【正文】 企業(yè)安全理念是企業(yè)安全文化的核心，要把企業(yè)安全理念滲透到職工的思想中去，提高職工安全行為的自覺性，就需要在宣傳工工作上下功夫。在廣泛發(fā)動職工群眾總結(jié)、提煉實踐經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導組織、篩選、把關(guān)，分項梳理、升華確定各項企業(yè)安全文化理念，以此成為引領(lǐng)干部職工思想和行為的文化力，具體方法是，采取宣傳部門牽頭，個有關(guān)單位部門分項負責的方法進行。并根據(jù)實際情況，把我行情，合理借鑒先進的安全文化成果，對XXX礦企業(yè)安全文化建設(shè)工作進行精心的規(guī)劃，為打造特色的企業(yè)安全文化提供前提條件。具體步驟是：（1）深入調(diào)研，精心策劃。然后，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為著力點，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和工作崗位，建立一套要求明確、易懂易記、操作規(guī)范、有力推廣的標準要素體系，使企業(yè)安全文化建設(shè)同企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)管理、思想文化建設(shè)等各項工作融為一體，發(fā)揮指導與推動作用，提升企業(yè)的競爭力。XXX煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的實施步驟：首先，著重企業(yè)安全文化的學習宣傳，成立專門領(lǐng)導小組，發(fā)動職工征集、歸納、整理、提煉企業(yè)的各項識別系統(tǒng)，啟動企業(yè)安全文化建設(shè)活動。并根據(jù)現(xiàn)場條件變化，及時下派工作組跟班包保、重點監(jiān)控，從而實現(xiàn)現(xiàn)場安全的無縫隙管理柴建設(shè).《企業(yè)安全文化與核心競爭力》.《現(xiàn)代職業(yè)安全》四是監(jiān)督檢查精確化，建立專職和專業(yè)人員監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實安檢員盯面包片管線制，重點頭面雙崗制、開工驗收會審制、現(xiàn)場監(jiān)督檢查輪換制、現(xiàn)場不安全因素排查制、現(xiàn)場監(jiān)控動態(tài)寫實制，紀檢員巡回督察制等安全檢查制度，對查出的問題和整改的情況以及現(xiàn)場隱患預見分析，一天一匯總，形成閉合管理。三是管理精確化。在抓好職工個人行為養(yǎng)成的同時，狠抓組織行為和群體行為的養(yǎng)成。建立涵蓋全礦各系統(tǒng)、各崗位的作業(yè)標準、管理考核標準等準則，做到從作業(yè)規(guī)程到各專業(yè)的基礎(chǔ)管理工作全面加強，做到各項工作都有標準，有考核。定期請安全技能突出、工作習慣良好的老職工進行實際演練和講解，為新職工和技能、習慣不好的員工樹立榜樣，不斷提高其安全行為技能，避免可能錯誤的行為，確保實際工作的現(xiàn)場安全。通過抓超前預防預備、實戰(zhàn)演戲和預案行動訓練，是職工的素質(zhì)得到不斷提升，為優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提前化解現(xiàn)場各類危險因素，解除安全隱患，創(chuàng)建無隱患作業(yè)環(huán)境打下良好基礎(chǔ)，以達到預防為主的目的。（3）強勢導入，加強培養(yǎng)與訓練安全行為習慣是長期養(yǎng)成的，安全技能是培養(yǎng)訓練和實踐鍛煉出來的，為此，應(yīng)加強對安全行為的培養(yǎng)與訓練：一是加強職工日常工作中良好習慣的規(guī)范化訓練、安全技能和安全操作等安全行為的訓練，通過全面實施準軍事化管理等方式來培養(yǎng)良好的行為習慣，形成正規(guī)造作、程序操作和標準操作的良好習慣。四是宣傳滲透法。用考試的形式對員工安全理念的掌握程度進行考察，考試后張貼成績單，獎勵成績優(yōu)秀者，鞭策成績較差者，從而起到督促員工學習安全理論的作用。通過對全礦各個崗位征集提煉理念，編印相關(guān)的理念集錦和安全文化知識手冊，通過舉行專門的會議，對資料進行講解，并選出代表發(fā)言，講解自己對于安全文化的體會，從而加深員工對于安全的責任感。（2）觀念滲透，加強宣傳與灌輸 安全文化建設(shè)的目標愿景和安全文化理念只有深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理，才能帶動安全生產(chǎn)的發(fā)展。四是堅持不懈的建立健全安全教育長效機制，大力實施“立體化安全教育法”，來有效解決以往個部門安全教育不同步的問題，使各項教育工作都做到有牽頭部門、落實單位、還有檢查考核科室，實現(xiàn)安全教育的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。