關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化會(huì)議(參考版)
2025-06-30 23:33本頁(yè)面
【正文】 － 18 －。同志們，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是黨中央面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)作出的重大決策和部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是我市樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是市建設(shè)生態(tài)文明城市的必然要求。最近我看過(guò)資料，好像是長(zhǎng)春市，把城市的自來(lái)水管網(wǎng)都往農(nóng)村延伸了，這是一個(gè)方向啊，城市公交車也要往農(nóng)村走。成都市的經(jīng)驗(yàn)，我們現(xiàn)在就學(xué)習(xí)借鑒了不少，如烏當(dāng)區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織了一個(gè)團(tuán)到成都考察了“五朵金花”，很有體會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立創(chuàng)新的精神，認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門的實(shí)際，大膽探索。我們不能把這些政策文件束之高閣，要把政策交給基層干部和人民群眾，使之轉(zhuǎn)化成干部的帶頭行動(dòng)，轉(zhuǎn)化成人民群眾的參與行動(dòng)，最終轉(zhuǎn)化成人民群眾實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)各部門要帶著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的具體任務(wù)，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，破解難題，制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的政策、措施和辦法，擬定實(shí)施方案，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是要抓落實(shí)市委八屆六次全會(huì)明確了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的具體目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)都關(guān)系著發(fā)展的全局，關(guān)系到生態(tài)文明城市建設(shè)的大局。在工作作風(fēng)上，要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，敢于創(chuàng)新。要完成好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的歷史重任，必須在全市造就一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，把新農(nóng)村建設(shè)工作統(tǒng)一于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之中，要從各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將加強(qiáng)這項(xiàng)工作。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的重任，千方百計(jì)抓好落實(shí)。面對(duì)市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署，作為領(lǐng)導(dǎo)，必須做到政治上清醒、思路上清晰，行動(dòng)上果斷。加大市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、低保救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特別困難的農(nóng)村居民，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面加大援助。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)性經(jīng)費(fèi)更多向農(nóng)村傾斜。公共服務(wù)均等化是衡量城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、文化體育、司法調(diào)解、人口計(jì)生等方面公共服務(wù)需求，逐步引導(dǎo)農(nóng)民的居住和就業(yè)向城鎮(zhèn)和中心村轉(zhuǎn)移。因此，推行村莊合并、實(shí)行“大村莊”制，加快農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已成為一項(xiàng)非常緊迫、不容回避的課題。四是要培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大扶持力度，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。要學(xué)習(xí)高新區(qū)“白加黑”、”五加二”的精神，利用星期六星期天，請(qǐng)有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地看一看，到農(nóng)民家看一看，了解一下離水源有多遠(yuǎn)，體察一下貧困群眾對(duì)增收的渴望，那樣辦起事情來(lái)就客觀了，就快了，不要只憑借GPS衛(wèi)星定位和一些框框套套，隨意肯定和否定。當(dāng)然環(huán)保的法規(guī)、條例不能違背，但要想辦法解決。養(yǎng)殖基地不同于化工企業(yè)，牛糞的污染小，治理容易，何況烏當(dāng)奶牛場(chǎng)距離南江峽谷幾十公里，污染微乎其微。二是要抓好基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“蔬、果、藥、花、茶、桑、奶、畜、禽、蛋”十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等基地建設(shè)，切實(shí)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)“第一生產(chǎn)車間”。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一是要做好土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要發(fā)展公司加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一頭在內(nèi)、一頭在外；一頭在田間地頭、一頭在市場(chǎng)，農(nóng)民才能增收，農(nóng)業(yè)才會(huì)有希望。通過(guò)努力，把各類工業(yè)園區(qū)真正打造成為對(duì)外開(kāi)放的新窗口，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新高地，城市發(fā)展的新組團(tuán)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新領(lǐng)地。三是要積極探索企業(yè)間整合組建企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的途徑。二是要繼續(xù)推進(jìn)修文縣、烏當(dāng)區(qū)等食品藥品園區(qū)建設(shè)。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城市化，更沒(méi)有城鄉(xiāng)一體化。因此，各區(qū)（市、縣）要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要突出產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)就是一個(gè)“空殼”，吸納農(nóng)民就是一句空話。要堅(jiān)持做大城市規(guī)模，大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃，促進(jìn)城市空間擴(kuò)容。市人均耕地不到1畝，這1畝地?zé)o論如
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