【正文】 － 23 －。同志們，今年的地稅工作任務(wù)十分繁重。精準(zhǔn)扶貧既是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是我們服務(wù)民生、鍛煉干部的重要抓手。需要強(qiáng)調(diào)的是，吳局長(zhǎng)在部署“十三五”工作時(shí)，代表省局黨組向全系統(tǒng)鄭重公開了三個(gè)承諾，對(duì)此，我們要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合X地稅的工作實(shí)際，制訂相應(yīng)的措施和辦法，抓好貫徹落實(shí)。就是要堅(jiān)持“嚴(yán)管”，結(jié)合督查考核工作，用制度規(guī)范干部行為、用考核檢驗(yàn)干部工作成效。強(qiáng)化“管人理事”是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。通過這些措施，打造一張履職、約談、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、盡責(zé)的立體廉政網(wǎng)絡(luò)，確保我們的干部職工能干事、干成事、不出事。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。從這個(gè)思路出發(fā)，我們今年的干部培訓(xùn)要把握兩點(diǎn)，就是內(nèi)部培訓(xùn)要注重應(yīng)用，加強(qiáng)自主培訓(xùn)的針對(duì)性，做到用什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么。今年，我們要進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，繼續(xù)開展各類業(yè)務(wù)考試競(jìng)賽選拔工作，切實(shí)提升干部能力水平，努力打造“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的骨干隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。但仍然存在一些干部學(xué)習(xí)的積極性不高，不愿學(xué)、不想學(xué)的問題；仍然存在培訓(xùn)流于形式，成效不好的問題；有些干部把外出培訓(xùn)當(dāng)福利，把學(xué)習(xí)要求當(dāng)負(fù)擔(dān)，把不懂政策、不會(huì)業(yè)務(wù)作為干不了工作、不干工作的理由，心安理得。干部業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接決定著執(zhí)法水平的高低。努力形成分工不分家、相幫相助、齊心合力的工作局面。班子成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，要堅(jiān)持嚴(yán)于律已，寬以待人，做到原則問題不讓步，枝節(jié)問題不糾纏。從全市地稅實(shí)際看，當(dāng)前我們關(guān)鍵要提高四種能力：提高學(xué)習(xí)的能力，這是獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高能力的必然途徑；提高管人理事的能力，這是落實(shí)“一崗兩責(zé)”，帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)的必然要求；提高依法行政的能力，這是推動(dòng)地稅事業(yè)健康發(fā)展的有力保證；提高統(tǒng)籌兼顧的能力，這是正確處理各方關(guān)系、做好稅收工作的有效方法。要落實(shí)好中心組理論學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論聯(lián)系實(shí)際解決具體問題的能力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。能否完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在干部。重點(diǎn)是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過督查考核，解決我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題，補(bǔ)足短板，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全面提升組織收入、稅收征管、依法行政、績(jī)效考核、納稅服務(wù)、宣傳報(bào)道和精準(zhǔn)扶貧等工作的水平。督查考核的根本目的是要提升工作水平，確保工作落實(shí)。要把落實(shí)省局和市委、市政府的重大決策、重要工作部署作為督查考核的重點(diǎn),堅(jiān)持從源頭抓起,分解立項(xiàng)、明確責(zé)任、全程督辦、定期報(bào)告，緊抓不放，提高督查考核的準(zhǔn)確性和實(shí)效性；要加強(qiáng)對(duì)全局稅收中心工作、重點(diǎn)工作、局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議作出的各項(xiàng)決定事項(xiàng)的督查考核，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、不斷強(qiáng)化；要突出單位自考，強(qiáng)化科長(zhǎng)、分局長(zhǎng)既要理事，又要管人的意識(shí)。要建立督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人、對(duì)督查考核工作負(fù)總責(zé),其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的督查工作各負(fù)其責(zé),整合辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科等多個(gè)部門的力量，明確工作職責(zé)、內(nèi)容要求和程序方式，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查格局；要依托總局績(jī)效管理系統(tǒng)、“金三”征管系統(tǒng)、納稅服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)開展督查考核，將督查要求、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、辦理情況等數(shù)據(jù)化、流程化，提升督查考核的信息化水平。要立足征管實(shí)際，結(jié)合新常態(tài)下的征管要求，探索重建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的征管工作考評(píng)體系，將征管工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可考核的數(shù)據(jù)，將目標(biāo)任務(wù)定量到單位、分解到每名干部職工，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，做到考核有據(jù)；要建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的督查機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都要單獨(dú)列出來進(jìn)行考核，做到有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果(關(guān)于重點(diǎn)工作考核指標(biāo)的設(shè)定問題，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)安排分管科室盡快提出初步意見，春節(jié)后就要研究確定)；要建立有力的通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)制度執(zhí)行不力、責(zé)任履行不到位、工作落實(shí)不見效的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問責(zé)，不能姑息遷就。今年，我們要著力加強(qiáng)內(nèi)部工作考核，切實(shí)解決這一問題。，關(guān)鍵要構(gòu)建行之有效的考核體系，為組織收入、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)等工作提供動(dòng)力，解決工作落實(shí)不到位的問題。盡管這種考核方法有待商榷，但如果不加強(qiáng)溝通聯(lián)系，或者說別人聯(lián)系多，我們聯(lián)系少，上級(jí)部門“不認(rèn)識(shí)你的人、不了解你的事”，能給我們?cè)u(píng)“優(yōu)”嗎？對(duì)此，各個(gè)職能部門，務(wù)必要加強(qiáng)與省局對(duì)口處室的縱向聯(lián)系，工作中要多匯報(bào)、多溝通，讓上級(jí)部門了解、知曉我們工作中的創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)。三要把協(xié)調(diào)溝通工作做到位。二要把考核指標(biāo)分解定責(zé)到位。去年我們的整體工作雖然取得了顯著成效，但在個(gè)別單項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作方面還存在著疏漏、沒有及時(shí)把“短板”補(bǔ)齊，特別是我們的征管、宣傳和獲取地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)正面評(píng)價(jià)等方面做得不好，導(dǎo)致扣分多、加分少、得分低。這種現(xiàn)象說明，我們承接省局考核指標(biāo)的部分職能部門，一些最基本的工作都沒有做到位，甚至有逾期上報(bào)產(chǎn)生扣分的現(xiàn)象；另外，從分檔考評(píng)看，我們得到“好”檔次的指標(biāo)非常少，與其他市州局的差距不斷拉大，這種現(xiàn)象固然有工作不到位的因素，更有縱向溝通不暢、應(yīng)付上報(bào)的原因。有些單位負(fù)責(zé)人當(dāng)甩手掌柜，工作交給績(jī)效聯(lián)絡(luò)員，自己既不抓，也不管。，關(guān)鍵要分解任務(wù)，明確責(zé)任，發(fā)揮好“指揮棒”的作用，解決工作沒有抓手的問題。強(qiáng)化督查考核，是提高責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的有力措施。為全力抓好稅收征管工作，我們考慮要在春節(jié)后召開全市地稅系統(tǒng)征管工作座談會(huì)，廣泛征求意見建議，切實(shí)理清征管思路，明確征管任務(wù)，細(xì)