三是高品位、高起點營造安全文化環(huán)境，以強烈的視覺沖擊熏陶感染職工。二是開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的安全教育活動，在寓教于樂中把握深刻內(nèi)涵。一是充分利用新聞媒體，如廣播電視、宣傳欄、黑板報等，來廣泛宣傳安全文化思想。圖45安全文化建設(shè)的6個體系示意圖第5章 XXX煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的實施與運行保障要全面推進XXX煤礦企業(yè)文化建設(shè)體系的實施，需要把體系的內(nèi)涵灌輸?shù)矫恳幻毠?，實現(xiàn)安全文化建設(shè)理論與實踐相結(jié)合，同時，要采取多種教育方式，是安全文化融入到干部職工的心靈深處，體現(xiàn)在具體工作中，以促進安全生產(chǎn)的順利進行。②親情教育不間斷：組織職工家屬經(jīng)常夏送涼爽、冬送溫暖活動，召開安全座談會，親情報告會，安全演講會，簽訂夫妻安全合同，讓夫妻共同經(jīng)營安全等方法，使安全教育的形式多樣化、效果最大化，讓職工在多樣的教育形式中收到印象深刻的安全教育。（6）“百花齊放”的安全教育體系：要想提升員工的安全思想境界，增強職工安全意識，提高職工安全技能，就必須要依賴安全教育這種最有效的形式和載體，主要包括這樣幾個方式：①安全教育活動不間斷：堅持把集中安全教育與日常安全教育結(jié)合起來，把營造安全氣氛同安全說教結(jié)合起來，融知識性、趣味性、教育性為一體，如每月舉辦一次人員學習班、一次事故案例分析會等系列安全活動。二是安全預防行為養(yǎng)成：通過強化訓練使職工養(yǎng)成“預防在前”的行為習慣，使職工在工作前通過班前會、現(xiàn)場交接班、工作分工、現(xiàn)場看板等途徑，能夠積極主動的掌握現(xiàn)場安全狀況和存在的各類不安全因素，從而引起工作中的警覺，走好預防準備，在遇到危險時能夠積極主動的排查整改，確保安全生產(chǎn)。（5）“百煉成鋼”的安全行為養(yǎng)成體系圖44 安全行為體系的實施步驟示意圖 職工的安全行為需要不斷的教育和培養(yǎng)，使其在不斷的安全教育中養(yǎng)成良好的安全行為習慣，從而時刻做到按章作業(yè)、正規(guī)操作?？萍紕?chuàng)新：以裝備設(shè)施現(xiàn)代化推進集中生產(chǎn)，以高產(chǎn)高效、高進高效、減員提效，減少事故概率，以精確的地質(zhì)測量、科學的生產(chǎn)工藝流程、靈敏的調(diào)度指揮，提升安全生產(chǎn)水平。（4）“百發(fā)百中”的精確管理體系通過精確管理欒潤峰.《精確管理詳解》.中信出版社出版體系可以幫助XXX煤礦有效解決在精細化管理過程中存在的片面最求成本、效益等工作細節(jié)問題，而忽視工作的完成是否達到目標、是否值得的問題，以及員工只是單純的工作而不考慮工作怎樣才能完成得好，完成的有成績的問題。任何事情的重要程度都不能排在安全管理工作的前面，任何理由都不能能為放松安全的借口，任何時間段、任何工作崗位都不能忽視安全，任何人都要對安全負全部責任。③安全哲學理念：安全工作一定要清楚人治與法治的區(qū)別，應(yīng)加強法制的管理來代替落后的人治管理；從被動的防范向?qū)ふ以搭^、尋找根本原因的管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；芾磙D(zhuǎn)變，從事后查處向避免事故發(fā)生轉(zhuǎn)變，從事后批評教育向提前培訓教育轉(zhuǎn)變。②安全價值理念：安全是職工的價值取向，安全是管理者的工作中心，安全是企業(yè)發(fā)展的最根本動力。（3）經(jīng)久不衰的安全理念體系安全理念體系是企業(yè)發(fā)展的基本安全價值觀，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和核心，是職工的安全行為規(guī)范。人的本質(zhì)安全為管理的本質(zhì)安全提供了基本思路，為行為的本質(zhì)安全提供了依據(jù)，行為本質(zhì)安全是管理本質(zhì)安全的實施對象，三者是統(tǒng)一的整體，缺一不可。其主要內(nèi)容有：人的本質(zhì)安全、管理的本質(zhì)安全和行為的本質(zhì)安全。人是企業(yè)的主體，人是企業(yè)發(fā)展的源動力，反過來，安全也是為了人。只有都做到和諧相處，平平安安，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達到百年基業(yè)、平安和諧的共同目標。沒有人的安全和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)也就無從嘆氣，所謂的企業(yè)發(fā)展也只是一句空話?！