盡早開工、加快建設(shè)。二是要切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)宣傳解釋工作，把拆遷安置工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。認(rèn)真落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，切實(shí)做好新形勢(shì)下城市建設(shè)中的土地征收和房屋拆遷工作。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對(duì)投資強(qiáng)度低于100萬元/畝、固定資產(chǎn)小于500萬元的工業(yè)項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。三是嚴(yán)格控好流量。完善農(nóng)村土地征用制度，依法推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，提倡建設(shè)高層建筑、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。抓緊安排使用全市批而未拿、批而未供和批而未用的土地，緩解當(dāng)前項(xiàng)目用地的突出矛盾。抓住國家優(yōu)先保障保障性住房用地的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。大力跑部進(jìn)廳，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，千方百計(jì)增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。創(chuàng)新用地模式。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)結(jié)合起來，通過基礎(chǔ)設(shè)施改善帶動(dòng)周邊土地升值。三是搞活城市經(jīng)營。深化金融戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政、銀企合作機(jī)制，積極引導(dǎo)銀信部門加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的支持力度。二是用好金融政策。今年，市城建投資產(chǎn)總規(guī)模力爭(zhēng)擴(kuò)大到100億元以上，融資10億元以上，并確保12億元城投債券發(fā)行成功。一是做實(shí)融資平臺(tái)。同時(shí)，要高度重視各縣縣城、小城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治，種好樹，掃好地，努力做到“山青水秀地干凈”。五要大力開展建筑渣土整治。四要大力開展廣告牌匾整治。三要大力開展交通秩序整治。二要大力開展市場(chǎng)環(huán)境整治。一要大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。去年，我們狠狠地抓了一年，收到了一定效果。三是清潔工程。嚴(yán)禁隨意侵占城市綠地、濫砍亂伐樹木、損毀綠化設(shè)施等行為。樹種好了，還要管好。三要強(qiáng)化綠色生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在城市新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到30%以上；在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到25%以上。要突出抓好中心城市公共綠地建設(shè)，積極實(shí)施規(guī)劃建綠、破墻透綠、拆違增綠、見空補(bǔ)綠，改造街頭綠地、小區(qū)綠地、單位綠地，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成20萬株大苗進(jìn)城，新增各類綠地面積5000畝以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上。一要實(shí)施綠色行動(dòng)計(jì)劃。與此同時(shí)，要促進(jìn)各類住房市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)抓好中小套型、中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)，提升住宅小區(qū)開發(fā)檔次，滿足不同消費(fèi)群體的住房消費(fèi)需求。四要確保公平分配。三要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。二要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)方式。主要是抓好項(xiàng)目申報(bào)和資金籌措工作。這是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須不折不扣、保質(zhì)保量按時(shí)完成。首要任務(wù)是抓好保障性住房建設(shè)。從我市情況看，重點(diǎn)抓好“三大工程”。三、要優(yōu)化人居環(huán)境亞里士多德曾說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。完善文化體育健身設(shè)施，滿足市民需求。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局，增加城區(qū)學(xué)位，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“讀書難”和“大班額”問題，重點(diǎn)要抓好永州一中和永州四中建設(shè)，支持湖南科技學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀟湘技師學(xué)院進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是公共服務(wù)要跟進(jìn)。完善供水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，抓好城區(qū)備用水源和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。污水處理設(shè)施建設(shè)要在加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設(shè)、提高設(shè)施運(yùn)營效率上下功夫。二是市政設(shè)施要完善。中心城市要突出加快永州大道、梧桐東路、傳芳路、零陵區(qū)沿江大道以及零陵工業(yè)園、火車站配套路網(wǎng)建設(shè)，打通舜皇路、銀象路、站前大道、S217城區(qū)段，盡快啟動(dòng)湘江東路南段、湘江西路、城南大橋建設(shè)，加快形成主、干、支、小區(qū)道路四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域道路循環(huán)。一是城區(qū)道路要暢通。強(qiáng)化功能配套。三要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。今年的“八個(gè)一”工程，就是要建設(shè)改造一個(gè)城中村、一條景觀街、一個(gè)公園、一個(gè)廣場(chǎng)、一個(gè)住宅小區(qū)、一個(gè)四星級(jí)以上酒店、一個(gè)大型商場(chǎng)和一個(gè)標(biāo)志性建筑。二要實(shí)施縣城“八個(gè)一”工程?！耙蝗Α?，就是加快環(huán)繞零冷兩城區(qū)的高速公路建設(shè)，將中心城區(qū)高速外環(huán)線打造成城際快速通道；“兩軸”，就是完成零陵大道擴(kuò)改硬化、亮化、綠化工程，建成中心城市的景觀大道，并適時(shí)啟動(dòng)陽明大道建設(shè)；“兩帶”，就是完成湘江兩岸風(fēng)光帶建設(shè)；“三組團(tuán)”，就是冷水灘組團(tuán)、零陵組團(tuán)和生態(tài)新城組團(tuán)。一要突出生態(tài)新城建設(shè)。上海的外灘，深圳的深南大道，長沙的五一大道，衡陽的湘江兩岸風(fēng)光帶，郴州的五嶺廣場(chǎng)等都成為了一個(gè)城市的名片。打造精品力作?！笆濉逼陂g，要舉全市之力，把永州打造成國家歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國宜居城市。中心城區(qū)的發(fā)展定位是，建設(shè)成為先進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)，商貿(mào)、物流、旅游業(yè)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、城市特色突出的國家歷史文化名城、湘粵桂省際區(qū)域性中心城市和現(xiàn)代化生態(tài)旅游宜居城市。明確城市定位。因此，推動(dòng)永州后發(fā)趕超、加快崛起，很關(guān)鍵的一個(gè)方面，就在于我們能不能抓住城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得新的更大突破。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民人均占有資源量相應(yīng)增加，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品化率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。以住房為例，我市城鎮(zhèn)化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，將有10多萬人進(jìn)城落戶，至少需要提供2萬套住房，帶動(dòng)的直接投資不低于20億元，拉動(dòng)的相關(guān)投資超過50億元。一方面，農(nóng)村居民自給性消費(fèi)和服務(wù)占很大比重，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民后將被商品性消費(fèi)和社會(huì)化服務(wù)所代替，在互相提供商品和服務(wù)的同時(shí)也彼此提供收入。第三，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是促進(jìn)永州后發(fā)趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。同樣面積的土地，人口100萬以上大城市產(chǎn)出率是20萬以下小城市的5倍以上，小城市的產(chǎn)出率又是農(nóng)村的10倍以上。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，；城鎮(zhèn)化每建