入世與我國(guó)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的探討(參考版)
2025-07-01 12:52本頁(yè)面
【正文】 Discuss about: Joining WTO and Coordination of Labor Relation of Our Country[Abstract]Joining WTO is an alldirection and revolutionary changes to our country. In this background,our labor relation will take place a series of changes. This article try to discuss coordination of labor relation of our country in background of joining WTO. [Key words] Joining WTO our labor relationLabor Standards coordination 6 / 6。職業(yè)危害問(wèn)題依然是威脅我國(guó)勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，頒布實(shí)施《職業(yè)病防治法》從法律上落實(shí)了我國(guó)對(duì)職業(yè)病防治的政策與對(duì)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的各項(xiàng)要求，將職業(yè)病的防治納入法制軌道，使職業(yè)病的防治工作有法可依、有章可循，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)，新形勢(shì)下，原有監(jiān)管國(guó)有企業(yè)衛(wèi)生手段已不能適應(yīng)新時(shí)期職業(yè)病防治管理的需要，許多勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)如何增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等等，這些都是職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的新的挑戰(zhàn)。職業(yè)病的危害除了損害勞動(dòng)者的健康，而且診治、康復(fù)的費(fèi)用相當(dāng)昂貴，給勞動(dòng)者、企業(yè)和國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如有些省市以政府名義行文，禁止衛(wèi)生及其它部門到一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展執(zhí)法大檢查，致使不法外商利用這些優(yōu)惠條件，搞短期行為，除了賺錢，根本不考慮諸如廠房建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)等問(wèn)題。隨著國(guó)有企業(yè)用工制度的改革，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，形成了龐大的勞動(dòng)大軍，由于勞動(dòng)合同制度不健全，特別是現(xiàn)行法律缺乏對(duì)勞動(dòng)合同中有關(guān)職業(yè)病危害告知和勞動(dòng)者健康保護(hù)方面的規(guī)定，使勞動(dòng)者健康權(quán)益難以獲得法律保障。 許多職業(yè)病除損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外，其治療和康復(fù)費(fèi)用昂貴，給勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，隨著各種新材料、新工藝技術(shù)的引進(jìn)和使用，出現(xiàn)了一些過(guò)去未曾見(jiàn)過(guò)或者很少發(fā)生的嚴(yán)重職業(yè)中毒。全國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治中心分析說(shuō)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位的體檢率只有16％，職業(yè)病的實(shí)際發(fā)病率應(yīng)該比這些數(shù)字還要嚴(yán)重。1999年至2000年間，我國(guó)共報(bào)告職業(yè)病新病例總數(shù)為167587例，年均增加新職業(yè)病人數(shù)為15235例。在總病例中，塵肺病新發(fā)病例9100例，％，死亡2725例。截止到2000年底，％。其中，塵肺發(fā)病人數(shù)居職業(yè)病之首。 關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題：我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題引發(fā)的勞資糾紛呈上升趨勢(shì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界范圍內(nèi)，1925年時(shí)職業(yè)病只有鉛中毒、汞中毒和炭疽病3種，1964年上升為15種，預(yù)計(jì)在2002年，全球的職業(yè)病將上升到70種。因此，我們的立法就應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)，如何在勞動(dòng)過(guò)程中最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者，讓其勞有所獲，對(duì)那些在勞動(dòng)過(guò)程中故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為規(guī)定為犯罪，這才是解決拖欠工資現(xiàn)象的強(qiáng)有力的手段。惡意拖欠勞動(dòng)者工資，從表面上看是非法占有應(yīng)付給勞動(dòng)者的那部分工資，但實(shí)際上卻是一種騙取勞動(dòng)者的勞動(dòng)或非法占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果的一種行為。筆者認(rèn)為法律法規(guī)應(yīng)對(duì)拖欠工人工資給予明確嚴(yán)厲的懲罰，以使用人單位不敢拖欠或由于拖欠而承擔(dān)嚴(yán)重對(duì)自己不利的后果，加大其違法成本。法律責(zé)任中的第91條規(guī)定用人單位如果克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，由勞?dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金。我國(guó)《勞動(dòng)法》第50條規(guī)定工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。首先，應(yīng)建立工資予存準(zhǔn)備金制度，用人單位只要雇傭工應(yīng)向有關(guān)專門機(jī)構(gòu)交納一定數(shù)量的工資準(zhǔn)備基金，使工人的工資有了一定的保障。之所以出現(xiàn)老板拖欠工人
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