鞍倌辍笔侵钙髽I(yè)長時期、穩(wěn)定的長遠發(fā)展，長久不衰；“基業(yè)”是企業(yè)發(fā)展的支撐，不單指生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益，還包括安全，百年基業(yè)就是在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟效益的大發(fā)展，大跨越。其核心是塑造愿意并時刻將安全放在第一位的安全人，是“XXX安全文化”的基礎(chǔ)；第六層是“百安基業(yè)”的安全目標愿景，是指廣大干部職工以長期安全為最終目標的，并將次作為共同努力的奮斗目標。最外面的一層是“XXX安全文化”的親情教育體系。“XXX安全文化”可以成為是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)加快發(fā)展的動力源泉，能夠促進企業(yè)安全管理優(yōu)化升級的理念基礎(chǔ)，能夠培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍的價值支撐。 XXX煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式（如下圖所示）是：首先，公司領(lǐng)導層給出建設(shè)安全文化的承諾，并將承諾的內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化，也就是說，對于安全文化建設(shè)有個明確的目標，并且表示實現(xiàn)這一目標的決心和信心；其次對具體的行為活動制定規(guī)范的步驟、詳細的程序，前提是僅僅圍繞在安全目標這個核心上；再次是通過信息交流、學習與教育培訓、激勵機制等方式方法，讓既定的目標與程序得到正確與合理的實施；最后，通過審核與評估，對企業(yè)安全文化建設(shè)進行評價，總結(jié)優(yōu)劣勢，進一步優(yōu)化與完善現(xiàn)有的安全文化體系。（2）安全價值原則XXX煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)體系應(yīng)有一個全體員工共同的安全價值觀念，并共同在安全行為中遵循的安全價值標準，安全價值觀念是安全文化建設(shè)的重要切入點。這就是溝通的具體過程，詳細的流程，可以從下圖中看出：圖37 溝通過程示意圖第4章XXX煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)體系的構(gòu)建XXX煤礦有著自身企業(yè)不同與其他行業(yè)的特點，由于特點不同，決定了安全文化構(gòu)建及其形成過程有著自己的特色。溝通系統(tǒng)對安全行為、安全觀念有著重要的意思，是煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的又一重要因素。完善的溝通系統(tǒng)可以拉近領(lǐng)導者與員工、員工與員工之間的距離，距離的拉近可以促使安全管理在存在問題時，員工能及時向管理者反應(yīng)，從而讓事故在發(fā)生之前，就能通過有效地處理來避免。由此可見，員工與管理者的安全意識都直接影響到企業(yè)的安全文化的建設(shè)。安全意識主要包括兩方面的內(nèi)容：一是對工作環(huán)境的認知與安全判斷；二是在認知的基礎(chǔ)上，對個體的行為進行調(diào)節(jié)與控制，從而保證自身工作安全。安全意識高的員工，能夠處處注意自己的行為，能夠時刻將安全放在首要的位置，能夠不斷提升自身對安全的需求，并積極地參與到所有跟安全有關(guān)的活動中來。（5）員工與管理者的安全意識劉克會.《安全意識評價方法研究》.《露天采礦技術(shù)》國家關(guān)于煤礦行業(yè)頒布的一系列安全法規(guī)，從原則上給企業(yè)安全文化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，從內(nèi)容上指導了煤礦安全制度的制定。這些法規(guī)條例通常依靠某種懲罰而得以貫徹與實施的。因此，生產(chǎn)力發(fā)展水平是影響煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)的一項非常重要的因素。同時，企業(yè)每次進行改制，安全管理崗位和安全專項人員都會出現(xiàn)較大范圍的減少，這種情況所帶來的直接后果就是各類事故的不斷發(fā)生。（3）經(jīng)濟與科技發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展水平的高低直接決定了XXX煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平，生產(chǎn)水平與安全是分不開的，科技成分高，生產(chǎn)方法先進，安全系數(shù)自然會提高，相反，科技水平與生產(chǎn)設(shè)備與方法的落后會加大安全生產(chǎn)難度，忽視了科技，會直接導致部分安全意識不強的領(lǐng)導和職工有了主抓生產(chǎn)、主抓效益、忽略安全的思想，從而導致了事故不斷發(fā)生。社會的發(fā)展將不可避免地影響到個人的價值觀的形成和發(fā)展。社會價值觀的思想，反映的是社會上人們對安全的認識與態(tài)度，是一個不可分割的一部分人的觀點與世界的根源，它與人民群眾的需要，共同的理想追求聯(lián)系在一起。（2）社會安全價值觀社會安全價值觀是指社會中一個組織（企業(yè)）的對安全的價值取向。員工對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的需要具有同一行、一致性，兩者相互影響、相互作用、缺一不可，煤礦企業(yè)安全需要正是社會安全需要在企業(yè)中的具體表現(xiàn)，在這一層意義上來說，社會安全需要是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素。社會文化會隨著地理區(qū)域的不同而展示出不同的特點，因為在不同區(qū)域有著特定的地理環(huán)境，人的生產(chǎn)生活方式又直接收到地理環(huán)境的作用，長期在同一地理環(huán)境下生活的人們，因地理環(huán)境差異，形成其特有的地域文化。通過對這些問題的匯總，可以用下表詳細的反映出來：表31 XXX煤礦企業(yè)安全文化的影響因素統(tǒng)計表序號項目問題類別訪談問題問題比重1企業(yè)安全文化的影響因素外部影響因素社會經(jīng)濟文化環(huán)境15%2社會安全價值觀%3經(jīng)濟與科技發(fā)展水平%4國家安全法規(guī)5%5其它5%6內(nèi)部影響因素管理者的安全意識20%7員工的安全意識30%8溝通9%9其它1%圖35 XXX煤礦企業(yè)安全文化內(nèi)外部影響因素比例圖（1）社會經(jīng)濟文化環(huán)境XXX煤礦作為一個煤礦企業(yè)，是存在于社會大環(huán)境中的，社會經(jīng)濟文化環(huán)境中的種種因素都會影響到XXX煤礦企業(yè)安全文化的形成。具體結(jié)果如圖所示：圖34 受訪者的年齡結(jié)構(gòu)分布圖②綜合受訪者認為對企業(yè)安全文化有影響的因素主要有社會經(jīng)濟文化環(huán)境、社會安全價值觀、經(jīng)濟與科技發(fā)展水平、國家安全法規(guī)等外部因素和員工與管理者的安全意識、企業(yè)內(nèi)部有效地溝通等內(nèi)部因素。訪談結(jié)果由訪談結(jié)束后整理。同時，為了最大程度上收集到各方面更詳細的信息，訪談問題大多采取開放式提問，答案由被訪談?wù)咦杂砂l(fā)揮，這樣可以減少干擾及受訪者被誘導的可能性，并能最大化的反映出訪談人員的信息。第二步確定訪談對象：從XXX煤礦的安全管理者與一線生產(chǎn)者隨機抽選20名愿意進行訪談?wù)撸渲衅髽I(yè)高層管理者1名，中層各安全管理部門的管理者4名，一線生產(chǎn)人員中隨機抽選15名愿意進行訪談?wù)?。?）人物訪談的實施步驟：第一步確定訪談目的：通過對企業(yè)領(lǐng)導與員工的訪談，了解影響XXX煤礦企業(yè)文化建設(shè)的因素，以及這些因素對安全文化建設(shè)的影響程度。要想根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全文化建設(shè)后的實施起著決定性的作用。雖然，目前，企業(yè)已經(jīng)將安全文化應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)工作實踐的活動中，但是再好的安全文化體系，若是實施不到位，那一點價值也體現(xiàn)不出來。這種只是停留在形式上的教育，對企業(yè)沒有根本性的指導與幫助作用。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作部門針對員工的安全宣傳教育工作雖然做了不少，但大多數(shù)活動都是形勢注意，都是走走過場，根本沒有追求針對性和實效性；二是面對科技不斷進步發(fā)展的社會形勢，先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、先進的安全生產(chǎn)設(shè)備、先進的安全生產(chǎn)材料的出現(xiàn)，給一線員工提出了更高的要求，而企業(yè)相關(guān)部門對此有針對性的、系統(tǒng)地的和必要的安全知識教育不到位，跟不上發(fā)展的需要。另外，XXX煤礦因改制等原因，安全管理隊伍不穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定的因素使管理者對員工的狀況了解不足，不能真正的起到管理的作用。甚至有的時候，部分“好心”的管理人員不愿得罪人，睜一只眼閉一只眼，對問題不管不問，而且